張振元

（黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 開(kāi)封 475004）

1939 年和1949 年，毛澤東同志在總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭(zhēng)取得勝利的經(jīng)驗(yàn)時(shí)兩次提到“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，并將其稱為戰(zhàn)勝敵人的“三大法寶”[1]、三件“戰(zhàn)勝敵人的主要武器”之一[2]。 中華人民共和國(guó)成立后，統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，在新中國(guó)的政治格局中占有重要地位、發(fā)揮著重要作用。 胡錦濤同志在十七大報(bào)告中明確指出：“要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力”[3]33。 在這一時(shí)代背景下，深入研究統(tǒng)一戰(zhàn)線與國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)的關(guān)系，具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。 本文試對(duì)此進(jìn)行探討。

1 我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的新發(fā)展與國(guó)家軟實(shí)力概念的提出

20 世紀(jì)80 年代末至90 年代初，我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，同時(shí)，國(guó)家軟實(shí)力的概念也開(kāi)始出現(xiàn)，并且很快風(fēng)靡世界。 其間的關(guān)系十分耐人尋味。

1.1 我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的新發(fā)展

1989 年12 月30 日，中共中央發(fā)出了《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》，即著名的“14 號(hào)文件”。 14 號(hào)文件以鄧小平理論為指導(dǎo)，總結(jié)概括了幾十年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度的經(jīng)驗(yàn)，明確規(guī)定了我國(guó)多黨合作的基本原則、政策思想和主要內(nèi)容，有力地推進(jìn)和指導(dǎo)了我國(guó)新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和多黨合作事業(yè)，是指導(dǎo)多黨合作的里程碑式的文件[4]，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的新紀(jì)元。

以江澤民同志為核心的中共第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化和統(tǒng)一戰(zhàn)線擔(dān)負(fù)的艱巨任務(wù)出發(fā)，提出了新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。 指出統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的矛盾統(tǒng)一體，在不同的歷史時(shí)期，一致性和多樣性有著不同的內(nèi)涵；統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)是“爭(zhēng)取人心、凝聚力量”； 強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家在新世紀(jì)的三大任務(wù)，就必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用。

以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，創(chuàng)造性地提出了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略方針。 中共十六大之后，胡錦濤同志著眼于新的形勢(shì)和任務(wù)，提出了新的“三大法寶”論斷，強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是我們黨奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，而且是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，是我們實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶”[5]。 2006 年7 月10 日至12 日，中共中央召開(kāi)全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，胡錦濤同志在會(huì)上發(fā)表了重要講話。 講話從繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)的高度，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了新世紀(jì)新階段鞏固壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性，明確了新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大理論政策，提出要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和作用，正確認(rèn)識(shí)和協(xié)調(diào)處理中國(guó)重大的社會(huì)政治關(guān)系，并對(duì)加強(qiáng)和改善中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)提出了要求。

1.2 國(guó)家軟實(shí)力概念的提出

軟實(shí)力（soft power）這個(gè)概念最早是由美國(guó)學(xué)者約瑟夫·奈在20 世紀(jì)90 年代初提出的。 他指出,一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力既包括由經(jīng)濟(jì)、軍事、科技實(shí)力表現(xiàn)出來(lái)的硬實(shí)力，也包括以文化和意識(shí)形態(tài)吸引力體現(xiàn)出來(lái)的軟實(shí)力。 認(rèn)為軟實(shí)力即國(guó)家的文化力量，它包括三種力量，一是對(duì)他國(guó)產(chǎn)生的文化吸引力；二是本國(guó)的政治價(jià)值觀；三是具有合法性和道德威信的外交政策[6]。 我國(guó)學(xué)者程天權(quán)認(rèn)為，軟實(shí)力的本質(zhì)實(shí)際上就是指文化實(shí)力，指一個(gè)國(guó)家除了經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力外的文化方面的一種力量。 具體而言，軟實(shí)力既包括文化、教育、法律環(huán)境、制度建設(shè)、國(guó)家的執(zhí)政能力、管理能力、國(guó)民心態(tài)、國(guó)民形象、民族精神和文化傳統(tǒng)對(duì)國(guó)民產(chǎn)生的內(nèi)在凝聚力，也包括出版物、報(bào)紙、電影、電視等文化產(chǎn)品產(chǎn)生的外在影響力[6]。 前者概括了國(guó)家軟實(shí)力的基本方面，后者揭示了國(guó)家軟實(shí)力的主要形態(tài)。

對(duì)國(guó)家軟實(shí)力的認(rèn)識(shí)，是人們對(duì)于傳統(tǒng)國(guó)家實(shí)力概念認(rèn)識(shí)的一種深化[7]。

2 統(tǒng)一戰(zhàn)線是我國(guó)國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分

統(tǒng)一戰(zhàn)線就廣義而言，是指不同的社會(huì)政治力量（包括階級(jí)、階層、政黨、集團(tuán)乃至民族、國(guó)家等）在一定的歷史條件下，為了實(shí)現(xiàn)一定的共同目標(biāo)，在某些共同利益的基礎(chǔ)上組成的政治聯(lián)盟。 我國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，專指由中國(guó)共產(chǎn)黨為了實(shí)現(xiàn)自己的歷史使命、實(shí)現(xiàn)各個(gè)時(shí)期特定的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)組織和領(lǐng)導(dǎo)的，團(tuán)結(jié)本階級(jí)各個(gè)階層和政治派別，并同其他階級(jí)、階層、政黨及一切可能團(tuán)結(jié)的力量，在一定的共同目標(biāo)下結(jié)成的政治聯(lián)盟。 它不僅體現(xiàn)在是由經(jīng)濟(jì)、軍事、科技實(shí)力表現(xiàn)出來(lái)的硬實(shí)力上，更體現(xiàn)在除了經(jīng)濟(jì)、軍事科技實(shí)力外的軟實(shí)力上。

