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(大連海事大學(xué) 航海學(xué)院， 遼寧 大連 116026)

電子海圖顯示與信息系統(tǒng)(ECDIS)作為現(xiàn)代航海的一項(xiàng)新技術(shù)手段，在保障航行安全和提高工作效率方面發(fā)揮著顯著的作用。國際海上人命安全公約(SOLAS公約)是涉及船舶海上安全的各種國際公約中最為重要的一部公約。2009年6月5日，IMO海上安全委員會(huì)第86次會(huì)議審議通過了第282號(hào)關(guān)于SOLAS公約修正案的決議(MSC.282(86))。修正案明確規(guī)定了各類船舶強(qiáng)制配備ECDIS的時(shí)間表，這意味著ECDIS的使用將是船員應(yīng)掌握的一項(xiàng)基本技能。2010年6月，STCW公約馬尼拉修正案通過。該修正案首次將ECDIS的培訓(xùn)納入強(qiáng)制范疇,這從法規(guī)上明確規(guī)定了船員必須通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)掌握ECDIS的相關(guān)知識(shí)、技能[1]。

我國現(xiàn)階段主要通過對(duì)船員專業(yè)知識(shí)綜合運(yùn)用、操作及應(yīng)急等能力的評(píng)估進(jìn)行技能測(cè)評(píng)。因此，如何通過評(píng)估有效地檢驗(yàn)船員的技能適任水平是關(guān)鍵之所在,特別是在我國將于2012年下半年開始實(shí)行ECDIS/電子海圖系統(tǒng)(ECS)這個(gè)新增評(píng)估項(xiàng)目之際。

一、評(píng)估目的

通過適當(dāng)?shù)脑u(píng)估方式，檢驗(yàn)船員關(guān)于電子海圖系統(tǒng)的理論水平和實(shí)踐技能，同時(shí)進(jìn)一步鞏固和提高船員的適任能力，踐行STCW公約馬尼拉修正案及我國海事主管部門對(duì)海船船員適任考試評(píng)估的有關(guān)要求，打造一支高水平的、符合航海技術(shù)發(fā)展要求的船員隊(duì)伍，進(jìn)一步促進(jìn)海上安全。

二、評(píng)估依據(jù)

鑒于電子海圖系統(tǒng)的強(qiáng)大功能，各相關(guān)組織、主管機(jī)關(guān)都高度一致地認(rèn)識(shí)到了對(duì)船員進(jìn)行ECDIS培訓(xùn)的必要性，同時(shí)也通過制定相關(guān)的法規(guī)、規(guī)范對(duì)船員的適任能力提出了明確的要求，這也為ECDIS的評(píng)估提供了重要的指導(dǎo)性依據(jù)。

1.STCW公約馬尼拉修正案

STCW公約馬尼拉修正案規(guī)則A部分要求ECDIS的應(yīng)用應(yīng)作為配備ECDIS船舶船長(zhǎng)和甲板部高級(jí)船員的強(qiáng)制性適任要求，但是未具體規(guī)定ECDIS的培訓(xùn)和評(píng)估內(nèi)容，而是在B部分給出了建議性的指導(dǎo)。因此，本文建議應(yīng)最大限度地考慮B部分的有關(guān)指導(dǎo)和解釋資料，并可以將其作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。STCW公約馬尼拉修正案對(duì)ECDIS應(yīng)用的強(qiáng)制性適任要求是電子航海戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃中在船員教育與培訓(xùn)方面的具有前瞻性的內(nèi)容[2]。

