呂 西 忠

(河南師范大學(xué) 公共事務(wù)學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453007)

三維視角下就業(yè)力與結(jié)構(gòu)問題研究

呂 西 忠

(河南師范大學(xué) 公共事務(wù)學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453007)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場的相容性缺失，從業(yè)者的素質(zhì)與市場需求不匹配等相關(guān)問題，使矛盾交錯相積以不同的形式加劇結(jié)構(gòu)性矛盾，導(dǎo)致就業(yè)力弱化并遭遇困難，形成就業(yè)的三大困局。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育證書制度的適應(yīng)性等，將提升大學(xué)生的就業(yè)力。

就業(yè)力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);專業(yè)結(jié)構(gòu);知識結(jié)構(gòu)

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的互動關(guān)系

產(chǎn)業(yè)升級是促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必要保證，而就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化則是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級的必要前提。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)定著就業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展與方向，引領(lǐng)著人力資源的流動趨勢，就業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展將推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，就業(yè)結(jié)構(gòu)也會產(chǎn)生變化，勞動力的流動趨勢也將隨時發(fā)生改變；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為就業(yè)結(jié)構(gòu)提供物資基礎(chǔ)，推動就業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)步與發(fā)展，就業(yè)結(jié)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供人力支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理快速發(fā)展；反之，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，不僅影響經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，也會引發(fā)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的發(fā)生，導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)性的失調(diào)。

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

實現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，保證就業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)為前提，充分發(fā)揮勞動力市場配置的基礎(chǔ)性作用。從宏觀角度講，解決大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的問題，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和邏輯序列從低級水平向高級水平的發(fā)展，在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進(jìn)；由勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐級向資金密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)知識密集型產(chǎn)業(yè)演進(jìn)；由制造初級產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)逐級向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)，達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的統(tǒng)一。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中紓緩就業(yè)壓力，構(gòu)建合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步改善就業(yè)結(jié)構(gòu)

研究發(fā)現(xiàn)，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)與中低收入國家的結(jié)構(gòu)基本相當(dāng)。對此，我們應(yīng)搶抓機(jī)遇，提升一產(chǎn)的科技含量，促進(jìn)勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；加快二產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的升級步伐，促進(jìn)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；特別是加快第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級，提高城鎮(zhèn)化率，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，它已成為我國經(jīng)濟(jì)增長和吸納就業(yè)的主要力量[1]。所以，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將有效改善大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)。

二、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)提升就業(yè)力

1.調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，化解供需矛盾

高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)，將加大就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。從人才供需市場看，有些專業(yè)供過于求，有的供不應(yīng)求；其主要原因在于高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域布局不合理，學(xué)歷結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、特別是有些應(yīng)用型專業(yè)重復(fù)設(shè)置，是專業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)和大學(xué)生就業(yè)難的主要原因，在專業(yè)設(shè)置上更多是以學(xué)科自身內(nèi)在邏輯發(fā)展為依據(jù)，缺乏對經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的足夠考慮，尤其是投入較低的專業(yè)重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，最終引發(fā)就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致某些人才過剩[2]。對此，加強(qiáng)高校專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整勢在必行。

2.調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)深化專業(yè)特色

高等教育的專業(yè)設(shè)置是學(xué)科領(lǐng)域不斷深化、高度綜合相互滲透的產(chǎn)物，是在充分發(fā)揮教育資源的基礎(chǔ)上服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要形式。由于目前大學(xué)人才培養(yǎng)存在過強(qiáng)的功利主義、過窄的專業(yè)設(shè)置、過弱的文化底蘊(yùn)等偏向，在專業(yè)設(shè)置上特色不明顯、盲目重復(fù)設(shè)置、低效率及浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)競爭能力差。從畢業(yè)生工作情況的調(diào)查來看，畢業(yè)生從事所學(xué)專業(yè)技術(shù)工作崗位的比例不到1/2。從崗位工作性質(zhì)看，學(xué)化工的不懂機(jī)械、電氣；學(xué)機(jī)械的不懂化工、環(huán)境保護(hù)，學(xué)工科不懂經(jīng)濟(jì)和管理，學(xué)企業(yè)管理的不懂工業(yè)技術(shù)，總體實踐能力不夠強(qiáng)，限制了學(xué)生創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力的發(fā)展。對此，加強(qiáng)專業(yè)特色建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)具有現(xiàn)代科學(xué)知識、創(chuàng)新實踐能力、綜合素質(zhì)過硬的人才，是化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的重要舉措。