2.1 統(tǒng)一戰(zhàn)線是我國(guó)文化吸引力的重要組成部分

我國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線既閃耀著馬列主義真理的光輝，又深深植根于中華民族優(yōu)秀歷史文化的沃壤，是中國(guó)共產(chǎn)黨人將馬列主義的普遍真理同中國(guó)的歷史和國(guó)情有機(jī)結(jié)合的杰作[8]。 因此，它具有強(qiáng)大的文化吸引力。 尤其是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中所強(qiáng)調(diào)的“以禮相待”“以誠(chéng)相待”“和為貴”等理念，更是繼承了中華民族優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，具有強(qiáng)大的魅力。

中國(guó)傳統(tǒng)文化的主流儒家思想特別講求 “禮”與“和”。 對(duì)此，孔子的學(xué)生有子有一段名言：“禮之用，和為貴。 先王之道斯為美?！盵9]同時(shí)，誠(chéng)信待人也一直受到我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的尊崇。 我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的核心領(lǐng)導(dǎo)力量中國(guó)共產(chǎn)黨充分繼承和發(fā)揚(yáng)了這種優(yōu)秀傳統(tǒng)，在內(nèi)外事務(wù)中將其發(fā)揮到了極致。 中國(guó)共產(chǎn)黨在各個(gè)歷史時(shí)期同其他黨派團(tuán)結(jié)奮斗的成功范例，也深深得力于這種開(kāi)誠(chéng)布公的態(tài)度。 在新中國(guó)成立之前，面對(duì)反帝反封建、推翻三座大山的艱巨歷史任務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨人在與友黨、友軍和其他盟友的團(tuán)結(jié)協(xié)作中，始終堅(jiān)持以禮待人、以誠(chéng)待人，以周恩來(lái)為代表的中共統(tǒng)戰(zhàn)工作者，在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中就是憑著自己真誠(chéng)坦蕩的品格成為國(guó)內(nèi)進(jìn)步力量和對(duì)立營(yíng)壘中向往光明進(jìn)步的人士們高度信賴的朋友的。 在新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨又逐步提出了“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的多黨合作十六字方針，使我國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線日益鞏固、牢不可破。

在國(guó)際事務(wù)中，我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線中所孕育出的這種“以禮相待”“以誠(chéng)相待”“和為貴”精神也產(chǎn)生了強(qiáng)大的文化吸引力。 在對(duì)外交往中，新中國(guó)歷屆政府和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持“以禮相待”“以誠(chéng)相待”“和為貴”的精神，大力支持、親自參與對(duì)外交往。 作為新中國(guó)對(duì)外交往的重要開(kāi)拓者和奠基人之一，周恩來(lái)總理在對(duì)外事務(wù)中，更是時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持平等待人、求同存異、和平共處。 接待外賓，不論是來(lái)自大國(guó)小國(guó)，也不論其職位高低，周總理都彬彬有禮、推心置腹、和睦為本，從不搞大國(guó)沙文主義。 周恩來(lái)總理所開(kāi)創(chuàng)的新中國(guó)外交風(fēng)格，滲透著“以禮相待”“以誠(chéng)相待”“和為貴”的文化精神，為歷屆領(lǐng)導(dǎo)人所繼承，與為新中國(guó)贏得了無(wú)數(shù)的朋友。

2.2 統(tǒng)一戰(zhàn)線是我國(guó)政治價(jià)值觀的重要組成部分

我國(guó)的政治價(jià)值觀在馬克思主義的指導(dǎo)下，繼承了中華傳統(tǒng)文化中政治思想的精華，具有鮮明的歷史性、革命性和現(xiàn)代性，而統(tǒng)一戰(zhàn)線則是其中的重要組成部分。 其中有代表性的主要觀點(diǎn)有“和而不同”觀、“得道多助”觀、廣開(kāi)言路觀等。 這些觀點(diǎn)均深深植根于中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，并被中國(guó)共產(chǎn)黨人在不同的歷史時(shí)期用馬克思主義的觀點(diǎn)加以點(diǎn)化，加以繼承和發(fā)展，成為我國(guó)主要現(xiàn)當(dāng)代的政治價(jià)值觀。

“和而不同”觀是一種充滿辯證思想的協(xié)同、合作觀點(diǎn)。 它主張和睦相處但不盲從，相互理解，求同存異，在矛盾和斗爭(zhēng)中追求大方向上的一致，在保持各自特點(diǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)協(xié)作[8]。 我國(guó)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的大思想家孔子曾明確地表達(dá)了這種思想，孔子說(shuō)“君子和而不同，小人同而不和”[10]。我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)力量中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想明顯地吸收了這一傳統(tǒng)文化的精華，在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)的實(shí)踐中，以“和而不同”的辯證思想、戰(zhàn)略眼光和宏偉氣度，在各個(gè)不同的歷史時(shí)期，同思想觀點(diǎn)、政治面貌、階級(jí)屬性與自己顯著不同的黨派和政治力量結(jié)成同盟，形成強(qiáng)度大的統(tǒng)一戰(zhàn)線，從而取得了一個(gè)又一個(gè)階段性勝利。 在新民主主義革命時(shí)期，從中國(guó)共產(chǎn)黨建黨初期的所提出的“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”、 土地革命時(shí)期提出的 “工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線”，到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期提出的“抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期提出的“人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線”，中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用包括統(tǒng)一戰(zhàn)線在內(nèi)的“三大法寶”，從小到大、由弱到強(qiáng)，團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)全中國(guó)人民群眾和一切可以團(tuán)結(jié)的力量，經(jīng)過(guò)28 年艱苦卓絕的奮斗，戰(zhàn)勝國(guó)內(nèi)外強(qiáng)大的敵人——日本帝國(guó)主義和國(guó)民黨反動(dòng)派等，最終推翻了“三座大山”，實(shí)現(xiàn)了中華民族的獨(dú)立和解放，建立了中華人民共和國(guó)，開(kāi)啟了人民當(dāng)家做主的歷史新紀(jì)元。 新中國(guó)成立之后，我國(guó)先后進(jìn)入社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，從1956 年4月，毛澤東在《論十大關(guān)系》中正式提出了中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派實(shí)行“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的方針，到1979 年9 月，鄧小平同志將新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線稱為“革命的愛(ài)國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線”，1981 年中共的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》把“革命的愛(ài)國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線”提法改為“愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”，一直延續(xù)至今，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)偉大法寶，團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)全中國(guó)人民群眾和一切可以團(tuán)結(jié)的力量，有力推動(dòng)新中國(guó)的社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)，推動(dòng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，經(jīng)過(guò)60 多年的努力奮斗，取得了舉世矚目的輝煌成就。

