王長(zhǎng)富，謝江華

(中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，四川 成都 610072)

1 前 言

在水電站工程EPC總承包項(xiàng)目中，物資管理貫穿在項(xiàng)目管理全過(guò)程中，主要體現(xiàn)在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目啟動(dòng)過(guò)程中的采購(gòu)階段和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)管理三個(gè)階段，而對(duì)這三個(gè)階段工作的細(xì)致、深入和強(qiáng)化管理研究，是確保工程建設(shè)順利的基礎(chǔ)；因水電工程建設(shè)是涉及面廣、工期長(zhǎng)、投資大的系統(tǒng)工程，故其施工項(xiàng)目中物資(鋼筋、鋼材、水泥、沙石骨料等)、設(shè)備(機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備等)所占合同價(jià)款的比例較高，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)分析達(dá)60%-70%以上，并且品種繁多、涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、協(xié)調(diào)管理工作量大，特別是實(shí)施階段的物資管理尤為突出；且其對(duì)質(zhì)量、費(fèi)用和進(jìn)度都有嚴(yán)格要求，具有較大風(fēng)險(xiǎn)性；若設(shè)計(jì)工作不細(xì)致、采購(gòu)規(guī)劃不深入、現(xiàn)場(chǎng)管理不強(qiáng)化，極易造成水電站發(fā)電工期延誤，導(dǎo)致總承包單位的嚴(yán)重虧損。特別是機(jī)電和金屬結(jié)構(gòu)部分設(shè)備的質(zhì)量管理會(huì)延伸到項(xiàng)目使用階段，在運(yùn)行考核期間總承包方都會(huì)承擔(dān)較大設(shè)備質(zhì)量責(zé)任。筆者根據(jù)幾年來(lái)在柳洪、坪頭和青龍水電站從事EPC總承包管理工作積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)EPC總承包項(xiàng)目的物資設(shè)備在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)管理三個(gè)階段的工作方式進(jìn)行一些探討，以求EPC總承包項(xiàng)目管理的持續(xù)發(fā)展。

2 強(qiáng)化設(shè)計(jì)先導(dǎo)，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在EPC總承包項(xiàng)目管理中的龍頭作用

在水電工程EPC總承包項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用是公認(rèn)的，設(shè)計(jì)階段完成的設(shè)計(jì)圖紙和文件是采購(gòu)訂貨、施工和工程驗(yàn)收的依據(jù)。分析EPC工程總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程的主要特點(diǎn)，可以發(fā)現(xiàn)其中包含著許多價(jià)值增長(zhǎng)點(diǎn)，根據(jù)這些特點(diǎn)對(duì)設(shè)計(jì)各階段的各項(xiàng)工作進(jìn)行有效細(xì)致的組織設(shè)計(jì)能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)項(xiàng)目的增值提供機(jī)會(huì)。尤其是成本、質(zhì)量和進(jìn)度三要素始終是EPC總承包工程項(xiàng)目管理的重要基石。在工程建設(shè)的管理過(guò)程中，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程總投資的影響達(dá)到80%以上，而經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)能有效降低工程投資20%以上，對(duì)項(xiàng)目投入使用后的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益的影響更是無(wú)法估量。通過(guò)有效的項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理, 優(yōu)化設(shè)計(jì)、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、減少設(shè)計(jì)變更，有利于提高項(xiàng)目的質(zhì)量和保證項(xiàng)目按計(jì)劃工期完成。同時(shí)物資設(shè)備的采購(gòu)以及施工階段的材料用量均是以設(shè)計(jì)資料為依據(jù)，工程設(shè)計(jì)的優(yōu)劣對(duì)材料設(shè)備的采購(gòu)成本、施工概算、設(shè)計(jì)變更、竣工結(jié)算具有重要影響。因此在EPC總承包工程項(xiàng)目管理中 強(qiáng)化設(shè)計(jì)先導(dǎo)，是充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在EPC總承包項(xiàng)目管理中龍頭作用的關(guān)鍵。

