■趙恩成

石化產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。 “十一五”期間，濱海新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，超越電子信息、汽車制造等產(chǎn)業(yè)，躍居八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之首，煉油加工能力達(dá)到1500萬(wàn)噸/年，乙烯生產(chǎn)能力達(dá)120萬(wàn)噸/年，石化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過(guò)3000億元，已成為華北地區(qū)最大的煉油及深加工基地。根據(jù)濱海新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，10年后將最終形成4000萬(wàn)噸/年煉油、300萬(wàn)噸/年乙烯以上的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，總產(chǎn)值突破8000億元，成為具有較強(qiáng)國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地。

相比迅猛擴(kuò)張的石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能及產(chǎn)值，濱海新區(qū)石化商品交易市場(chǎng)的發(fā)育明顯滯后，現(xiàn)有依附于企業(yè)的、分散化的市場(chǎng)交易體系，因其組織化程度低、交易方式落后，日益成為制約濱海新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。在濱海新區(qū)建立全國(guó)性的、集中交易的、高度專業(yè)化的石化商品交易市場(chǎng)，在企業(yè)層面上有助于降低交易成本和搶占市場(chǎng)份額，在產(chǎn)業(yè)層面上有助于資源的集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的整合，在區(qū)域?qū)用嫔嫌兄谑I(lǐng)域環(huán)渤海地區(qū) “增長(zhǎng)極”作用的發(fā)揮，在國(guó)家層面上有助于推動(dòng)我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程。

濱海新區(qū)具備建設(shè)石化商品交易市場(chǎng)的基本條件

一般而言，考察一個(gè)地區(qū)是否適宜開(kāi)辦商品交易市場(chǎng)，必須對(duì)該地區(qū)的交易主體、交易對(duì)象、交易成本、交易風(fēng)險(xiǎn)等要素進(jìn)行綜合考量。本文主要從資源稟賦、供需活躍度、交通物流、市場(chǎng)投資環(huán)境等方面考察濱海新區(qū)建設(shè)石化商品交易市場(chǎng)的基本條件。

1.濱海新區(qū)及周邊地區(qū)油氣資源豐富

濱海新區(qū)具有豐富的石油、天然氣、地?zé)岷驮}資源，已探明石油儲(chǔ)量為9.36億噸，天然氣734.77億立方米，是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的特大型石油化工基地之一。所在的環(huán)渤海地區(qū)油氣資源儲(chǔ)量全國(guó)居前，渤海海域已探明石油儲(chǔ)量100多億噸，天然氣1937億立方米。山東省、遼寧省、河北省均為國(guó)內(nèi)重要的石化生產(chǎn)基地，石化產(chǎn)業(yè)均為省內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中，山東省常年保持化工第一大省、產(chǎn)油第二大省的領(lǐng)先地位，遼寧省原油加工量和汽油、柴油、燃料油等主要石化產(chǎn)品的產(chǎn)能均占全國(guó)總產(chǎn)量的25%以上，河北省以曹妃甸石油化工基地、南堡開(kāi)發(fā)區(qū)、滄州臨港化工園區(qū)為代表的臨港石化迅速崛起。

2.濱海新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚

濱海新區(qū)大型石化企業(yè)云集，擁有中石油大港石化、中石化天津石化、中海油天津分公司、中化天津分公司、天津渤?；ぜ瘓F(tuán)等一批年產(chǎn)值超百億大型石化企業(yè)，還吸引了包括SABIC、陶氏化學(xué)、俄羅斯國(guó)家石油公司等在內(nèi)的一批世界500強(qiáng)石化企業(yè)入駐。濱海新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)鏈完整，以大乙烯、大煉油為龍頭，向中下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，與輕工、紡織等相關(guān)產(chǎn)業(yè)銜接，形成 “油頭-化身-輕紡尾”的一體化產(chǎn)業(yè)體系。部分重要石化產(chǎn)品產(chǎn)能居前，中石化大乙烯是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的煉化一體化項(xiàng)目，聚丙烯單套裝置規(guī)模亞洲最大，原鹽、低鹽重質(zhì)純堿、聚氯乙烯、順酐等產(chǎn)品產(chǎn)量在國(guó)內(nèi)居首位。