“得道多助”觀就是站在正義的、進(jìn)步的立場(chǎng)，贏得大多數(shù)人的支持和幫助的觀點(diǎn)。 對(duì)此，孟子有過(guò)深刻透徹、淋漓盡致的闡釋，他說(shuō)：“得道者多助，失道者寡助。 寡助之至，親戚畔之；多助之至，天下順之。 以天下之所順，攻親戚之所畔，故君子有不戰(zhàn)，戰(zhàn)必勝矣?！盵11]241中國(guó)共產(chǎn)黨人始終不懈地追求路線、方針、政策的正確，堅(jiān)持為絕大多數(shù)人謀幸福，主張團(tuán)結(jié)盡可能多的人共同奮斗，結(jié)成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度地孤立和打擊主要敵人的思想可溯源于此[8]。 而孟子“天時(shí)不如地利，地利不如人和”、“域民不以封疆之界，固國(guó)不以山溪之險(xiǎn)，威天下不以兵革之利”[11]241的不朽論斷，則更為中國(guó)共產(chǎn)黨在客觀條件極為不利的情況下，團(tuán)結(jié)和依靠無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾力挫強(qiáng)敵、不斷取得勝利的歷史所證實(shí)。

廣開(kāi)言路觀是我國(guó)春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)形成的重要政治觀點(diǎn)。 《左傳·襄公三十一年》載有“子產(chǎn)不毀鄉(xiāng)?！钡闹吕?；《國(guó)語(yǔ)·周語(yǔ)》中邵公有“為川者決之使導(dǎo)，為民者宣之使言”的精彩言論。 這一傳統(tǒng)亦頗為中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和實(shí)踐所吸收。 例如，在黨內(nèi)外的政治生活中，毛澤東一貫倡導(dǎo)“批評(píng)與自我批評(píng)”[12]1093-1094，強(qiáng)調(diào)“知無(wú)不言，言無(wú)不盡；言者無(wú)罪，聞?wù)咦憬洹盵13]1096。 中國(guó)共產(chǎn)黨在取得執(zhí)政地位以后，更加重視言論的作用，歷次憲法都把人民有言論、集會(huì)、結(jié)社、出版等項(xiàng)自由的內(nèi)容寫(xiě)在其中。 進(jìn)入新的歷史時(shí)期，改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平鮮明地指出：“一個(gè)革命政黨，就怕聽(tīng)不到人民的聲音，最可怕的是鴉雀無(wú)聲?！盵14]在鄧小平同志的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃下，在第二代、第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的繼承、開(kāi)拓下，中國(guó)共產(chǎn)黨采取了多種政策和措施，開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)主義民主政治建設(shè)的新局面。 如，在國(guó)家的政治生活中，建立健全人民代表大會(huì)制度，不斷提高人民當(dāng)家做主的權(quán)利；大力提倡各民主黨派和無(wú)黨派民主人士參政議政，經(jīng)常同黨外人士進(jìn)行民主協(xié)商，以提高決策的民主性和科學(xué)性；加強(qiáng)新聞監(jiān)督、輿論監(jiān)督，等等，形成了廣納良言、集思廣益的新局面。

2.3 統(tǒng)一戰(zhàn)線是我國(guó)具有合法性的和道德威信的外交政策的重要組成部分

我國(guó)的外交政策是在我國(guó)歷代領(lǐng)導(dǎo)人的直接指導(dǎo)和參與下，由我國(guó)政府根據(jù)國(guó)內(nèi)外有關(guān)法律的基本精神、根據(jù)我國(guó)人民與世界各國(guó)人們的共同利益和愿望制定的，具有鮮明的合法性和崇高的道德威信。 而統(tǒng)一戰(zhàn)線則是我國(guó)具有合法性的和道德威信的外交政策的重要組成部分。

2.3.1 統(tǒng)一戰(zhàn)線是我國(guó)具有合法性的外交政策的重要組成部分

我國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線產(chǎn)生于反帝反封建的新民主主義革命時(shí)期，具有鮮明的愛(ài)國(guó)主義精神內(nèi)核。 而這種精神內(nèi)核就構(gòu)成了我國(guó)具有合法性的外交政策的重要組成部分。

我國(guó)外交政策的基本結(jié)構(gòu)由基本立場(chǎng)、基本目標(biāo)、基本準(zhǔn)則、基本立足點(diǎn)、基本國(guó)策等組成，是一個(gè)完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w系。 其中獨(dú)立自主是我國(guó)外交政策的基本立場(chǎng)，其基本精神就在國(guó)際事務(wù)中堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，對(duì)一切國(guó)際問(wèn)題都自主地決定自己的態(tài)度和對(duì)策；維護(hù)我國(guó)的獨(dú)立和主權(quán)，促進(jìn)的世界和平與發(fā)展，則是我國(guó)外交政策的基本目標(biāo)。 這些都與愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的精神息息相通。

