文 思

(湖南省公安廳交警總隊(duì) 高速支隊(duì)，湖南 長沙410000）

略論高速公路警察的基本素質(zhì)

文 思

(湖南省公安廳交警總隊(duì) 高速支隊(duì)，湖南 長沙410000）

高速公路管理警隊(duì)是省公安廳交警總隊(duì)的基層、實(shí)戰(zhàn)單位，負(fù)責(zé)高速公路的暢通、交通安全的保障、治安案件的處理以及犯罪嫌疑人的圍追堵截等。高速公路警察素質(zhì)如何，不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，同時(shí)關(guān)系到公安工作的社會(huì)效應(yīng)和人民警察的形象。必須重視素質(zhì)教育，切實(shí)提高高速公路警察的素質(zhì)。一是以德塑警，提高政治思想素質(zhì)；二是以教育警，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是以文養(yǎng)警，提高人文素質(zhì)；四是以練強(qiáng)警，提高身體素質(zhì)。

高速公路；警察素質(zhì)

高速公路管理警隊(duì)是公安機(jī)關(guān)的基層、實(shí)戰(zhàn)單位，它負(fù)責(zé)全國高速公路的暢通，交通安全的保障，交通事故、治安案件的處置以及刑事案件的前期處置、圍追堵截等工作。高速公路警察的素質(zhì)如何，不僅關(guān)系到公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮和公安隊(duì)伍的形象，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。因此，加強(qiáng)高速公路警察的綜合訓(xùn)練，提高綜合素質(zhì)，顯得尤為重要和緊迫。

一、素質(zhì)及警察綜合素質(zhì)

素質(zhì)是一個(gè)抽象的概念，主要指人所具有的理論、知識(shí)等多方面、多層次的內(nèi)在涵養(yǎng)及其能力。素質(zhì)既包含內(nèi)在的，也包括外在的，是一個(gè)多元化的集合體。民警作為一個(gè)特殊群體，除應(yīng)具備一般人所應(yīng)具備的基本素質(zhì)外，還應(yīng)當(dāng)具備一些特定的素質(zhì)，由此構(gòu)成了警察的基本素質(zhì)，包括政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、人文素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和身體素質(zhì)。

（一）政治素質(zhì)

政治素質(zhì)在警察的綜合素質(zhì)中占據(jù)核心位置。公安機(jī)關(guān)是具有武裝性質(zhì)的國家治安行政機(jī)關(guān)和刑事司法機(jī)關(guān)，是人民民主專政的重要工具。作為一名人民警察，必須具有過硬的政治素質(zhì)，形成正確的人生觀、價(jià)值觀，忠于祖國，忠于人民，忠于黨，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，堅(jiān)定社會(huì)主義方向。這是至關(guān)重要的。一個(gè)警察如果缺乏過硬的政治素質(zhì)，就會(huì)迷失方向，就會(huì)在前進(jìn)的道路上栽跟頭、犯錯(cuò)誤。

（二）道德素質(zhì)

道德素質(zhì)是指應(yīng)自覺遵循的行為品德規(guī)范，形成高尚的品德觀。道德是人民警察行為規(guī)范的基本要素，道德素質(zhì)在警察的綜合素質(zhì)中起主導(dǎo)作用。它要求每位警察都要具備良好的道德修養(yǎng)，高度的社會(huì)責(zé)任感及自我調(diào)節(jié)能力，自覺遵守人民警察的行為規(guī)范。

（三）人文素質(zhì)

人文素質(zhì)是指由諸多因素綜合而成的人的內(nèi)在品質(zhì)。它是衡量社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的一個(gè)重要要素，具體表現(xiàn)在一個(gè)人的性格、氣質(zhì)、品位、修養(yǎng)等方面，主要包括理解和尊重人、健全的法治意識(shí)、高尚的品德修養(yǎng)以及自由平等的理念。對(duì)每一位警察來說，人文素質(zhì)就體現(xiàn)在言談舉止、待人待物、執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾中，是警察綜合素質(zhì)的重要組成部分，也是警察增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和人性化執(zhí)法的基礎(chǔ)。

（四）業(yè)務(wù)素質(zhì)

業(yè)務(wù)素質(zhì)，指警察履行職責(zé)必須具備的公共知識(shí)、專業(yè)知識(shí)及其能力，包括不同警種對(duì)民警在專業(yè)技術(shù)能力及水平方面的具體要求。公安工作因其特殊性，對(duì)警察的技能素質(zhì)提出了較高的要求，既包括所有警察必須熟練掌握的公共基礎(chǔ)知識(shí)和能力，也包括各警種民警必須熟練掌握的本職崗位的知識(shí)和能力；既有不同警種和專業(yè)在警務(wù)技術(shù)方面的要求，也有警務(wù)實(shí)戰(zhàn)對(duì)警察在技戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用方面的要求。