3.濱海新區(qū)物流優(yōu)勢(shì)凸顯

濱海新區(qū)陸路交通發(fā)達(dá)，是我國(guó)北方重要的鐵路樞紐和歐亞大陸橋的主要通道，鐵路連通貫穿全國(guó)六大鐵路干線，公路已形成 “一小時(shí)市域快速交通圈”、京津冀 “三小時(shí)都市經(jīng)濟(jì)圈”和環(huán)渤海區(qū)域 “八小時(shí)腹地服務(wù)圈”。天津港是世界吞吐量排名第5的綜合性港口，連接世界180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的400多個(gè)港口，2011年港口貨物吞吐量達(dá)到4.5億噸，集裝箱吞吐量1158.8萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)是北方最大的航空貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)，正在加快建設(shè)成為航空樞紐港，2011年貨郵吞吐量達(dá)到18.3萬(wàn)噸。濱海新區(qū)物流軟硬件條件國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，“十一五”期間各類基礎(chǔ)設(shè)施、配送中心、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具、應(yīng)用軟件等總投資達(dá)到100億元以上，建成了25萬(wàn)噸級(jí)深水航道、30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭、濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二跑道等一批大型物流設(shè)施。

4.濱海新區(qū)金融創(chuàng)新領(lǐng)先

濱海新區(qū)是全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，金融創(chuàng)新走在全國(guó)前列。在全國(guó)率先形成比較完善的促進(jìn)私募股權(quán)基金和融資租賃發(fā)展的制度環(huán)境，股權(quán)投資基金和融資租賃數(shù)量與規(guī)模居全國(guó)領(lǐng)先地位。渤海產(chǎn)業(yè)投資基金、全國(guó)首家船舶產(chǎn)業(yè)投資基金和航空產(chǎn)業(yè)投資基金相繼落戶濱海新區(qū)并成功運(yùn)作。作為全國(guó)兩家保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)之一，開(kāi)展了多項(xiàng)保險(xiǎn)產(chǎn)品的試點(diǎn)創(chuàng)新，實(shí)施資本金意愿結(jié)匯試點(diǎn)等多項(xiàng)外匯管理改革政策。天津股權(quán)交易所、排放權(quán)交易所、渤海商品交易所和天津金融資產(chǎn)交易所相繼在濱海新區(qū)掛牌運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)與金融的良性互動(dòng)態(tài)勢(shì)正在形成。

國(guó)內(nèi)主要石化商品交易市場(chǎng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

相比全球范圍內(nèi)西北歐市場(chǎng)、地中海市場(chǎng)、加勒比海市場(chǎng)、新加坡市場(chǎng)、美國(guó)市場(chǎng)等主要現(xiàn)貨市場(chǎng)和紐約商品交易所、倫敦國(guó)際石油交易所、新加坡國(guó)際金融交易所、東京工業(yè)品交易所等主要期貨市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)石化商品交易市場(chǎng)建設(shè)起步晚、交易品種少，主要以現(xiàn)貨交易方式為主，期貨市場(chǎng)發(fā)育遲滯。

1.上海石油交易所

上海石油交易所成立于2006年8月，采用公司制管理模式，由中國(guó)石油國(guó)際事業(yè)有限公司、中國(guó)石化銷售有限公司、中海石油化工進(jìn)出口有限公司、中化國(guó)際石油公司和上海久聯(lián)集團(tuán)有限公司共同出資組建。交易所的經(jīng)營(yíng)定位為以現(xiàn)代交易技術(shù)為基礎(chǔ)，為石油石化產(chǎn)品現(xiàn)貨交易 （含中遠(yuǎn)期訂貨）提供交易中介服務(wù)的大宗商品市場(chǎng)。交易品種包括燃料油、石油瀝青、乙醇、乙二醇、甲苯、苯乙烯、二甘醇、天然氣、液化石油氣、精制液化氣等。交易所目前擁有連續(xù)現(xiàn)貨交易系統(tǒng)、即期現(xiàn)貨交易系統(tǒng)、中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨交易系統(tǒng)、商品信息發(fā)布系統(tǒng)等4套交易服務(wù)系統(tǒng)。

上海石油交易所的發(fā)展得到了上海市政府高度重視和積極支持。2003年，上海市政府將交易所創(chuàng)建工作列入 《上海市發(fā)展服務(wù)業(yè)行動(dòng)綱要》之中，2006年浦東新區(qū)政府將交易所納入國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的浦東新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)單位，大力扶持交易所的發(fā)展，并給予特別財(cái)稅優(yōu)惠政策扶持。上海石油交易所的發(fā)展目標(biāo)是立足能源現(xiàn)貨市場(chǎng)，依托國(guó)內(nèi)大型能源企業(yè)，服務(wù)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以天然氣和液化石油氣現(xiàn)貨競(jìng)買交易為突破口，由易到難、由單一品種到多品種、由現(xiàn)貨競(jìng)買交易到多種現(xiàn)貨交易方式，打造國(guó)家級(jí)能源要素市場(chǎng)和定價(jià)中心。