我國(guó)一戰(zhàn)線的主要政治觀點(diǎn)“和而不同”觀、得道多助觀與我國(guó)外交政策的基本基本準(zhǔn)則——“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”五項(xiàng)原則，與我國(guó)外交政策的基本立足點(diǎn)——加強(qiáng)同第三世界國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作，與我國(guó)外交政策的基本國(guó)策——堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)際交往等，更是息息相通、一脈相承。 而我國(guó)充滿統(tǒng)一戰(zhàn)線精神的外交政策不僅符合我國(guó)的憲法和法律，而且符合國(guó)際法，尤其是國(guó)際公法的基本原則，如國(guó)家主權(quán)平等原則、不干涉內(nèi)政原則、不使用威脅或武力原則、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端原則、民族自決原則、善意履行國(guó)際義務(wù)原則、公平互利原則、國(guó)際合作與發(fā)展原則，等等[15]。 因此，可以說(shuō)，統(tǒng)一戰(zhàn)線是我國(guó)具有合法性的外交政策的重要組成部分。

2.3.2 統(tǒng)一戰(zhàn)線是我國(guó)具有道德威信的外交政策的重要組成部分

如前所述，統(tǒng)一戰(zhàn)線主張和而不同、以誠(chéng)相待，而其內(nèi)涵則是以德服人。 這種精神推廣到外交政策上，就形成了我國(guó)具有道德威信的外交政策的重要組成部分。 中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，但是新中國(guó)從不搞大國(guó)沙文主義，而是根據(jù)國(guó)際法的原則，與世界上一切平等待我的國(guó)家平等交往、真誠(chéng)交往，到處傳播和平友愛(ài)的精神。 如，老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、新中國(guó)外交政策的奠基人周恩來(lái)總理提出的“和平共處五項(xiàng)原則”，早已成為指導(dǎo)國(guó)際關(guān)系的公認(rèn)準(zhǔn)則。 毛澤東、周恩來(lái)等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人以誠(chéng)相待、以德服人的崇高形象，更是為新中國(guó)贏得了崇高的國(guó)際聲譽(yù)。柬埔寨前國(guó)王西哈努克為此譜寫(xiě)了著名的歌曲《懷念中國(guó)》。 歌詞寫(xiě)道：“??！ 敬愛(ài)的中國(guó)??！ 我的心沒(méi)有變，我永遠(yuǎn)把你懷念。 ??！ 親愛(ài)的朋友，我們高棉人哪，有了你的支持，就把憂愁驅(qū)散。 你是一個(gè)大國(guó)，毫不自私傲慢，待人謙遜有禮，不論大小平等相待。 你捍衛(wèi)各國(guó)人民的自由、獨(dú)立、平等，維護(hù)人類和平。 ?。?柬埔寨人民是你永恒的朋友！”成為人類外交史上的佳話。

在“和”“誠(chéng)”等崇高道德理念指導(dǎo)下，我國(guó)沖破國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的強(qiáng)大困擾，文化吸引力不斷提高、國(guó)際地位不斷提升，國(guó)際影響力也持續(xù)增長(zhǎng)，成為維護(hù)世界和平、推動(dòng)人類進(jìn)步的重要力量。

進(jìn)入改革開(kāi)放時(shí)期以來(lái)，鄧小平提出的“和平與發(fā)展”理念在全世界范圍內(nèi)深入人心。 進(jìn)入新的世紀(jì)，江澤民提出：“各國(guó)文明的多樣性，是人類社會(huì)的基本特征，也是人類文明進(jìn)步的動(dòng)力。 我們應(yīng)該尊重各國(guó)的歷史文化、 社會(huì)制度和發(fā)展模式，承認(rèn)世界多樣性的現(xiàn)實(shí)。 世界各種文明和社會(huì)制度應(yīng)該而且可以長(zhǎng)期共存，在競(jìng)爭(zhēng)比較中取長(zhǎng)補(bǔ)短，在求同存異中共同發(fā)展。 在當(dāng)今世界上，我們提倡‘和’，也就是說(shuō)，各國(guó)應(yīng)當(dāng)在政治上互相尊重，經(jīng)濟(jì)上互相促進(jìn)，文化上互相借鑒。 這將有利于世界的和平與發(fā)展。”[16]胡錦濤同志2005 年9 月15 日在聯(lián)合國(guó)成立60 周年首腦會(huì)議上發(fā)表的題為 “努力建立持久和平、共同繁榮的和諧世界”的講話，則進(jìn)一步提出了構(gòu)建一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界的觀點(diǎn)。 由于順應(yīng)了世界各國(guó)和各國(guó)人民要求和平發(fā)展的普遍強(qiáng)烈愿望，“和諧世界”的理念和思想已經(jīng)深入人心。

3 國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)為統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展提供了新的發(fā)展理念和發(fā)展空間

3.1 國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)為統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了新的發(fā)展理念

傳統(tǒng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線觀點(diǎn)認(rèn)為，圍繞中心服務(wù)大局，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 進(jìn)入新世紀(jì)、新階段以后，統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍越來(lái)越寬、對(duì)象越來(lái)越多，任務(wù)越來(lái)越重、責(zé)任越來(lái)越大，大家還是認(rèn)為，無(wú)論形勢(shì)怎樣發(fā)展變化，圍繞中心服務(wù)大局這一原則絲毫不能動(dòng)搖。 什么是中心呢？ 當(dāng)然是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 這個(gè)中心也維系著大局，所以，統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要著力點(diǎn)就在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而經(jīng)濟(jì)屬于國(guó)家硬實(shí)力的范疇。 在這種觀念的影響下，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作往往偏重經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如招商引資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)等等，對(duì)于國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)的其他廣闊領(lǐng)域，關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。 如前所述，軟實(shí)力其實(shí)恰恰正是統(tǒng)一戰(zhàn)線的長(zhǎng)處所在。 棄長(zhǎng)用短，難免錯(cuò)位。 這就導(dǎo)致統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用和威力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