2.1 案例分析

筆者根據(jù)三個(gè)工程實(shí)施情況分析認(rèn)為：柳洪水電站工程由于設(shè)計(jì)周期長(zhǎng)、前期工作扎實(shí)、設(shè)計(jì)方案論證充分，設(shè)計(jì)變更少，優(yōu)化項(xiàng)目較多，加之為總承包方承擔(dān)的第一個(gè)水電工程總承包項(xiàng)目，各方都高度重視，所以施工工期滿足合同要求，工程總投資均在設(shè)計(jì)概算內(nèi)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。但從現(xiàn)場(chǎng)收尾情況發(fā)現(xiàn)，材料浪費(fèi)較大，特別是機(jī)電設(shè)備和配套材料剩余較多，無(wú)形加大了總承包費(fèi)用支出。

坪頭水電站與柳洪水電站均裝機(jī)180MW，坪頭水電站引水洞長(zhǎng)約12.7km(較柳洪洞約長(zhǎng)2.6km)，其余水工尺寸均與柳洪水電站相當(dāng)，但施工工期較合同工期遲后2年，工程總投資超設(shè)計(jì)概算近40%。究其原因分析認(rèn)為：其一：前期地質(zhì)勘探工作有待加強(qiáng)。由于施工階段地質(zhì)條件和地下水量與出露高層均與招標(biāo)文件有較大出入，從而造成施工難度加大、進(jìn)度受阻。其二：設(shè)計(jì)方案有待完善。在地下廠房開(kāi)挖完成后，因尾水洞處于地下暗河中不能施工不得已調(diào)整廠房建基高層而重新開(kāi)挖；同時(shí)，由于引水洞后部處于滑坡體內(nèi)，地質(zhì)條件為遇水泥化的細(xì)晶白云巖，混凝土襯砌難以保證不滲水而將約1.5km長(zhǎng)的引水洞改為鋼板襯砌，僅此項(xiàng)鋼材增加約4 000t；由于地下廠房建基高層的調(diào)整，使得原已澆筑完成的鋼筋混凝土被拆除，浪費(fèi)混凝土約1 500m3、鋼筋200多t，導(dǎo)致增加投資較多。

青龍水電站工程裝機(jī)為3×34MW，引水洞長(zhǎng)約14km，合同工期為2010年12月完工，按目前工期預(yù)測(cè)，工程總投資與工期均超合同工期較多。經(jīng)分析認(rèn)為：前期地質(zhì)勘探工作未能充分查明地質(zhì)條件，特別在引水洞標(biāo)表現(xiàn)突出，招標(biāo)時(shí)Ⅲ類圍巖洞段長(zhǎng)7 385m占本標(biāo)段洞長(zhǎng)的88.2%，Ⅳ類、Ⅴ類圍巖洞段長(zhǎng)985m，占本標(biāo)段洞長(zhǎng)的11.8%。

在施工實(shí)施階段，設(shè)計(jì)隧洞軸線調(diào)整后，該標(biāo)段引水隧洞長(zhǎng)8 494.68m，其中Ⅲ類圍巖洞段長(zhǎng)2 581m，占隧洞長(zhǎng)度的30%，Ⅳ、Ⅴ類圍巖洞段長(zhǎng)5 913.68m，占隧洞長(zhǎng)度的70%。由于圍巖類別的變化，導(dǎo)致混凝土襯砌長(zhǎng)度由985m增加到5 913m，增幅達(dá)6倍，固結(jié)灌漿由招標(biāo)時(shí)的27 721m變?yōu)?6 519m，增幅達(dá)2.4倍，回填灌漿由招標(biāo)時(shí)的19 500m2變?yōu)?8 500m2，增幅達(dá)3倍。由于工程量的變化，使得鋼筋、水泥、沙石骨料等材料用量亦增加，并且由于地質(zhì)條件的變化，造成施工階段多次發(fā)生洞段塌方，不但增加了施工難度和延長(zhǎng)施工進(jìn)度，同時(shí)為處理塌方需不計(jì)代價(jià)地增加材料用量，以確保合同工期的實(shí)現(xiàn)，從而導(dǎo)致工程投資發(fā)生較大變化。

2.2 與勘測(cè)設(shè)計(jì)工作相關(guān)的建議

通過(guò)上述分析表明，對(duì)水電站工程實(shí)行EPC總承包項(xiàng)目管理設(shè)計(jì)是關(guān)鍵，工程設(shè)計(jì)的優(yōu)劣對(duì)材料、設(shè)備的采購(gòu)成本、工程投資具有重要影響，因此建議在EPC總承包項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)工作中尚須加強(qiáng)以下3方面工作：