2.大連石油交易所

大連石油交易所2007年7月投入運(yùn)營(yíng)，是繼上海之后全國(guó)第2家集貿(mào)易、物流、信息為一體的石化產(chǎn)品交易平臺(tái)，是目前我國(guó)北方最大的石化類產(chǎn)品交易市場(chǎng)。大連石油交易所在原大連保稅區(qū)石化產(chǎn)品交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)上變更成立，是由中石油集團(tuán)所屬的遼河油田投資設(shè)立的全資公司。交易所采取會(huì)員制的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式，原大連保稅區(qū)石化產(chǎn)品交易市場(chǎng)的100多家會(huì)員企業(yè)全部轉(zhuǎn)為大連石油交易所會(huì)員，目前共有會(huì)員企業(yè)230多家。交易所從事即期現(xiàn)貨和電子撮合交易活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)定位是為石油化工產(chǎn)品交易提供交易場(chǎng)所和交易保障的現(xiàn)貨交易市場(chǎng)。主要交易品種為燃料油、瀝青及化工產(chǎn)品。

大連石油交易所的發(fā)展目標(biāo)是成為燃油、瀝青及化工產(chǎn)品的交易中心、價(jià)格中心、信息中心。根據(jù)大連市政

府的規(guī)劃，大連石油交易所將與大連商品交易所計(jì)劃未來(lái)推出的石油期貨形成互動(dòng)，以完善大連的石油期貨、現(xiàn)貨市場(chǎng)體系，把大連建成東北石油及石油制品交易中心。

3.北京石油交易所

北京石油交易所2010年7月投入運(yùn)營(yíng)，是國(guó)內(nèi)第3家石油交易所，由中國(guó)石油天然氣股份有限公司、中國(guó)中化股份有限公司和中海石油投資控股有限公司等央企與北京市國(guó)資公司、房山區(qū)國(guó)資公司、中油燕賓公司共同參股經(jīng)營(yíng)。交易所致力于石油化工產(chǎn)品的即期現(xiàn)貨交易，定位為集華北地區(qū)石油化工、塑料、橡膠及相關(guān)產(chǎn)品銷售于一體的大型電子化的交易所，為企業(yè)提供全方位的現(xiàn)貨貿(mào)易和中遠(yuǎn)期貿(mào)易解決方案。交易所重點(diǎn)推出原油、成品油、綜合類化工產(chǎn)品、燃料油、潤(rùn)滑油五大類交易品種。

北京石油交易所依據(jù) 《北京 “十一五”時(shí)期工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和 《北京市 “十一五”時(shí)期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》成立，北京市政府、房山區(qū)政府對(duì)交易所給予會(huì)員優(yōu)先采購(gòu)、視同金融企業(yè)、財(cái)政直接獎(jiǎng)勵(lì)等特別財(cái)稅優(yōu)惠政策扶持。

4.上海期貨交易所燃料油期貨

2004年8月上海期貨交易所推出燃料油期貨，成為截至目前國(guó)內(nèi)唯一一家經(jīng)營(yíng)石化商品期貨的交易所，交易品種僅為180CST燃料油。盡管品種和交易場(chǎng)所單一，但燃料油期貨仍然呈現(xiàn)出茁壯成長(zhǎng)的特質(zhì)，燃料油期貨推出5年后，上海燃料油交易規(guī)模已經(jīng)躍居全球第3，僅次于紐約輕質(zhì)原油期貨和倫敦布倫特原油期貨。同時(shí)，依托我國(guó)巨大的燃料油市場(chǎng)供求，燃料油期現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，帶動(dòng)了“中國(guó)價(jià)格”和 “中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的形成。國(guó)內(nèi)很多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始使用上海燃料油期貨價(jià)格作為定價(jià)依據(jù)，一些企業(yè)參考遠(yuǎn)期合約的價(jià)格與客戶簽訂3個(gè)月甚至更長(zhǎng)期限的定價(jià)合同，還有很多現(xiàn)貨企業(yè)要求國(guó)外燃油進(jìn)口商的產(chǎn)品必須符合上海燃料油標(biāo)準(zhǔn)交割品的品質(zhì)。

隨著對(duì)燃料油期貨市場(chǎng)參與程度的加深，越來(lái)越多的現(xiàn)貨企業(yè)感覺(jué)到，單一的燃料油期貨品種已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)的需求。業(yè)內(nèi)人士呼吁，政府應(yīng)加快推進(jìn)原油、汽柴油、瀝青等石化期貨品種上市的步伐，更大程度上為現(xiàn)貨企業(yè)發(fā)展鋪平道路，保駕護(hù)航。