而國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)目標(biāo)的提出，則為統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了新的發(fā)展理念。 根據(jù)這一目標(biāo)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣大成員，可以充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)、人緣優(yōu)勢(shì)、興趣愛(ài)好和各自的代表性，在國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中自由地、充分地展示自己的才華，做出自己的獨(dú)特貢獻(xiàn)。 從而使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)得到更好更快的發(fā)展。 可以說(shuō)，國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)目標(biāo)的提出，為我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了新紀(jì)元。

3.2 國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)為統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了新的、更加廣闊的發(fā)展空間

國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)不僅為統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了新的發(fā)展理念，更為統(tǒng)一戰(zhàn)線開(kāi)拓了新的、更加廣闊的發(fā)展空間。 在國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)之下，諸如文化、教育、法律環(huán)境、制度建設(shè)、國(guó)家執(zhí)政能力、管理能力、國(guó)民心態(tài)、國(guó)民形象、民族精神和文化傳統(tǒng)對(duì)國(guó)民產(chǎn)生的內(nèi)在凝聚力，出版物、報(bào)紙、電影、電視等文化產(chǎn)品產(chǎn)生的外在影響力都將成為統(tǒng)一戰(zhàn)線可以充分發(fā)揮自己力量的舞臺(tái)。 統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣大成員，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)中做做出自己獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

3.2.1 多種所有制共同致力于文化建設(shè)

我國(guó)的文化建設(shè)包括文化事業(yè)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展兩翼，而這兩翼都是統(tǒng)一戰(zhàn)線可以大展才華的地方。

在文化事業(yè)方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線中有許多成員都是文化界的知名人士和代表人物，如著名的作家、美術(shù)家、書(shū)法家、音樂(lè)家、舞蹈家、戲劇家、體育家、曲藝家、雜技家等等。 在國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)目標(biāo)之下，國(guó)家可以充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性，引領(lǐng)他們?yōu)槲覈?guó)文化事業(yè)的繁榮做出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于歷史的卓越貢獻(xiàn)。

在文化產(chǎn)業(yè)方面，由于統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中有許多人具有一定的資本優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，他們可以通過(guò)創(chuàng)辦民營(yíng)文化體育企業(yè)、藝術(shù)表演團(tuán)體，對(duì)公有文化體育企業(yè)、藝術(shù)表演團(tuán)體進(jìn)行參股、控股，參與組建跨地區(qū)、跨行業(yè)大型演藝集團(tuán)、參與農(nóng)村文化開(kāi)發(fā)，參與出版、報(bào)紙、電影、電視行業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展等渠道，助推文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在文化體制改革方面做出自己的重要貢獻(xiàn)。 而2010 年7 月成功舉辦的首屆全國(guó)民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)優(yōu)秀劇目展演[17]，則表明我國(guó)各地在這方面已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

3.2.2 多方力量共同致力于法律環(huán)境、制度建設(shè)

“所謂法律環(huán)境，是指國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)出臺(tái)頒布的法律、法規(guī)及其實(shí)施情況。”[18]社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。 建設(shè)良好的法制環(huán)境，是建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本要求。 “法制環(huán)境的建設(shè)包括立法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督和法律意識(shí)等要素。在這些要素中，立法是法律環(huán)境形成的前提，執(zhí)法是法律環(huán)境形成的關(guān)鍵，守法是法律環(huán)境形成的基本方式，法律監(jiān)督是法律環(huán)境形成的保證，而法律意識(shí)是法律環(huán)境形成的基礎(chǔ)?！盵19]毫無(wú)疑問(wèn)，法律環(huán)境建設(shè)是一個(gè)需要多方力量積極參與的系統(tǒng)工程，而統(tǒng)一戰(zhàn)線正是多方力量的重要代表。 特別是在立法、守法、法律監(jiān)督和法律意識(shí)等要素中，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的作用是不可忽視的。 例如，在立法環(huán)節(jié)，我國(guó)的立法機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)，而各級(jí)人大代表中，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員占有相當(dāng)?shù)谋壤?，其中不乏法律方面的專家和知名人士，在立法環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮他們的聰明才智和積極作用，對(duì)于法律環(huán)境建設(shè)前提的形成具有重要作用；在守法環(huán)節(jié)，作為我國(guó)公民中具有較高素質(zhì)的一部分，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員能夠自覺(jué)地以法律為準(zhǔn)繩，約束自己的言論和行為，成為法制社會(huì)中模范的守法公民，為法律環(huán)境基本方式的形成做出積極貢獻(xiàn)；在法律監(jiān)督環(huán)節(jié)，各級(jí)人大代表中的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，可以充分履行自己法律監(jiān)督的職能，為法律環(huán)境的形成提供強(qiáng)有力的保證；在法律意識(shí)環(huán)節(jié)，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員可以通過(guò)對(duì)法律精神、社會(huì)主義法制體系的認(rèn)知、認(rèn)同及其不斷深化，為法律環(huán)境的形成打好基礎(chǔ)。 這些環(huán)節(jié)的有機(jī)作用，又可以有力地推動(dòng)法律環(huán)境形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——執(zhí)法體制的建設(shè)，從而從整體上推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良好法律環(huán)境建設(shè)。