2.《中華人民共和國海船船員適任評(píng)估大綱和規(guī)范》

為全面、有效地履行STCW公約馬尼拉修正案，完善我國船員培訓(xùn)、考試管理體系，提高我國船員技術(shù)素質(zhì)，海事局多次組織相關(guān)單位專家對(duì)評(píng)估科目、評(píng)估對(duì)象和評(píng)估規(guī)范等進(jìn)行研討，特別是ECDIS/ ECS等新科目的評(píng)估工作，并在此基礎(chǔ)上廣泛地意見征求，最終形成《中華人民共和國海船船員適任評(píng)估大綱和規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《大綱和規(guī)范》)。其中評(píng)估大綱對(duì)評(píng)估內(nèi)容作出總體要求，而評(píng)估規(guī)范則主要從評(píng)估內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方式等方面做了較具體的規(guī)定。這也為ECDIS/ECS的培訓(xùn)、評(píng)估提供了最直接、最明確的指導(dǎo)方針和實(shí)施依據(jù)。

三、評(píng)估內(nèi)容

《大綱和規(guī)范》明確規(guī)定了應(yīng)參加評(píng)估的人員及相應(yīng)的評(píng)估內(nèi)容。

1.評(píng)估對(duì)象

考慮到船上職務(wù)分工和船舶航行水域的不同，《大綱和規(guī)范》將參加評(píng)估的船員分成不同類別，其中無限航區(qū)、沿海航區(qū)500總噸以上的大副、二/三副均需參加ECDIS/ECS項(xiàng)目評(píng)估。

2.評(píng)估內(nèi)容

評(píng)估大綱從8個(gè)方面對(duì)評(píng)估內(nèi)容做出了框架性要求。鑒于系統(tǒng)組成檢查、系統(tǒng)測(cè)試與備用裝置的主要目的均為保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行，所以在評(píng)估規(guī)范中將其合并為系統(tǒng)檢查與故障檢測(cè)，同時(shí)由于主要安全參數(shù)的設(shè)置貫穿于航線設(shè)計(jì)過程，所以系統(tǒng)安全參數(shù)的設(shè)置納入航線設(shè)計(jì)與航次計(jì)劃中。因此評(píng)估規(guī)范將大綱規(guī)定的8項(xiàng)內(nèi)容調(diào)整為6項(xiàng)，具體如下：(1)系統(tǒng)檢查與故障檢測(cè)；(2)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與顯示；(3)航線設(shè)計(jì)與航次計(jì)劃(包括系統(tǒng)安全參數(shù)的設(shè)置)；(4)航行監(jiān)控；(5)航海日志；(6)過分依賴電子海圖系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)。

評(píng)估內(nèi)容基本涵蓋了ECDIS/ECS的相關(guān)操作，可以比較全面地檢驗(yàn)出被評(píng)估者熟練使用ECDIS/ECS的能力。對(duì)二/三副而言，要求能夠使用ECDIS/ECS保持安全的航行值班，因此評(píng)估內(nèi)容側(cè)重于ECDIS/ECS的基本操作，特別是與正常航行值班有關(guān)的操作，如海圖的更新改正、航線設(shè)計(jì)、安全參數(shù)設(shè)置等操作。對(duì)大副而言，要求能夠使用有助于指揮決策的ECDIS/ECS和附屬系統(tǒng)以保證安全航行，因此評(píng)估內(nèi)容更側(cè)重于ECDIS/ECS的性能檢驗(yàn)和安全運(yùn)行保障，即如何保證ECDIS/ECS正常有效運(yùn)行以保障航行安全，以及系統(tǒng)誤差和使用過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與應(yīng)對(duì)，如檢驗(yàn)海圖的改正情況、航線檢驗(yàn)、安全參數(shù)設(shè)置是否合理、報(bào)警識(shí)別與處理等。

四、評(píng)估模式

盡管《大綱和規(guī)范》對(duì)評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方式等方面都做了規(guī)定，但其僅僅是一個(gè)粗略的綱領(lǐng)，并沒有對(duì)具體的評(píng)估模式作出明確說明。因此如何有效地實(shí)施ECDIS/ECS評(píng)估，保證評(píng)估能夠緊密聯(lián)系航海實(shí)踐和準(zhǔn)確體現(xiàn)被評(píng)估者的能力是一個(gè)值得探討的課題。