(1) 加強(qiáng)前期地質(zhì)勘探工作，查明地質(zhì)層因和巖層結(jié)構(gòu)，仔細(xì)分析各種工況下對(duì)水工結(jié)構(gòu)的影響及措施，將施工階段出現(xiàn)可能的變化值降到最小。

(2) 強(qiáng)化設(shè)計(jì)管理，確保設(shè)計(jì)各階段(可研、初設(shè)、招標(biāo)和技施)成果的準(zhǔn)確性。設(shè)計(jì)成果的準(zhǔn)確性是減少設(shè)計(jì)變更的基礎(chǔ)。為達(dá)此目標(biāo)，在項(xiàng)目可研階段應(yīng)仔細(xì)分析該項(xiàng)目實(shí)施的可行性，并有多個(gè)方案同等深度的比較，方能比選出最優(yōu)并可實(shí)施的方案；在初設(shè)和招標(biāo)階段應(yīng)加強(qiáng)各專業(yè)間的協(xié)作配合工作，仔細(xì)分析建筑物所處地質(zhì)條件、周邊環(huán)境對(duì)方案實(shí)施的影響和可能發(fā)生的工程量，以保證本階段提出的工程量清單與下階段實(shí)施量不發(fā)生較大的變化；在技施階段設(shè)計(jì)各專業(yè)應(yīng)根據(jù)已建電站在實(shí)施中遇到的問(wèn)題，清理本項(xiàng)目中有無(wú)設(shè)計(jì)、零星設(shè)備和材料漏項(xiàng)項(xiàng)目，并做好相關(guān)專業(yè)接口的及時(shí)處理，以確保工程實(shí)施的順利進(jìn)行。

(3)加強(qiáng)設(shè)計(jì)與采購(gòu)及現(xiàn)場(chǎng)施工的協(xié)調(diào)管理，為工程總承包創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)效益。工程設(shè)計(jì)是項(xiàng)目策劃的開(kāi)始, 是工程進(jìn)行設(shè)備材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工的基礎(chǔ)和依據(jù), 是工程總承包項(xiàng)目的靈魂。為實(shí)現(xiàn)工程總承包項(xiàng)目確定的目標(biāo), 在工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮設(shè)計(jì)管理在設(shè)備材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工等過(guò)程中的作用,設(shè)計(jì)作為項(xiàng)目采購(gòu)和實(shí)施的“龍頭”，應(yīng)自始至終貫穿到項(xiàng)目全過(guò)程中，它不是獨(dú)立單一的工作, 而是與采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等階段相互交叉、相互配合的有機(jī)整體，因此需要在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)工程總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等階段實(shí)行動(dòng)態(tài)、連續(xù)與合理交叉相結(jié)合的管理和控制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的與設(shè)計(jì)不一致的問(wèn)題，如施工是可行的并可節(jié)省材料、提前工期的變更，則應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)的溝通協(xié)調(diào)取得設(shè)計(jì)的認(rèn)可而修改設(shè)計(jì)，以達(dá)到設(shè)計(jì)為工程總承包項(xiàng)目服務(wù)的目的。只有這樣, 才能真正體現(xiàn)工程總承包管理的優(yōu)越性, 達(dá)到縮短建設(shè)周期、節(jié)省工程投資的目的, 為工程總承包項(xiàng)目創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

3 加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)工作的管理，完善采購(gòu)管理制度

采購(gòu)管理工作是工程總承包項(xiàng)目至關(guān)重要的一環(huán)，與工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程有著密切的聯(lián)系,是工程項(xiàng)目建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。分析在水電站投入的設(shè)備、材料在總承包合同價(jià)款中所占比重較大，而且類別品種極多、技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大的特點(diǎn)，同時(shí)對(duì)其質(zhì)量、價(jià)格和進(jìn)度都有著嚴(yán)格的要求和具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性，稍有失誤,不僅影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用,甚至?xí)?dǎo)致總承包項(xiàng)目的嚴(yán)重虧損，因此,加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)工作的管理、完善采購(gòu)管理制度,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施有著重要的意義。