制度建設(shè)是國(guó)家的一項(xiàng)重要職能，特指“社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度、基本政治制度建設(shè)”[20]?！爸贫冉ㄔO(shè)是一個(gè)制定制度、執(zhí)行制度并在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善制度、理論上沒(méi)有終點(diǎn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，從這個(gè)意義上講，制度沒(méi)有‘最好’，只有‘更好’”[21]。也就是說(shuō)，制度建設(shè)是一個(gè)充滿創(chuàng)新和創(chuàng)造的過(guò)程。 科學(xué)的、積極的制度的建立，不僅能夠降低風(fēng)險(xiǎn)，而且能夠極大地提高效率、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。 如今，我國(guó)社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)制度、基本政治制度雖然已經(jīng)建立，但是面對(duì)新世紀(jì)、新時(shí)期改革和發(fā)展的偉大使命，制度改革和完善的任務(wù)還十分艱巨，因此更需要不斷創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)其建設(shè)和發(fā)展。 而在這方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線也是大有可為的。 例如，在我國(guó)政治體制的格局中，人民代表大會(huì)制度是一項(xiàng)根本的政治制度，多黨合作政治協(xié)商制度是一項(xiàng)基本的政治制度。 而在人大和政協(xié)成員中，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員都占有相當(dāng)大的比例。 其積極努力的工作，是做好人大、政協(xié)工作重要保障。又如，在基本經(jīng)濟(jì)制度方面，改革開(kāi)放以來(lái)，特別是我國(guó)確立建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略目標(biāo)以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等在內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，我國(guó)形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，而非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士都屬于統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的范疇。 他們不僅在實(shí)業(yè)方面為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，而且在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善方面也做出了積極貢獻(xiàn)。 充分發(fā)揮的他們的積極性、創(chuàng)造性，對(duì)于我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的建設(shè)具有重要作用和意義。

3.2.3 多種力量共同致力于教育改革和發(fā)展

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)教育進(jìn)入了改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要各種力量的積極參與和推動(dòng)，而統(tǒng)一戰(zhàn)線中蘊(yùn)含著豐富的教育改革和發(fā)展的推動(dòng)力量（如統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中有許多人是教育界的專家、學(xué)者、知名人士，還有許多人熱心教育事業(yè)，并且具有一定的資本和管理優(yōu)勢(shì)，有些組織如民建、民盟等，與教育有很深的淵源，等等），正可以充分發(fā)揮其作用，助推我國(guó)教育改革和發(fā)展大業(yè)。 其中在民辦教育、職業(yè)教育、教育體制改革和教育決策咨詢等方面尤其具有優(yōu)勢(shì)和良好的發(fā)展前景。

與公辦教育相對(duì)，民辦教育（又稱私立教育）在世界上許多國(guó)家都是辦學(xué)主體的兩輪之一，而且其中不乏一流的學(xué)校（如美國(guó)的哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、耶魯大學(xué)，日本的早稻田大學(xué)、慶應(yīng)義塾大學(xué)、 京都大學(xué)，以及美國(guó)的一些著名私立中學(xué)等等）。 相比之下，我國(guó)的民辦教育雖然具有一定的規(guī)模，但是整體實(shí)力不夠高。 而這正是統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的可以發(fā)揮力量的地方。 由于具有較高的辦學(xué)校自主權(quán)，民辦學(xué)校往往能夠在教育改革和發(fā)展方面有一定突破，辦成某一層次的名校。 如河南開(kāi)封的求實(shí)中學(xué)，堅(jiān)持在初中階段自主辦學(xué)，不斷提高教育質(zhì)量，已經(jīng)成為“中原課程改革的標(biāo)桿”[22]；著名教育家王廣亞博士創(chuàng)辦的鄭州大學(xué)升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院則成為教育質(zhì)量較高、口碑很好的民辦高校[23]。 當(dāng)然，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還應(yīng)當(dāng)有更大的突破，在各個(gè)層次上都有更大的推進(jìn)，乃至辦出具有一流水平的大學(xué)。 而這正需要廣大熱心教育事業(yè)的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員更加積極地努力奮斗。

與普通教育相對(duì)，職業(yè)教育在世界上許多國(guó)家都是教育事業(yè)的兩翼之一，在我國(guó)亦然。 而我國(guó)的現(xiàn)代職業(yè)教育從誕生之初，就與統(tǒng)一戰(zhàn)線成員有著水乳交融的關(guān)系，民建的創(chuàng)始人黃炎培先生更成為我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育的奠基人和一面永遠(yuǎn)飄揚(yáng)的旗幟。 世紀(jì)之交以來(lái)，隨著我國(guó)職業(yè)教育特別是高等職業(yè)教育的強(qiáng)勁發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員已成為職業(yè)教育辦學(xué)主體的有生力量（如我省的鄭州鐵文技術(shù)學(xué)校、周口海燕職業(yè)技術(shù)學(xué)校，浙江的萬(wàn)里職業(yè)技術(shù)學(xué)院）。 當(dāng)然，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在職業(yè)教育改革和發(fā)展中還有十分廣闊的發(fā)展空間。 而這正需要廣大熱心教育事業(yè)的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員更加積極地努力奮斗。

教育體制改革和教育決策咨詢是教育改革和發(fā)展的重大課題。 在這方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員具有很大的開(kāi)發(fā)潛力。 因?yàn)橛胁簧倜裰鼽h派成員長(zhǎng)期致力于教育體系、教育制度方面的研究，并且具有獨(dú)特的眼光和視角。 例如，在現(xiàn)代國(guó)民教育體系研究、教育體制創(chuàng)新研究領(lǐng)域，民主黨派成員的研究成果具有明顯的優(yōu)勢(shì)[24]。 而這正是教育體制改革和教育決策咨詢最需要的東西。

3.2.4 多種力量共同致力于國(guó)家執(zhí)政、管理能力的提升

（1）多種力量共同致力于國(guó)家執(zhí)政能力的提升。我國(guó)是一個(gè)實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下多黨合作、政治協(xié)商基本制度的國(guó)家。 執(zhí)政能力的提升既有賴于執(zhí)政黨自身能力的不斷提升，也有賴于統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員的積極參與、有機(jī)配合。 這種積極參與、有機(jī)配合體現(xiàn)在決策、執(zhí)行、監(jiān)督、改革等各個(gè)環(huán)節(jié)。 這一點(diǎn)，可以從我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能中得到確證。

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)的政治協(xié)商是對(duì)國(guó)家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題在決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過(guò)程中的重要問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)可根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、民主黨派、人民團(tuán)體的提議，舉行有各黨派、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人和各族各界人士的代表參加的會(huì)議，進(jìn)行協(xié)商，亦可建議上列單位將有關(guān)重要問(wèn)題提交協(xié)商。