濱海新區(qū)石化商品交易市場(chǎng)的建設(shè)路徑

依據(jù)我國(guó)石化商品交易市場(chǎng)的現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合濱海新區(qū)的基本條件和現(xiàn)實(shí)需要，濱海新區(qū)建設(shè)石化商品交易市場(chǎng)應(yīng)采取即期現(xiàn)貨市場(chǎng)快速啟建、中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨市場(chǎng)重點(diǎn)培育、期貨市場(chǎng)適時(shí)推出的市場(chǎng)建設(shè)路徑，用5年左右的時(shí)間，逐步建成生產(chǎn)商、貿(mào)易商、投資商、金融商、需求者等多元主體參與、交易品種多樣、期現(xiàn)貨交易并舉的現(xiàn)代石化商品交易市場(chǎng)體系。

1.快速啟建即期現(xiàn)貨市場(chǎng)

市場(chǎng)演變的規(guī)律性表明，在現(xiàn)代市場(chǎng)體系構(gòu)建中，即期現(xiàn)貨市場(chǎng)作為市場(chǎng)交易的必要途徑，率先、充分發(fā)育是非常重要的，是中遠(yuǎn)期市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)等更高市場(chǎng)形態(tài)不可或缺的基礎(chǔ)。濱海新區(qū)石化商品交易市場(chǎng)發(fā)育程度很低，即期現(xiàn)貨市場(chǎng)的缺失給供求各方的交易帶來(lái)不便，生產(chǎn)者迫切需要石化產(chǎn)品方便多樣的銷售渠道，消費(fèi)者迫切需要獲得石化產(chǎn)品的采購(gòu)渠道。因此建立公正透明、順暢有序的即期現(xiàn)貨交易市場(chǎng)是當(dāng)務(wù)之急。目前，我國(guó)石化商品即期現(xiàn)貨市場(chǎng)無(wú)論在組建方式還是交易技術(shù)方面都已臻完善，濱海新區(qū)應(yīng)直接借鑒各地成熟經(jīng)驗(yàn)，立足本地規(guī)?；a(chǎn)品品種，及早開(kāi)辦即期現(xiàn)貨市場(chǎng)交易平臺(tái)。

2.重點(diǎn)培育中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨市場(chǎng)

中遠(yuǎn)期交易是在將來(lái)某一時(shí)刻交付商品的交易，其介于即期現(xiàn)貨交易與期貨交易之間，克服了即期現(xiàn)貨市場(chǎng)受交割時(shí)間約束大、難以對(duì)供求矛盾和價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行有效調(diào)整等弊病，有利于為供求雙方建立穩(wěn)定的買賣關(guān)系，是規(guī)范化的現(xiàn)代市場(chǎng)形式之一。濱海新區(qū)應(yīng)把中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨市場(chǎng)作為培育重點(diǎn)，主要基于3個(gè)方面的考慮。一是可以和即期現(xiàn)貨市場(chǎng)形成互補(bǔ)，有效彌補(bǔ)濱海新區(qū)現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)育不充分的缺陷，有利于促進(jìn)濱海新區(qū)建立中長(zhǎng)期國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備和商業(yè)石油儲(chǔ)備。二是價(jià)格調(diào)控比較容易，可以把油品交易價(jià)格控制在國(guó)家規(guī)定的中準(zhǔn)價(jià)8%的范圍內(nèi)，使之符合國(guó)家現(xiàn)行油品價(jià)格政策，并能同國(guó)家油品流通體制改革和價(jià)格體系改革步驟相銜接。三是為開(kāi)展期貨交易準(zhǔn)備條件。從中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨交易切入，逐步探索場(chǎng)內(nèi)交易與場(chǎng)外交易、石化業(yè)與金融業(yè)合作發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)即期現(xiàn)貨交易、中遠(yuǎn)期交易、期貨期權(quán)交易、現(xiàn)代復(fù)合 （場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外）交易等多種交易方式相結(jié)合的市場(chǎng)模式的必由之路。

3.適時(shí)推出期貨市場(chǎng)