1.評(píng)估要求

(1)評(píng)估條件。為了能夠更有效地檢驗(yàn)被評(píng)估者的適任水平，評(píng)估環(huán)境必須盡可能地接近航海實(shí)踐環(huán)境。為此ECDIS/ECS評(píng)估需要配備足夠數(shù)量的模擬器以及實(shí)船設(shè)備。

根據(jù)STCW公約馬尼拉修正案要求，用于適任評(píng)估的模擬器應(yīng)能夠模擬實(shí)船設(shè)備的操作性能，達(dá)到合乎評(píng)估目標(biāo)的物理真實(shí)水平，包括設(shè)備的性能、局限性和可能產(chǎn)生的誤差；應(yīng)能提供一個(gè)可控制的操作環(huán)境，并能模擬生成各種情況，其中包括與評(píng)估目標(biāo)有關(guān)的緊急、危險(xiǎn)或異常狀況。因此評(píng)估所采用的模擬器應(yīng)能完成評(píng)估規(guī)范中要求的第(2)至第(5)項(xiàng)所涉及的相關(guān)操作。STCW公約馬尼拉修正案同時(shí)要求評(píng)估員應(yīng)能夠控制、監(jiān)控和記錄訓(xùn)練情況，以便有效評(píng)估證書申請(qǐng)人的操作[3]。也就是說，模擬器應(yīng)能通過教練控制臺(tái)控制、監(jiān)控被評(píng)估者的“本船”及其設(shè)備。該項(xiàng)功能有利于評(píng)估員對(duì)被評(píng)估者隨機(jī)改變系統(tǒng)狀態(tài)來模擬航海實(shí)踐中的故障等緊急情況，從而可以更加有效地檢測(cè)被評(píng)估者對(duì)第(6)項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容的掌握情況，提高其分析問題、處理問題和快速反應(yīng)能力。

根據(jù)《大綱和規(guī)范》的規(guī)定，有些評(píng)估內(nèi)容是難以在模擬器上實(shí)現(xiàn)的，例如各傳感器接口配置、功能測(cè)試等內(nèi)容，這就要求使用實(shí)船ECDIS/ECS來彌補(bǔ)模擬器的不足，保證評(píng)估的全面性。

(2)評(píng)估內(nèi)容。為了進(jìn)一步提高評(píng)估質(zhì)量，評(píng)估具體內(nèi)容的設(shè)計(jì)應(yīng)以《大綱和規(guī)范》為準(zhǔn)則，應(yīng)盡量符合航海習(xí)慣和接近實(shí)際的航海情景。如果可能，對(duì)同一被評(píng)估者而言，整個(gè)評(píng)估內(nèi)容最好能夠相互關(guān)聯(lián)，這樣有利于提高被評(píng)估者對(duì)ECDIS使用過程中的整體認(rèn)知。

例如，對(duì)于二/三副而言，可以設(shè)置具體的航次情景，被評(píng)估者可以利用系統(tǒng)的模擬功能對(duì)船舶施加動(dòng)力，并采用操舵等方式控制船舶運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)際航行情景的仿真模擬。在評(píng)估過程中，被評(píng)估者需要正確開啟系統(tǒng)，進(jìn)行正確的顯示設(shè)置，設(shè)計(jì)合理的航線，設(shè)置合理的參數(shù)，觀察船舶的運(yùn)動(dòng)和系統(tǒng)的運(yùn)行，利用ECDIS/ECS的航行監(jiān)控功能監(jiān)視本船船位及其與航線的關(guān)系、船舶的航行態(tài)勢(shì)，正確理解系統(tǒng)給出的報(bào)警信息并做出及時(shí)、準(zhǔn)確的反應(yīng)。對(duì)于大副而言，可以預(yù)先設(shè)定具體的船舶參數(shù)和航行情景，被評(píng)估者需要開啟并檢測(cè)相關(guān)設(shè)備是否正確連接，傳感器信號(hào)是否正常，ECDIS/ECS功能測(cè)試是否正常，判斷海圖數(shù)據(jù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)以及更新改正情況，觀察本船的航行水域等，并根據(jù)航行安全的要求檢驗(yàn)相關(guān)參數(shù)的設(shè)置是否合理，識(shí)別使用ECDIS/ECS過程中的風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)規(guī)避。