民主監(jiān)督是對(duì)國(guó)家憲法、 法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，通過(guò)建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督。

參政議政是對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究、反映社情民意、進(jìn)行協(xié)商討論。 通過(guò)調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和建議。

毫無(wú)疑問(wèn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的這些重大職能對(duì)于提升國(guó)家的執(zhí)政能力有著極為重要的作用。

（2）多種力量共同致力于管理能力的提升。 在當(dāng)今的時(shí)代環(huán)境下，管理日益成為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵力量。 現(xiàn)代管理的領(lǐng)域十分廣泛，而主要集中在經(jīng)濟(jì)管理和國(guó)家社會(huì)管理兩大領(lǐng)域。 前者又稱工商管理，后者又稱公共管理。 在國(guó)外，這兩種管理都已經(jīng)有十分成熟的經(jīng)驗(yàn)和理論，發(fā)展到很高的階段，并形成了強(qiáng)大的教育培訓(xùn)體系，即MBA（工商管理碩士）、MPA（公共管理碩士）。 我國(guó)則起步較晚，整體上比較落后，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效益未能很好地發(fā)揮出來(lái)。 在這種情況下，“向管理要效益”就成為一個(gè)十分重要的改革和發(fā)展目標(biāo)[25]。而統(tǒng)一戰(zhàn)線則可以在這方面發(fā)揮重要的作用。

首先，在經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的企業(yè)管理，有很大的潛力可挖。 我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的企業(yè)管理模式不適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，必須進(jìn)行改革。 而作為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的三資企業(yè)則在這方面具有很大的優(yōu)勢(shì)，可資借鑒。 比如，我們可以吸取三資企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，從充分認(rèn)識(shí)“必須做好管理制度、職能與職責(zé)、組織結(jié)構(gòu)、流程這四件事，才能向管理要效益，其中的任何一環(huán)出現(xiàn)問(wèn)題，管理都無(wú)法出效益”[25]，從建章立制入手，厲行改革，認(rèn)真抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決防止企業(yè)管理中出現(xiàn)的跑、冒、滴、漏，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。 等等。

其次，在國(guó)家社會(huì)管理方面，作為國(guó)家管理各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展主體的公關(guān)管理，也有很大的潛力可挖。 與工商管理一樣，我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的公共管理模式不適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，也必須進(jìn)行改革。 而統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在這方面也具有很大的優(yōu)勢(shì)，可資借鑒。 比如，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，國(guó)外的MPA 教育是從西方發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)的國(guó)家培養(yǎng)高級(jí)公務(wù)員的教育培養(yǎng)模式，是一種統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象。 但是它卻具有鮮明的先進(jìn)性。 充分發(fā)揮這種教育模式的作用和效益，可以有力地克服傳統(tǒng)體制下不適合現(xiàn)代公共管理的體制和觀念的消極影響，大大提高我國(guó)公共管理的水平和效益。 等等。

3.2.5 多種力量共同致力于國(guó)民心態(tài)、 國(guó)民形象的提升

隨著中國(guó)對(duì)外交往的日益擴(kuò)大和加深，國(guó)民心態(tài)、國(guó)民形象對(duì)于中國(guó)的生存和發(fā)展來(lái)說(shuō)日益重要，而統(tǒng)一戰(zhàn)線可以調(diào)動(dòng)多種力量共同致力于國(guó)民心態(tài)、國(guó)民形象的提升，發(fā)揮重要的作用。

先說(shuō)國(guó)民心態(tài)。 我國(guó)著名的外交家吳建民先生說(shuō)：“在全世界密切關(guān)注中國(guó)的時(shí)候，中國(guó)公民的心態(tài)也正在成為世界關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)?！薄拔屹澇芍袊?guó)的人民應(yīng)當(dāng)有一種謙虛、 自信、 理性和包容的心態(tài)”[26]。 中國(guó)良好的國(guó)民心態(tài)需要多種因素的滋養(yǎng)，因?yàn)椤叭藗兊男膽B(tài)與一個(gè)國(guó)家的文明、歷史、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)”[26]；也需要多種力量的參與，需要包括廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在內(nèi)的各方面人士的積極參與。 統(tǒng)一戰(zhàn)線成員包括社會(huì)各界大量的人才和成功人士，一般具有較高的思想文化修養(yǎng)，富有“謙虛、自信、理性和包容”的精神，對(duì)內(nèi)對(duì)外交往的機(jī)會(huì)也比較多，是構(gòu)筑良好國(guó)民心態(tài)的可靠力量。 充分發(fā)揮其積極性，對(duì)于從整體上提升國(guó)民心態(tài)有重要作用。

吳建民先生還認(rèn)為：“形象對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，你這個(gè)國(guó)家在世人心目中是一個(gè)什么樣的形象，往往決定別人會(huì)采取什么樣的態(tài)度來(lái)對(duì)待你?！薄霸诟鞣N因素中，三個(gè)因素對(duì)國(guó)家形象至關(guān)重要：一是國(guó)家，二是公司，三是公民?！盵26]而在這三種因素中，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員都占有重要的地位、發(fā)揮著重要的作用。

首先，在國(guó)家機(jī)關(guān)中，有大量統(tǒng)一戰(zhàn)線成員。 他們?cè)趦?nèi)外事務(wù)中努力工作、辛勤奉獻(xiàn)，或參與國(guó)家大政方針的討論，法律、法規(guī)的審議，或隨國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪，為塑造中國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)的形象做出了重要的貢獻(xiàn)。 在以建設(shè)國(guó)家軟實(shí)力為目標(biāo)的重大戰(zhàn)略活動(dòng)中，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極參與、努力創(chuàng)造和辛勤奉獻(xiàn)，對(duì)于提升我國(guó)的國(guó)民形象，將會(huì)起到重要的作用。