3.1 建立和完善相應(yīng)的采購(gòu)管理制度

筆者所在單位在項(xiàng)目管理上采用了弱矩陣的管理模式，并設(shè)置了專門的采購(gòu)部負(fù)責(zé)所有項(xiàng)目的設(shè)備和物資的采購(gòu)工作。同時(shí)制定了一套完整的項(xiàng)目采購(gòu)管理程序，規(guī)定了各項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的程序和原則；建立了嚴(yán)格完善的采購(gòu)制度，并規(guī)定了設(shè)備采購(gòu)的申請(qǐng)、授權(quán)、采購(gòu)流程、支付方式、相關(guān)部門責(zé)任、報(bào)價(jià)方式及審批方式等；在采購(gòu)管理上制定了詳細(xì)的供貨廠商管理體系，有完備的供貨商選擇方法及準(zhǔn)入制度。同時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)大宗材料生產(chǎn)廠家(鋼筋、鋼材、水泥等)和設(shè)備制造廠家(水能發(fā)電機(jī)組、啟閉機(jī)、橋機(jī)、閘門、電氣設(shè)備廠家等)進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)針對(duì)制造商業(yè)績(jī)、規(guī)模、制造水平、主要產(chǎn)品范圍、質(zhì)量管理體系等方面，以確保合同簽定后，其供貨質(zhì)量、數(shù)量和進(jìn)度滿足施工現(xiàn)場(chǎng)的需求。

而現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)部隸屬EPC總承包項(xiàng)目部，主要負(fù)責(zé)對(duì)供貨商的協(xié)調(diào)、催交、運(yùn)輸、開(kāi)箱檢驗(yàn)和到貨材料、設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配管理。

因此，建立與工程總承包功能相適應(yīng)的采購(gòu)管理組織機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格的管理制度，是確?？偝邪?xiàng)目利益的重要環(huán)節(jié)。

3.2 加強(qiáng)采購(gòu)部與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作， 使其與其他主要部門形成良好的對(duì)接

根據(jù)我院實(shí)施的EPC總承包項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)表明，采購(gòu)在EPC總承包項(xiàng)目中應(yīng)該是可創(chuàng)造最大利潤(rùn)的環(huán)節(jié)，并且在工程建設(shè)中起著承前啟后的作用。其一，根據(jù)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)意圖以最優(yōu)的價(jià)格采購(gòu)到質(zhì)量最好、信譽(yù)最優(yōu)的、最合理的材料和設(shè)備；其二，由于水電工程地質(zhì)條件復(fù)雜、施工周期長(zhǎng)、材料設(shè)備量大、供應(yīng)期長(zhǎng)，采購(gòu)部門需按現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)段和工期合理安排材料和設(shè)備的到場(chǎng)時(shí)間。如何實(shí)現(xiàn)采購(gòu)部門與其他部門的良好對(duì)接成為影響采購(gòu)工作的主要因素之一。

(1)采購(gòu)部應(yīng)經(jīng)常及時(shí)地與設(shè)計(jì)部門溝通。一方面了解設(shè)計(jì)有無(wú)新的變更，以便及時(shí)增購(gòu)材料和設(shè)備，防止因材料設(shè)備漏項(xiàng)而影響工程進(jìn)度；二方面及時(shí)把市場(chǎng)供貨信息反饋設(shè)計(jì)，指導(dǎo)設(shè)計(jì)結(jié)合市場(chǎng)供貨情況合理調(diào)整設(shè)計(jì)方案，以防止因市場(chǎng)供貨與設(shè)計(jì)不匹配而延誤工期；三方面應(yīng)總結(jié)已完工程經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，清理物資材料、設(shè)備使用和剩余情況及處理措施并反饋設(shè)計(jì)，以防止浪費(fèi)、加大總承包利潤(rùn)損失并在其他項(xiàng)目的重演。