期貨市場(chǎng)具有現(xiàn)貨市場(chǎng)無(wú)法比擬的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移功能，是現(xiàn)貨市場(chǎng)高度發(fā)展的必然結(jié)果。期貨交易與中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨交易有很多相似之處，但也存在本質(zhì)的區(qū)別，標(biāo)準(zhǔn)期貨是金融的衍生工具之一，金融性大于商業(yè)性。石化商品具備商品期貨可長(zhǎng)期儲(chǔ)存、易于分級(jí)和評(píng)價(jià)、規(guī)?；灰住r(jià)格波動(dòng)頻繁的特性，完全可以通過(guò)期貨市場(chǎng)進(jìn)行交易。但在我國(guó)，由于市場(chǎng)準(zhǔn)入和油品價(jià)格仍未完全放開(kāi)、資本市場(chǎng)和金融體系尚不健全等原因，石化商品期貨市場(chǎng)仍處于嘗試和探索階段。但隨著我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化步伐的加快和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，建立石化商品期貨市場(chǎng)已成為不可避免的趨勢(shì)。濱海新區(qū)作為國(guó)家綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展的“增長(zhǎng)極”，未來(lái)需要在現(xiàn)貨市場(chǎng)充分發(fā)育的基礎(chǔ)上，綜合利用區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、政策優(yōu)勢(shì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立期貨市場(chǎng)。

建設(shè)濱海新區(qū)石化商品交易市場(chǎng)的對(duì)策建議

1.集資組建公司制交易市場(chǎng)

遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，由濱海新區(qū)大港地區(qū)和保稅區(qū)主要建投公司、四大國(guó)有石化公司天津分公司、渤?；ぜ瘓F(tuán)等機(jī)構(gòu)共同出資，采取分散化的股權(quán)結(jié)構(gòu)，組建現(xiàn)代公司制的石化商品交易市場(chǎng)。

2.實(shí)行會(huì)員制經(jīng)營(yíng)管理模式

我國(guó)石化產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易以中石油、中石化、中海油、中化四大企業(yè)集團(tuán)為主體，隸屬于這些企業(yè)集團(tuán)的全資和合資企業(yè)總數(shù)逾千家，可先從中吸收有實(shí)力的優(yōu)秀企業(yè)作為交易市場(chǎng)會(huì)員商。以后隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的逐步放寬，還可接收具備資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)成為會(huì)員商。對(duì)其他暫不能直接入場(chǎng)交易的企業(yè)，可委托有資質(zhì)的會(huì)員商代理交易。

3.給予經(jīng)營(yíng)企業(yè)和會(huì)員商財(cái)稅優(yōu)惠政策扶持

為促進(jìn)濱海新區(qū)石化商品交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)更好起步和經(jīng)營(yíng)上的良性循環(huán)，最大限度地吸引石化企業(yè)入市經(jīng)營(yíng)和會(huì)員商入市交易，建議對(duì)交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和會(huì)員商給予財(cái)稅優(yōu)惠政策扶持。特別對(duì)新入市的大型會(huì)員企業(yè)、為交易市場(chǎng)提供專業(yè)物流服務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)及貨物運(yùn)輸類企業(yè)、提供融投資及理財(cái)服務(wù)的金融類企業(yè)以及在交易市場(chǎng)內(nèi)舉辦石化商品展示會(huì)、交易會(huì)、博覽會(huì)的主辦單位和參展單位，要加大政策扶持力度。

4.將保稅政策疊加到交易市場(chǎng)

濱海新區(qū)擁有保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)等各種類型的開(kāi)放功能區(qū)，應(yīng)利用國(guó)家賦予濱海新區(qū)進(jìn)行海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理制度創(chuàng)新的政策條件，把免驗(yàn)進(jìn)口許可證、免進(jìn)口配額管理、合理自用物品免稅、入境保稅、出境提前退稅等開(kāi)放功能區(qū)特殊政策植入交易市場(chǎng)，從而賦予交易市場(chǎng)新的特色和更大的發(fā)展空間。

5.將設(shè)立石化商品期貨市場(chǎng)納入綜合配套改革

依照 《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，“在金融企業(yè)、金融業(yè)務(wù)、金融市場(chǎng)和金融開(kāi)放等方面的重大改革，原則上可安排在天津?yàn)I海新區(qū)先行先試?！鄙唐菲谪涀鳛榻鹑谘苌分?，符合我國(guó)金融改革的探索方向。濱海新區(qū)應(yīng)充分分析現(xiàn)階段構(gòu)建石化商品期貨市場(chǎng)的有利條件和制約因素，超前研究如何推出適應(yīng)市場(chǎng)需求、條件比較成熟的期貨品種，并將建立北方石化商品期貨市場(chǎng)寫入綜合配套改革金融專項(xiàng)實(shí)施方案，爭(zhēng)取國(guó)家的考慮和支持。

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