3.優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升從業(yè)者的就業(yè)力

近年來，由于高校專業(yè)的指向性或針對性缺失，不僅造成人才浪費(fèi)，加劇就業(yè)矛盾，而且?guī)砹藝?yán)重的社會問題。從學(xué)科專業(yè)設(shè)置看，受功利化思想影響，盲目攀比擴(kuò)大規(guī)模，專業(yè)重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，造成教育資源的極大浪費(fèi)。從大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀看，有些專業(yè)的大學(xué)生供求矛盾突出，在激烈的就業(yè)競爭社會環(huán)境中，職業(yè)價值定位迷茫。從社會對高校的信度看，當(dāng)今學(xué)子的知識能力、職業(yè)素質(zhì)、實踐技能等受到用人部門的質(zhì)疑，使學(xué)子對高等教育的向往、信度、希望等產(chǎn)生距離感，這一現(xiàn)象的產(chǎn)生雖有幾多原因，但專業(yè)設(shè)置及專業(yè)質(zhì)量不能緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主脈，不能體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的宗旨，并成為尋租的工具，違背了高等教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)人才的宗旨。在專業(yè)設(shè)置上要處理好基礎(chǔ)型和應(yīng)用型的關(guān)系。一方面基礎(chǔ)型專業(yè)不能因就業(yè)壓力而減掉，而對于應(yīng)用型專業(yè)，是否真正適合社會需求和市場需求則要通過就業(yè)市場加以調(diào)整和補(bǔ)充。優(yōu)化調(diào)整我國高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，將對我國高等教育事業(yè)和化解大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響[3]。

三、優(yōu)化教育證書制度，減少摩擦性失業(yè)

1.教育證書制度要給社會提供價值信號

在一定的教育模式下，教育證書制度應(yīng)客觀地反映學(xué)生具體素質(zhì)和能力，特別是專業(yè)化技能方面的差異性。能否迎接知識經(jīng)濟(jì)時代的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)知識創(chuàng)新的競爭力，這對我們的教育模式與證書制度提出了考量[4]。

2.合理的證書制度將促進(jìn)大學(xué)生的充分就業(yè)力

在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)達(dá)和激烈競爭的現(xiàn)代社會，社會對從業(yè)者的要求不僅應(yīng)具備扎實的專業(yè)知識、合理的結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)，也對從業(yè)者的實踐能力和創(chuàng)新力要求的更高。證書制度向社會轉(zhuǎn)達(dá)的應(yīng)該是全面、系統(tǒng)、多層次信息，它既反映教育的質(zhì)量，也應(yīng)反映不同的被教育者或在相同教育模式下的被教育者的實際差異。這不僅是就業(yè)市場能擇其所需，也是受教育者根據(jù)自己的實際狀況制定合理的預(yù)期。

3.加強(qiáng)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生的能力成長

科學(xué)教育模式下的教育證書制度不僅能為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)培養(yǎng)合格人才，也為學(xué)生的后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)代社會的發(fā)展對求職者的職業(yè)道德、文化素質(zhì)、特別是知識結(jié)構(gòu)和實踐能力的要求越來越高，用人單位為適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需要，為在市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭中，求得生存和發(fā)展，就量身配置合理的人力資源。因此，一方面對知識結(jié)構(gòu)的多樣性，要求越來越多；另一方面，對知識結(jié)構(gòu)的實用性的要求也越來越強(qiáng)。在此過程中，知識從低到高，從內(nèi)核到外圍的層次，實踐活動起著重要的作用，并將事物緊密地聯(lián)系在一起，構(gòu)成其合理的知識結(jié)構(gòu)。否則，實踐活動缺失不僅影響知識結(jié)構(gòu)的形成，也影響知識結(jié)構(gòu)整體作用的發(fā)揮。所以，要高度重視教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步落實教育部的有關(guān)規(guī)定，使人文社會科學(xué)類專業(yè)的教學(xué)實踐學(xué)時不少于15%，理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)少于25%。推進(jìn)實驗內(nèi)容和實驗?zāi)Ｊ礁母锖蛣?chuàng)新，培養(yǎng)學(xué)生的實踐動手能力、分析問題和解決問題能力，促進(jìn)學(xué)生形成合理的知識結(jié)構(gòu)。

[1]陳大紅.中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2007(3).

[2]蔣篤運(yùn).產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)與大學(xué)生就業(yè)問題[J].中國大學(xué)生就業(yè)，2006(8).

[3]肖一.優(yōu)化調(diào)整高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)[N].光明日報，2009-03-12.

[4]謝維和.分層，標(biāo)準(zhǔn)化與證書——高等教育內(nèi)部影響畢業(yè)生就業(yè)的因素分析[J].中國高等教育,2004(8).

[責(zé)任編輯海林]

G473.8

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1000-2359(2012)04-0258-02

呂西忠(1955—)，男，河南洛陽人，河南師范大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院副教授，主要從事大學(xué)生就業(yè)研究。

2012-01-11