(2)加強(qiáng)與總承包項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系，及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題。由于水電站施工戰(zhàn)線長(zhǎng)、地質(zhì)地形條件復(fù)雜，大多數(shù)工程(特別是中小型工程)地處偏僻山區(qū)，交通道路崎嶇，施工條件惡劣，對(duì)工程所需材料設(shè)備運(yùn)輸不易，而現(xiàn)場(chǎng)堆放面積有限，但材料設(shè)備又較多、工序又復(fù)雜，如何利用有限的場(chǎng)地堆放急需的材料和設(shè)備，不但是總包項(xiàng)目部需要考慮的問(wèn)題，同時(shí)采購(gòu)部亦需結(jié)合工程施工工序要求，靈活安排材料設(shè)備到貨計(jì)劃，從而為工程的順利施工創(chuàng)造良好條件。因此，采購(gòu)部應(yīng)加強(qiáng)與總承包項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系，了解熟悉現(xiàn)場(chǎng)施工情況，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)使用部門提出的采購(gòu)計(jì)劃,予以組織采購(gòu)，并按計(jì)劃要求的時(shí)間予以供貨。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的急需的少量零星材料和小型設(shè)備，若完全按采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)，很難滿足工程工期要求，對(duì)此采購(gòu)部應(yīng)委托現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)就近采買，以達(dá)到以最快的速度解決現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題。

綜上所述，在項(xiàng)目采購(gòu)中并非由采購(gòu)部門獨(dú)立進(jìn)行,必須多部門協(xié)同合作才能保證工程的進(jìn)度,只有加強(qiáng)采購(gòu)部與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，使其與其他主要部門形成良好對(duì)接才可以最大限度地提高采購(gòu)的效益。

4 關(guān)于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)管理

施工階段是整個(gè)EPC活動(dòng)實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)的關(guān)鍵。在設(shè)計(jì)采購(gòu)階段的工作的付出都是為了施工活動(dòng)的順利進(jìn)行，所有設(shè)計(jì)、采購(gòu)成果都將由施工來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以，做好施工階段的各項(xiàng)工作(特別是現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、物資管理工作)尤為重要。由于水電站樞紐布置面積較大、戰(zhàn)線較長(zhǎng)、參與施工的企業(yè)較多，不便于集中管理，大多數(shù)項(xiàng)目均采取開(kāi)敞式管理模式，所有設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)后均交由各施工企業(yè)自行保管使用。此種方式的優(yōu)點(diǎn)是減少了總承包項(xiàng)目部對(duì)設(shè)備、材料的保管壓力和二次倒運(yùn)費(fèi)用，但其弊端是總包項(xiàng)目部不能有效控制施工企業(yè)對(duì)材料、設(shè)備的使用量，特別是當(dāng)設(shè)計(jì)采購(gòu)量大于實(shí)際使用量時(shí)更是如此，這就造成個(gè)別施工企業(yè)人員盜賣設(shè)備、材料的事件屢屢發(fā)生，給總包項(xiàng)目造成較大損失。

如何做好現(xiàn)場(chǎng)的物資設(shè)備管理工作，既滿足施工需要又使材料、設(shè)備使用量控制在設(shè)計(jì)的計(jì)劃量?jī)?nèi)而不至于造成較大浪費(fèi)，應(yīng)加強(qiáng)以下工作管理。

4.1 加強(qiáng)對(duì)施工圖紙的會(huì)審，把好施工圖紙質(zhì)量關(guān)

(1)只有通過(guò)圖紙會(huì)審，才能將大部分問(wèn)題消滅在施工之前，否則等到施工中暴露出問(wèn)題才著手解決就非常被動(dòng)，可能導(dǎo)致材料浪費(fèi)、大量返工而影響工期；同時(shí)通過(guò)圖紙會(huì)審，能有效地計(jì)算出結(jié)構(gòu)工程量，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)配比得出材料用量，為材料采購(gòu)計(jì)劃提供依據(jù)。

(2)因水電工程施工是一個(gè)系統(tǒng)工程，施工過(guò)程中牽涉到水工、機(jī)電、建筑等各個(gè)不同專業(yè)，專業(yè)間難免會(huì)出現(xiàn)一些缺口，通過(guò)會(huì)審可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝位置有無(wú)錯(cuò)漏、設(shè)備或材料有無(wú)遺漏、設(shè)備選型在本工程的適用性，以便及時(shí)整改，確保工程按計(jì)劃推進(jìn)。

4.2 建立健全現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備材料管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)到場(chǎng)設(shè)備材料管理