此外，由于不同的培訓(xùn)評(píng)估機(jī)構(gòu)所使用的電子海圖系統(tǒng)產(chǎn)品不盡相同，同一功能的操作方法和步驟可能相差較大。因此評(píng)估內(nèi)容可以基于特定的電子海圖系統(tǒng)產(chǎn)品，但是需要注意的是，評(píng)估內(nèi)容不應(yīng)僅僅局限于該產(chǎn)品，應(yīng)該具有一定的普遍性和適用性，以提高評(píng)估的權(quán)威性。

2.評(píng)估形式

為了保證評(píng)估的全面性，應(yīng)建立符合《大綱和規(guī)范》要求的評(píng)估題庫。題庫應(yīng)具有較大的題量，以確保評(píng)估題目能夠全面覆蓋《大綱和規(guī)范》規(guī)定的評(píng)估內(nèi)容，同時(shí)增加評(píng)估的隨機(jī)性。

評(píng)估員預(yù)先從題庫中抽取相應(yīng)數(shù)量的題目，組成多套評(píng)估題卡，評(píng)估時(shí)隨機(jī)分發(fā)給被評(píng)估者。這樣，一方面可以保證評(píng)估的隨機(jī)性和公平性，另一方面要求考生需要做好充足的準(zhǔn)備，消除其僥幸心理。對(duì)同一個(gè)評(píng)估項(xiàng)目, 題卡的組成至關(guān)重要，它關(guān)系到評(píng)估的難易度、實(shí)用性和對(duì)評(píng)估要素的覆蓋性[4]。因此在抽取題目組建題卡時(shí)，應(yīng)遵循以下兩個(gè)原則：首先要嚴(yán)格按照《大綱和規(guī)范》的要求組題，保證覆蓋評(píng)估規(guī)范要求的所有評(píng)估要素；其次要注意題目的代表性和題目之間的互斥性，避免考點(diǎn)的重疊，盡量保證評(píng)估內(nèi)容的全面性。

3.評(píng)估記錄

為了保證評(píng)估的公平性、公正性，評(píng)估過程應(yīng)能得到客觀的反映和全面的記錄。

許多傳統(tǒng)的評(píng)估項(xiàng)目都采用一對(duì)一評(píng)估模式。該模式具有很大的優(yōu)勢(shì)，可以加強(qiáng)評(píng)估員與被評(píng)估者間的交流互動(dòng)，有助于評(píng)估員更加全面地了解被評(píng)估者的操作程序和熟練程度。由此可見，一對(duì)一評(píng)估模式應(yīng)該是最有效的評(píng)估模式。由于我國船員數(shù)量眾多，對(duì)ECDIS/ECS所有評(píng)估內(nèi)容均采用該模式是不現(xiàn)實(shí)的，不過對(duì)采用實(shí)船設(shè)備評(píng)估的內(nèi)容可以采用該模式。這樣一方面可以減少實(shí)船設(shè)備的配備數(shù)量，降低評(píng)估成本，另一方面可以較全面的檢核被評(píng)估者的技能操作水平。

結(jié)合ECDIS/ECS評(píng)估項(xiàng)目的特點(diǎn)，針對(duì)在模擬器上評(píng)估考核的內(nèi)容，可以采取以下兩種方式記錄被評(píng)估者的操作過程，反映被評(píng)估者對(duì)相應(yīng)評(píng)估內(nèi)容的掌握程度：(1)被評(píng)估者在完成相關(guān)的實(shí)際操作的同時(shí)將操作的步驟簡(jiǎn)明扼要地填寫到答題紙上；(2)借助外部軟件或者電子海圖模擬系統(tǒng)自身的功能模塊將被評(píng)估者的操作過程完整地記錄下來，形成一個(gè)過程記錄或視頻文件。