其次，在“公司”（即從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)）中，也有大量的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，包括民營(yíng)企業(yè)家、三資企業(yè)家、科技人員、企業(yè)員工等等。 他們?cè)趦?nèi)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，占有重要的地位。 充分發(fā)揮他們的作用，對(duì)于提升我國(guó)的國(guó)民形象，也將會(huì)起到重要的作用。

其三，在“公民”中，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員是重要的組成部分，特別是在人大代表、政協(xié)委員中，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員占有相當(dāng)?shù)谋壤?在人民團(tuán)體和各種社會(huì)團(tuán)體中，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員也占有很高的比例。 這就使他們具有較大的社會(huì)影響，而他們自身往往也具有良好的公民素養(yǎng)和修身進(jìn)步優(yōu)良品質(zhì)。 如果他們都能夠在努力提高自身素質(zhì)的基礎(chǔ)上，影響和帶動(dòng)其他公民共同提高自身素質(zhì)，對(duì)于提升我國(guó)的國(guó)民形象，無(wú)疑將會(huì)起到重要的作用。

3.2.6 多種力量共同致力于民族精神和文化傳統(tǒng)對(duì)國(guó)民產(chǎn)生的內(nèi)在凝聚力的提升

一個(gè)國(guó)家的發(fā)展和進(jìn)步離不開(kāi)這個(gè)國(guó)家對(duì)國(guó)民的凝聚力。 這種凝聚力包括內(nèi)在的和外在的兩種。 其中內(nèi)在的凝聚力居于主導(dǎo)地位，而這種凝聚力有賴于其內(nèi)部生長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制和激發(fā)元素。 對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，這種動(dòng)力機(jī)制和激發(fā)元素主要就是民族精神和文化傳統(tǒng)。

民族精神是一個(gè)民族的脊梁，是一個(gè)民族信心和力量的源泉。 根據(jù)中共十七大文件的有關(guān)表述，我國(guó)的民族精神是以愛(ài)國(guó)主義為核心，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息等為具體體現(xiàn)的一種精神。 它使得中華民族不僅創(chuàng)造了燦爛的文明，而且生生不息、連綿不絕，表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力[27]。 而在我國(guó)的政治格局中，統(tǒng)一戰(zhàn)線正是以愛(ài)國(guó)主義為旗幟的政治聯(lián)盟。 這個(gè)聯(lián)盟對(duì)于“千百年來(lái)形成的對(duì)于自己祖國(guó)摯愛(ài)的深厚情感”有著極為深厚的認(rèn)同感，一向致力于祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，致力于祖國(guó)繁榮昌盛，堅(jiān)決捍衛(wèi)祖國(guó)主權(quán)和尊嚴(yán)，對(duì)愛(ài)國(guó)志士無(wú)比崇敬，對(duì)賣(mài)國(guó)求榮者無(wú)比鄙視。 因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線在以民族精神凝聚國(guó)民思想感情方面，能夠發(fā)揮重要的作用。

文化傳統(tǒng)是一個(gè)民族的根，對(duì)于一個(gè)古老的民族而言更是如此。 中國(guó)傳統(tǒng)文化博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，其中包含著許多有價(jià)值的思想內(nèi)容，是現(xiàn)代中華民族內(nèi)在凝聚力的重要元素。 弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，具有十分重要的作用。 而在這方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線也有著自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

如前所述，我國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線深深植根于中華民族優(yōu)秀歷史文化的沃壤。 而這對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線調(diào)動(dòng)多種力量共同致力于以民族文化傳統(tǒng)提升國(guó)民內(nèi)在凝聚力而言，無(wú)疑是一個(gè)很大的優(yōu)勢(shì)。 廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員通過(guò)自身努力，繼承中華民族傳統(tǒng)文化、積極傳播中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，能夠有效地激發(fā)我國(guó)國(guó)民熱愛(ài)祖國(guó)、團(tuán)結(jié)奮斗、昂揚(yáng)進(jìn)取、誓創(chuàng)輝煌的精神，共同致力于中華民族的偉大復(fù)興和持續(xù)全面進(jìn)步。 其中以屈原、岳飛、陸游、文天祥、戚繼光、鄭成功、林則徐、鄧世昌等人為代表的愛(ài)國(guó)主義精神，以孟子、杜甫、白居易等人及《詩(shī)經(jīng)》、漢樂(lè)府民歌為代表的關(guān)注民生疾苦的現(xiàn)實(shí)主義精神，以“摩頂放踵利天下，為之”[28]“鞠躬盡力，死而后已”[29]“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”[30]“落紅不是無(wú)情物，化作春泥更護(hù)花”等言論[31]為代表的大公無(wú)私、克己奉公精神，以“三軍可奪帥也,匹夫不可奪志也”[32]“人皆可以為堯舜”[33]“貧賤不能移，富貴不能淫，威武不能屈”[34]等言論為代表的昂揚(yáng)向上的國(guó)民人格精神，以“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”[35]和“究天人之際，通古今之變，成一家直言”[36]等言論為代表的勇于探索真理的精神，等等，尤其值得廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員努力踐行、發(fā)揚(yáng)光大。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全中國(guó)人民成功地進(jìn)行革命和建設(shè)的“重要法寶”“主要武器”，在新中國(guó)的政治格局中占據(jù)著重要地位、發(fā)揮著重要作用。 我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的新紀(jì)元與國(guó)家軟實(shí)力的概念幾乎同步出現(xiàn)、同步推進(jìn)，其間的關(guān)系十分耐人尋味。 統(tǒng)一戰(zhàn)線是我國(guó)國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)為統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展提供了新的發(fā)展理念和發(fā)展空間。 在中共十七大報(bào)告提出國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)代背景下，我們應(yīng)當(dāng)深入探討統(tǒng)一戰(zhàn)線與國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)的關(guān)系，為統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)和國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出積極的貢獻(xiàn)。

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