目前總包項(xiàng)目部屬下的現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)部，其工作職責(zé)主要是負(fù)責(zé)對(duì)供貨商的協(xié)調(diào)、催交、運(yùn)輸、開(kāi)箱檢驗(yàn)和到貨材料、設(shè)備的調(diào)配管理，對(duì)工程總的訂貨合同數(shù)量知曉，但對(duì)各種材料設(shè)備的使用情況并非全部知曉，特別是剩余的各種材料設(shè)備不完全掌握，同時(shí)對(duì)剩余的各種材料設(shè)備未能及時(shí)回收造成的損失心中無(wú)數(shù)。因此，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備材料管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，設(shè)置專人對(duì)各種材料設(shè)備情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，做到對(duì)使用設(shè)備和材料的數(shù)量、型號(hào)、位置、時(shí)間心中有數(shù)，以便在工程收尾階段及時(shí)回收剩余設(shè)備和材料，以防損失和流失。

4.3 在現(xiàn)場(chǎng)建立大型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，完善設(shè)備、物資使用流程管理

由于水電站建設(shè)周期長(zhǎng)(每個(gè)電站建設(shè)周期至少在4年及以上)，材料、設(shè)備及配件數(shù)量大、品種多、用量集中，為避免施工高峰期因道路交通意外造成運(yùn)輸阻塞而不能滿足施工要求時(shí)，一定的倉(cāng)儲(chǔ)物資可以及時(shí)解決施工燃眉之急，為工程工期的實(shí)現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)。

同時(shí)，由于水電站工程物資、設(shè)備需求量大，跨年度采購(gòu)時(shí)間長(zhǎng)，物價(jià)指數(shù)遞增較快，為減少風(fēng)險(xiǎn)，可根據(jù)年度風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)預(yù)測(cè)，確定一次性將大綜材料和設(shè)備采購(gòu)到位并運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存，這樣既減少來(lái)年采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)又能保證現(xiàn)場(chǎng)施工需求。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，一個(gè)中型水電站要建造一座2萬(wàn)m2的鋼材和機(jī)電物資倉(cāng)庫(kù)(露天與敞篷式)，其建造費(fèi)用不超過(guò)200萬(wàn)元，對(duì)所有甲供材料和機(jī)電設(shè)備的保管費(fèi)率均較低，這樣既有利于總包方對(duì)甲供材料的控制，防止甲供材料、設(shè)備被盜賣的事件再發(fā)生，又減輕了施工分包人的倉(cāng)儲(chǔ)壓力。當(dāng)然由于在現(xiàn)場(chǎng)建立大型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，對(duì)所有甲供材料和機(jī)電設(shè)備的保管均由總包方負(fù)責(zé)，其相應(yīng)的材料、設(shè)備管理、領(lǐng)用流程必須規(guī)范，并落實(shí)到專人管理，方能達(dá)到預(yù)期目的。

5 結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形式下，水電行業(yè)各設(shè)計(jì)院都在實(shí)行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，其中總承包體制是一個(gè)極有優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)型途徑。筆者所在單位涉足總承包管理已有10年，其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，設(shè)計(jì)人員不轉(zhuǎn)變觀念、理清設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工的相互關(guān)系、切實(shí)作好設(shè)計(jì)各階段的論證、比選工作，將很難適應(yīng)設(shè)計(jì)院的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，從而造成以設(shè)計(jì)為龍頭的總承包項(xiàng)目的實(shí)踐與預(yù)期的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，就不可能在水電建設(shè)領(lǐng)域占有一席之地。設(shè)計(jì)部門應(yīng)樹(shù)立正確的總承包理念，自始至終奉行一切為了總承包的服務(wù)理念，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)單位做總承包項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，為后續(xù)階段的順利運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；采購(gòu)部門應(yīng)具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪\(yùn)作機(jī)制和采購(gòu)流程管理，確保采購(gòu)的各種材料、設(shè)備在時(shí)間上滿足施工要求、在質(zhì)量上滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求；健全現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備材料管理機(jī)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)所有設(shè)計(jì)、采購(gòu)成果的關(guān)鍵；建議在現(xiàn)場(chǎng)建立大型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，是總包方對(duì)甲供材料控制措施的探討，以便實(shí)現(xiàn)總承包項(xiàng)目利潤(rùn)最大化。