□潘海平

堅定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路

□潘海平

從2004年開始，中央連續(xù)下發(fā)了9個涉及“三農(nóng)”的1號文件，出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策措施，顯示了我們黨對“三農(nóng)”問題重視的堅強決心；2005年歲末，免除農(nóng)業(yè)稅以法律的形式固定下來，讓9億中國農(nóng)民徹底告別了農(nóng)業(yè)稅，開啟了中國農(nóng)業(yè)歷史的新篇章。如今在中國廣袤的農(nóng)田上，農(nóng)業(yè)機械的應(yīng)用越來越普遍，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率不斷提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)村環(huán)境不斷改善，中國糧食生產(chǎn)連續(xù)9年增產(chǎn)，全國農(nóng)民人均純收入由2003年的2 622元增加到2011年的6 977元，這標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上了新的臺階。然而，在國際經(jīng)濟不景氣的大環(huán)境下，農(nóng)業(yè)投入品、勞動力和物價的飛漲給農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來巨大的阻力和危機，中國農(nóng)業(yè)的下一步又應(yīng)該怎樣發(fā)展呢？

翹首以盼的十八大在北京的深秋隆重召開，它為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展吹來了一股強勁的暖風(fēng)。胡錦濤同志在十八大報告中強調(diào)：“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。”為我們農(nóng)業(yè)工作者指出了旗幟鮮明的道路——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，它的核心是科學(xué)化，特征是商品化，目標(biāo)是集約化，途徑是產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，就要通過工業(yè)化和信息化改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；要用現(xiàn)代科技和設(shè)備裝備、提升農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格堅持走出一條不以犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；要在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，以保護基本農(nóng)田為前提，以自愿合法有償為原則，建立健全農(nóng)村要素市場，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，完善家庭承包經(jīng)營制度；要通過培育新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和社會化服務(wù)體系，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化和社會化新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系；要努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。黨的十八大提出的“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”強調(diào)了四位一體同步發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、充分發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的思想。因此，我們發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還要與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，走出中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。

（本文作者系四川省農(nóng)業(yè)廳總農(nóng)藝師）