（五）身體素質(zhì)

身體素質(zhì)是指警察在履行法定職責(zé)時(shí)所應(yīng)具有的強(qiáng)健體魄。身體素質(zhì)是發(fā)揮警察綜合素質(zhì)的前提和基礎(chǔ)，沒有良好的身體素質(zhì)，其他素質(zhì)就會(huì)成為無源之水、無本之木。公安工作的特殊性，要求警察必須具有良好的身體素質(zhì)，才能不辱使命，不負(fù)重托，擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

二、當(dāng)前高速公路警察在素質(zhì)方面存在的主要問題

總體上看，全國高速公路警察絕大多數(shù)忠于職守，愛崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)合作，竭盡全力，戰(zhàn)勝各種困難，圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)，為保障高速公路的安全暢通，為促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，做出了很大的貢獻(xiàn)。但是，少數(shù)高速公路警察的素質(zhì)還不高，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）政治思想素質(zhì)不夠高

少數(shù)警察沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，缺乏開拓進(jìn)取的精神，“等靠要”思想比較嚴(yán)重，工作缺乏積極性、主動(dòng)性。個(gè)別警察特權(quán)思想嚴(yán)重，高高在上，職業(yè)道德低下，為民服務(wù)意識(shí)較差。紀(jì)律松弛，作風(fēng)散漫，警容不整。

（二）全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)不夠強(qiáng)

少數(shù)警察公仆意識(shí)不強(qiáng)，有的不善于做群眾工作，方法簡單；有的不愿意做艱苦、細(xì)致的群眾工作，對(duì)群眾的疾苦充耳不聞，不能想群眾所想，急群眾所急，解群眾所難。在接待群眾時(shí)，缺乏應(yīng)有的熱情和耐心。

（三）專業(yè)素質(zhì)較低

少數(shù)警察不認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，在執(zhí)法過程中不能依法、正確、有效地處理問題。遇到群眾不理解、不服從處理決定時(shí)，無法協(xié)調(diào)、解釋，甚至以管人者自居，態(tài)度粗暴，方法簡單，因而引起群眾的不滿。

（四）心理素質(zhì)和身體素質(zhì)較差

少數(shù)警察患得患失，不能正確對(duì)待榮譽(yù)，不能正確處理國家、集體和個(gè)人的關(guān)系，不能正確對(duì)待成功與失敗，不能正確對(duì)待批評(píng)與自我批評(píng)，缺乏應(yīng)有的承受能力和適應(yīng)能力。有的警察平時(shí)缺乏身體鍛煉，體質(zhì)較差，甚至體弱多病，不能適應(yīng)日益復(fù)雜、艱苦的高速公路管理工作的需要。

三、提高高速公路警察綜合素質(zhì)的方法

根據(jù)現(xiàn)階段高速公路警察素質(zhì)的現(xiàn)狀，必須采取有效措施，從以下幾個(gè)方面提升高速公路警察的素質(zhì)，以增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)法能力，真正做到向素質(zhì)要警力。

（一）以德塑警，提高高速公路警察的政治思想素質(zhì)

胡錦濤同志指出：“講黨性，重品行，作表率，立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色?！雹俸\濤.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年大會(huì)上的講話[N].長沙晚報(bào)，2011-07-01.提高民警的政治思想素質(zhì)，培養(yǎng)民警崇高的理想、信念，正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，必須依靠長效的教育灌輸，使這些思想和理念潛移默化，融入到心腦中，并轉(zhuǎn)化為民警的自覺行動(dòng)。因此，要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和思想教育，堅(jiān)持“四個(gè)不放松”，即抓民警的政治理論學(xué)習(xí)不放松、抓民警作風(fēng)建設(shè)和思想教育不放松、抓民警的法律法規(guī)教育不放松、抓民警的警風(fēng)警紀(jì)不放松。要重視正面教育，要用反面事例警示廣大民警，使他們進(jìn)一步樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，具有艱苦奮斗和勇于獻(xiàn)身的革命精神，廉潔奉公的高尚品德，實(shí)事求是的作風(fēng)以及嚴(yán)格的組織紀(jì)律性。

（二）以教育警，提高高速公路警察的業(yè)務(wù)素質(zhì)

