文/劉 信 蘇寶霞

關(guān)于加強(qiáng) 正定古城地名文化遺產(chǎn)保護(hù)的建議

文/劉 信 蘇寶霞

加強(qiáng)正定古城保護(hù)開(kāi)發(fā)，是省委、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧河北和省八次黨代會(huì)精神的重要舉措，是實(shí)施歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、古樹(shù)名木和風(fēng)景名勝保護(hù)的重要舉措，是全省“十二五”期間的重點(diǎn)工程，也是省部合作的重要項(xiàng)目，對(duì)保護(hù)開(kāi)發(fā)好歷史文化遺產(chǎn)、拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、滿(mǎn)足人民群眾文化需求具有重要意義。前不久，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志到正定縣進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，對(duì)正定古城保護(hù)開(kāi)發(fā)工作提出了重要的指導(dǎo)性意見(jiàn)，這是推進(jìn)正定古城保護(hù)和省會(huì)文化建設(shè)的難得機(jī)遇，也是把省會(huì)石家莊文化底蘊(yùn)打造得更深厚、更有魅力的良好契機(jī)。

正定是國(guó)家歷史文化名城，從其古城墻、城門(mén)、寺廟等眾多文物古建的遺存及其格局，不難想象出昔日的風(fēng)采。這都是看得見(jiàn)、摸得著的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，構(gòu)成人們對(duì)古城的視覺(jué)形象，保護(hù)古城風(fēng)貌首先就是指這部分。但恢復(fù)古城風(fēng)貌還應(yīng)包括非物質(zhì)文化方面的內(nèi)容，譬如與古城格局和文物古建直接相關(guān)的道路、街區(qū)、民居、建筑物等地名，也是古城風(fēng)貌不可或缺的組成部分。地名是歷史的產(chǎn)物，具有深厚的歷史文化、獨(dú)特的地理文化和質(zhì)樸的鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，是歷史文化名城最具個(gè)性的顯著特征。老地名與眾多文物古建一樣，都是歷史的載體，蘊(yùn)涵著極其豐富的人文信息，具有很高的史料價(jià)值。保護(hù)地名文化遺產(chǎn)，是對(duì)古城文化的尊重，也是對(duì)歷史和未來(lái)的尊重。試想，當(dāng)“九樓四塔八大寺、二十四座金牌樓”的格局重現(xiàn)人們眼前時(shí)，那些毫無(wú)歷史文化內(nèi)涵、不知所云、追求“奇大洋怪”地名與古城風(fēng)貌搭調(diào)么？所以，恢復(fù)老地名、保護(hù)地名文化恰是正定古城保護(hù)開(kāi)發(fā)題中應(yīng)有之義，不應(yīng)有絲毫忽略。

地名是一個(gè)國(guó)家、民族、城市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。早在1987年蒙特利爾召開(kāi)的第5屆聯(lián)合國(guó)地名標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議6號(hào)決議就指出：“地名是民族文化遺產(chǎn)。”第6屆會(huì)議9號(hào)決議進(jìn)一步指出：“地名有重要的文化和歷史意義，隨意改變地名將造成繼承文化和歷史傳統(tǒng)方面的損失?！?007年第九屆聯(lián)合國(guó)地名標(biāo)準(zhǔn)化大會(huì)暨第二十四次聯(lián)合國(guó)地名專(zhuān)家組會(huì)議確定地名屬非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，適用《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》。世界上許多國(guó)家都把地名文化遺產(chǎn)的保護(hù)與研究作為地名科研與地名工作的重要內(nèi)容。自2004年始，中國(guó)地名研究所就會(huì)同相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家在全國(guó)啟動(dòng)了“中國(guó)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工程”。2006年南京市在全國(guó)率先把老地名列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)范圍，復(fù)活了23個(gè)消失多年的老地名，并鼓勵(lì)新建居民小區(qū)和道路使用老地名。寧波“天一廣場(chǎng)”是在老城區(qū)新建的大型購(gòu)物休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，其區(qū)域內(nèi)的道路就保留了原來(lái)老街老巷的名稱(chēng)。濟(jì)南市面向社會(huì)，組織群眾用海選的辦法搜集、整理、篩選老地名，中山、金華、慈溪等一些中小城市或歷史文化名城，也在保護(hù)地名文化方面開(kāi)展了許多卓有成效的工作。

因歷史演變、社會(huì)變遷等諸多因素，古城范圍內(nèi)，不可避免地存在歷史地名消失湮沒(méi)、現(xiàn)狀地名與古城歷史風(fēng)貌不吻合、地名秩序與古城傳統(tǒng)格局不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，這與歷史文化名城的形象要求很不相稱(chēng)。前兩年正定與臨城的所謂“趙云故里”之爭(zhēng)，更凸顯了地名——這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與研究的重要性。因此，保護(hù)地名文化遺產(chǎn)，傳承古城歷史文脈，恰是正定歷史文化名城保護(hù)一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)。

這里所說(shuō)的老地名是指正定歷史上具有文化遺產(chǎn)價(jià)值的老地名。不是所有的老地名都有保護(hù)價(jià)值，恢復(fù)老地名也不是全面推翻現(xiàn)有地名體系，而是在兼顧地名實(shí)用功能與文化功能的前提下，既要保持地名穩(wěn)定，又要保護(hù)地名文化遺產(chǎn)，形成與古城歷史文化面貌相適應(yīng)的地名標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。使歷史文化古城更名實(shí)相符，更有歷史文化古城的社會(huì)氛圍，更有古城文化底蘊(yùn)的厚重感。