上述兩種方法均可表現(xiàn)并保留被評(píng)估者的操作過程，一旦被評(píng)估者對(duì)評(píng)估結(jié)果提出異議，也可以通過查閱相關(guān)記錄進(jìn)行重新評(píng)定，保證評(píng)估的公平公正。兩種方法在存在共性的同時(shí)也互有利弊。第一種方法，評(píng)估員基本可以判斷出被評(píng)估者對(duì)相關(guān)考核內(nèi)容的掌握情況，能夠體現(xiàn)評(píng)估的公正性。但是評(píng)估員如果無法實(shí)時(shí)監(jiān)督被評(píng)估者的操作，就難以準(zhǔn)確判斷被評(píng)估者操作的熟練程度，同時(shí)在一定程度上增加了被評(píng)估者的負(fù)擔(dān)。相比較而言，第二種方法則可以直觀地反映出被評(píng)估者針對(duì)評(píng)估項(xiàng)目所進(jìn)行的全部系統(tǒng)操作和運(yùn)行過程，但卻大大增加了評(píng)估員的批閱負(fù)擔(dān)，特別是被評(píng)估者答題順序混亂或者對(duì)前面的題目進(jìn)行檢查或修改時(shí)。以一個(gè)批次評(píng)估30名被評(píng)估者計(jì)算，每位被評(píng)估者答題時(shí)間均以60分鐘計(jì)算，則評(píng)估員即使在比較快的回放速度下也需花費(fèi)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能完成批閱。

各相關(guān)培訓(xùn)評(píng)估機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇合適的記錄方式，或者采用多種方式組合的形式，如操作較簡(jiǎn)單的，可以采用答題紙方法，對(duì)于操作比較復(fù)雜、難以表述的題目，則可以采用視頻記錄的方式。總之，通過合理的記錄方式盡可能公正、準(zhǔn)確地檢驗(yàn)被評(píng)估者的適任水平。

評(píng)估員還可以利用ECDIS/ECS自身的功能去判斷被評(píng)估者的操作是否實(shí)現(xiàn)，例如可以利用航行記錄功能查看系統(tǒng)運(yùn)行的情況、相關(guān)的報(bào)警或指示信息，利用航跡記錄來查看船舶的航行軌跡。

此外，評(píng)估員應(yīng)制定合理的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，以確保評(píng)估的可靠性和統(tǒng)一性，并客觀地測(cè)定和評(píng)價(jià)，使主觀判斷保持在最低限度，這也符合STCW公約馬尼拉修正案的要求和評(píng)估的目的。

五、結(jié) 語

適任評(píng)估是檢驗(yàn)船員技能水平的有效途徑。采用合理的評(píng)估模式可以更好地改進(jìn)船員適任能力評(píng)估工作，保證船員適任評(píng)估工作質(zhì)量，提高船員實(shí)際操作能力，促進(jìn)海上航行安全。船員培訓(xùn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)、研讀和領(lǐng)會(huì)《大綱和規(guī)范》的內(nèi)容和要求，調(diào)整各自的培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)計(jì)劃，確保海船船員的適任評(píng)估工作充分體現(xiàn)和滿足《大綱和規(guī)范》的要求。

[1]曹玉墀，馮紀(jì)軍.ECDIS通用教學(xué)框架的構(gòu)建[J].航海教育研究,2011,87(3)：51-54.

[2]中華人民共和國海事局.STCW公約馬尼拉修正案履約指南[M].大連：大連海事大學(xué)出版社,2010.

[3]中華人民共和國海事局.1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約馬尼拉修正案[M].大連：大連海事大學(xué)出版社,2010.

[4]張 曉，韓杰祥，范濟(jì)秋.新的海船船長(zhǎng)適任評(píng)估大綱和規(guī)范述評(píng)[J].航海教育研究,2010,81(1)：15-19.