高速公路警隊(duì)作為高速公路管理的一線單位，高速公路警察需要時(shí)刻注意提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能適應(yīng)不斷變化的高速公路管理工作的需要。一方面民警要不斷提高自身修養(yǎng)、培養(yǎng)不斷學(xué)習(xí)的觀念和習(xí)慣，另一方面需要開展教育培訓(xùn)，探索出一條時(shí)間短、見效快、質(zhì)量高的業(yè)務(wù)培訓(xùn)途徑。要積極推行“戰(zhàn)訓(xùn)合一”的訓(xùn)練模式，堅(jiān)持在任務(wù)繁重、警力不足的情況下，保證培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。要堅(jiān)持和推行輪崗培訓(xùn)、換崗培訓(xùn)、邊訓(xùn)邊練的備勤制度。要設(shè)立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)基地，確定業(yè)務(wù)先進(jìn)單位為輪訓(xùn)試點(diǎn)，同時(shí)面向需要，服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，將身體素質(zhì)訓(xùn)練、查緝戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、高管業(yè)務(wù)培訓(xùn)等列為重點(diǎn)科目，開展經(jīng)常性的練兵活動(dòng)，以大力提高民警的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。

（三）以文養(yǎng)警，提高高速公路警察的人文素質(zhì)

高速公路管理警隊(duì)年輕的民警很多，提高人文素質(zhì)，是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)的關(guān)鍵，也是素質(zhì)建警的基礎(chǔ)。一方面是要提高文化修養(yǎng)，培養(yǎng)人文精神；另一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立人文意識(shí)。提高文化修養(yǎng)，要求全面改變基層民警知識(shí)結(jié)構(gòu)單一的明顯弱點(diǎn)，大力開展多層次、多形式的學(xué)歷教育，鼓勵(lì)民警積極參加自學(xué)考試和函授學(xué)習(xí)，拓展學(xué)習(xí)的廣度和深度。同時(shí)提倡和鼓勵(lì)民警多讀書、讀好書，廣泛涉獵政治、經(jīng)濟(jì)、法律、哲學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、心理學(xué)等諸多學(xué)科和領(lǐng)域的知識(shí)，提高民警的文化品位和精神追求。樹立人文意識(shí)，要求每一名高速公路警察順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的客觀要求，堅(jiān)持以人為本，站在全面提高公安隊(duì)伍整體素質(zhì)的戰(zhàn)略高度，不斷加大人文素質(zhì)培養(yǎng)的力度，將其納入日常工作的細(xì)節(jié)中去，喚起民警的職業(yè)責(zé)任感和使命感。同時(shí)，了解必要的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，掌握基本的科學(xué)方法，樹立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，妥善處理相關(guān)問題。

（四）以練強(qiáng)警，提高高速公路警察的身體素質(zhì)

體能素質(zhì)是體魄層面的素質(zhì)。沒有良好的體能素質(zhì)做保障，其他素質(zhì)就無從談起。高速公路警察工作任務(wù)繁重，生活不規(guī)律，條件艱苦，連續(xù)作戰(zhàn)，必須要有良好的身體素質(zhì)。因此，新形勢下的高速公路管理隊(duì)伍要善于突破場地、經(jīng)費(fèi)等制約的“瓶頸”，通過各種形式的訓(xùn)練，切實(shí)提高民警的體能素質(zhì)。警隊(duì)可以經(jīng)常組織一些文娛體育活動(dòng)，培養(yǎng)民警的廣泛興趣，以提高民警的體能，增強(qiáng)警隊(duì)凝聚力。以按時(shí)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方式為民警提供健身服務(wù)，以解決訓(xùn)練模式過于程序化和單一化、訓(xùn)練內(nèi)容缺乏個(gè)性和專業(yè)指導(dǎo)的問題。要注意把民警的身體素質(zhì)訓(xùn)練與平時(shí)輪休的生活融為一體，將民警身體素質(zhì)鍛煉日?；?、生活化。通過訓(xùn)練，不斷提高民警的身體素質(zhì)，以適應(yīng)日益繁重的工作需要，在工作中“跑得動(dòng)、追得上、抓得住、打得贏”。

高速公路警察的素質(zhì)事關(guān)高速公路管理工作的質(zhì)量和公安機(jī)關(guān)的形象。為了打造一支和諧、公正、創(chuàng)新、高效的優(yōu)質(zhì)警隊(duì)，我們必須正視現(xiàn)階段高速公路警察隊(duì)伍中存在的素質(zhì)不高的問題，努力提高警隊(duì)素質(zhì)，切實(shí)做到向素質(zhì)要警力，向素質(zhì)要戰(zhàn)斗力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)交通安全、保衛(wèi)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展、保障人民安居樂業(yè)的重?fù)?dān)。

D631

A

1673―2391(2012)05―0015―02

2012—02—13

文思，男，湖南長沙人，湖南省公安廳交警總隊(duì)高速支隊(duì)。

【責(zé)任編校：邊 草】