基于上述認(rèn)識(shí)，對(duì)加強(qiáng)正定古城地名文化遺產(chǎn)保護(hù)，提出如下建議：

一、編制正定古城地名文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。通過(guò)制定規(guī)劃，明確地名文化遺產(chǎn)的保護(hù)價(jià)值、保護(hù)原則、保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)策略和保護(hù)方法，制定保護(hù)名錄。規(guī)范古城地名的命名、更名，避免地名命名工作中的隨意性、盲目性和長(zhǎng)官意志，發(fā)揮地名傳承古城文脈的作用。一是加強(qiáng)古城保護(hù)范圍地名的規(guī)劃控制，與古城格局和歷史文化遺址、遺跡相協(xié)調(diào)；二是保護(hù)老地名，規(guī)范新地名，古城內(nèi)的舊城改造區(qū)域的地名，要兼顧地名的文化功能和實(shí)用功能。三是給已消失的老地名和仍在使用的老地名或掛牌展示、或立碑紀(jì)念，簡(jiǎn)略記述該“老地名”的來(lái)歷、含義、演變等情況，從而增強(qiáng)歷史文化的可讀性，喚起人們對(duì)古城歷史的記憶，增強(qiáng)外地游客對(duì)古城歷史的認(rèn)同感。

二、著手對(duì)正定古城地名資源進(jìn)行普查。以街巷名稱(chēng)為重點(diǎn)，對(duì)包括寺廟、官署、市肆、作坊、牌坊、村落、樓閣、城門(mén)、鐘鼓樓、名人故居、歷史建筑等名稱(chēng)，通過(guò)查閱史料、社會(huì)調(diào)查、民間訪談等多種方式，進(jìn)行廣泛搜集、深入調(diào)查，多角度地開(kāi)展老地名文化的研究。對(duì)所有原來(lái)使用過(guò)、或現(xiàn)在仍在使用或已經(jīng)消失的地名，理清其沿革、文化內(nèi)涵和覆蓋范圍，系統(tǒng)整理地名文化資料，制定地名分級(jí)保護(hù)名錄，建立老地名資料儲(chǔ)備庫(kù)，從中篩選出一些歷史文化意蘊(yùn)深厚的名稱(chēng)，盡可能予以恢復(fù)使用。

三、保護(hù)、恢復(fù)和鼓勵(lì)使用老地名。在名稱(chēng)設(shè)計(jì)中弘揚(yáng)保護(hù)地名文化遺產(chǎn)的理念，優(yōu)先使用歷史地名。從嚴(yán)控制歷史地名的更名與注銷(xiāo)，具有歷史文化價(jià)值的已注銷(xiāo)地名可重新啟用。難以直接使用的歷史地名，在確有必要時(shí)可以將名稱(chēng)雅化，或用其諧音，以保持與歷史地名的內(nèi)在聯(lián)系。古城范圍內(nèi)新建、改建道路應(yīng)使用原有地名命名，原地名無(wú)法使用時(shí)，可由其派生命名，做好新老地名的有機(jī)銜接。復(fù)活老地名是一件容易起步、投入較少、收效很大、最有實(shí)際意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的事情。正定歷史文化古城的整體保護(hù)，各種古建的恢復(fù)重建，不是短期能實(shí)現(xiàn)的，而且需要相當(dāng)大的財(cái)力物力的投入。而恢復(fù)老地名，是現(xiàn)在即可著手做的事情，也是將來(lái)勢(shì)必要做的事。

四、建立科學(xué)的地名命名、更名方式。新起地名要慎重，取消、更換老地名更要慎之又慎。古城保護(hù)范圍地名的命名、更名要持謹(jǐn)慎態(tài)度，堅(jiān)持政府組織、多方參與、專(zhuān)家論證、科學(xué)決策的工作方式，建立健全科學(xué)的論證制度和實(shí)施切實(shí)可行的論證方法，杜絕主觀臆斷和長(zhǎng)官意志。對(duì)歷史悠久的老地名的更名，要從嚴(yán)控制，不能憑主觀想象簡(jiǎn)單處理,切忌隨意性和一刀切。即使原有的街區(qū)格局發(fā)生了根本變化，確實(shí)需要變動(dòng)街名，也應(yīng)認(rèn)真研究、反復(fù)論證、謹(jǐn)慎操作，一些地名卻需合并的，要堅(jiān)持下述原則：在規(guī)模上保大舍??；在知名度上保高舍低；在年代上保長(zhǎng)舍短；在品位上保雅舍俗。

五、恢復(fù)老地名也要按科學(xué)規(guī)律辦事。在總體謀劃的基礎(chǔ)上擇機(jī)而行，避免短期內(nèi)的大規(guī)?；蝾l繁變動(dòng)；要考慮群眾利益，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡；要注意相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，不對(duì)社會(huì)生活造成太大的影響；有些老地名的恢復(fù)，可以選擇鄰近的小街小巷或新建道路。防止因草率命名、更名而增加社會(huì)成本、損害古城歷史文化、給群眾和有關(guān)部門(mén)帶來(lái)不便、甚至社會(huì)生活秩序紊亂等現(xiàn)象。

加強(qiáng)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)，形成符合正定古城歷史文化風(fēng)貌的地名體系，使正定這座歷史文化名城更加熠熠生輝?！?/p>

劉 信，石家莊市人民政府研究室蘇寶霞，河北省人民政府法制辦公室