郭 煒

(1．中共中央黨校 黨史教研部，北京100091;2．哈爾濱體育學(xué)院思想政治理論課教研部，哈爾濱150008)

鄧小平南方談話對當(dāng)前中國改革的啟示

郭 煒1，2

(1．中共中央黨校 黨史教研部，北京100091;2．哈爾濱體育學(xué)院思想政治理論課教研部，哈爾濱150008)

1992年鄧小平南方談話，是在國際國內(nèi)政治風(fēng)波嚴(yán)峻考驗的重大歷史關(guān)頭，堅持十一屆三中全會以來的理論和路線，深刻回答長期束縛人們思想的許多重大認(rèn)識問題，把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推進到新階段的又一個解放思想、實事求是的宣言書［1］。南方談話和黨的十四大標(biāo)志著中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進入了一個新階段，對中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)具有長遠的戰(zhàn)略性指導(dǎo)意義。

一、南方談話的歷史背景：國際共產(chǎn)主義運動挫敗、西方轉(zhuǎn)守為攻與國內(nèi)改革困境、險境并存

20世紀(jì)80年代末90年代初，國際風(fēng)云突變。短短兩三年的時間里，共產(chǎn)黨相繼在東歐各個社會主義國家和蘇聯(lián)失去了執(zhí)政黨地位。蘇聯(lián)、東歐等9個社會主義國家相繼解體，除民主德國并入聯(lián)邦德國外，其他8個國分裂成為27個國家。國際共產(chǎn)主義運動遭受嚴(yán)重挫敗，兩極格局崩潰瓦解，這一劇變震驚了世界。在國際政治格局分化、重組的過程中，以美國為首的西方資本主義國家轉(zhuǎn)守為攻，加大了對中國和平演變的力度，妄圖使社會主義絕跡于21世紀(jì)。在世界各種政治力量抗衡、角逐、制約合力的作用下，世界格局呈現(xiàn)明顯的多極化趨勢。

1989年，由于極少數(shù)敵對分子長期策劃，國內(nèi)發(fā)生了“六四”政治風(fēng)波。對中國黨和政府所采取的平息政治風(fēng)波的必要舉措，美國、澳大利亞、丹麥、瑞典、法國、英國、西班牙、新西蘭、加拿大、聯(lián)邦德國、日本等對中國實施種種制裁。目的是在外交和政治上孤立中國，在軍事上威脅中國、以壓促變，在經(jīng)濟上加重中國的困難。西方的制裁阻礙了我國的改革開放和社會主義建設(shè)進程，中國發(fā)展舉步維艱［2］。

在平息政治風(fēng)波的過程中，一些人產(chǎn)生了懼怕心理，怕犯了資產(chǎn)階級自由化的錯誤，這導(dǎo)致改革開放邁不開步子;輿論界姓“資”姓“社”的爭論搞得人心惶惶，導(dǎo)致人們對社會主義將信將疑;經(jīng)濟領(lǐng)域，改革失利，全國出現(xiàn)了經(jīng)濟滑坡，市場疲軟，三角債困擾著大中型國有企業(yè)，私營企業(yè)、從業(yè)人員不斷銳減，人們看不到社會主義的優(yōu)越性，對前途充滿迷茫;西方重壓，國內(nèi)困窘，繼續(xù)階級斗爭還是經(jīng)濟發(fā)展先行，左、右兩派爭執(zhí)不休［3］。市場經(jīng)濟體制與計劃經(jīng)濟體制誰主沉浮?中國改革向何方?三條道路如何抉擇?什么是社會主義?一個中心還是兩個中心?中國的發(fā)展由困境轉(zhuǎn)為險境，穩(wěn)定的局面被破壞，苦惱、困惑、爭論使每個中國人都或者主動或者被動地思索擺脫困境的途徑和出路。

二、南方談話的主要內(nèi)容：經(jīng)濟特區(qū)的經(jīng)驗總結(jié)與中國改革和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展要求

1992年初，鄧小平同志視察南方地區(qū)并發(fā)表了重要講話，他精辟地分析了國際國內(nèi)的形勢，科學(xué)總結(jié)了十一屆三中全會以來黨的重大實踐和基本經(jīng)驗，明確地回答了多年來困擾和束縛人們思想的許多重大認(rèn)識問題。

在南方談話中鄧小平同志全面地總結(jié)和肯定了經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展成就，并結(jié)合深圳特區(qū)的實踐，比較、分析了蘇聯(lián)和東歐劇變的原因，圍繞什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這條主線，在總結(jié)國內(nèi)外實踐經(jīng)驗及教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提出了新的要求。

認(rèn)識的來源是實踐不是主觀臆斷，要不斷解放思想、實事求是。在總結(jié)特區(qū)發(fā)展經(jīng)驗時，鄧小平同志率先提出了“三個有利于”實踐標(biāo)準(zhǔn)，破解了“姓資姓社”的困擾，統(tǒng)一了認(rèn)識;提出了共富思想，詮釋了社會主義的優(yōu)越性和特征，堅定了社會主義信念;提出社會主義本質(zhì)論，強調(diào)必須重視生產(chǎn)力的發(fā)展，堅持改革開放，大力發(fā)展科技教育，堅持市場導(dǎo)向，推動了經(jīng)濟改革與社會進步。

針對未來中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展問題，他提出一系列新要求：強調(diào)基本路線要管一百年，動搖不得;要求人們思想更解放一點，改革開放的膽子更大一點，建設(shè)的步子更快一點，開放的程度更高一點，要警惕右，但主要是防止“左”;要堅持兩手抓，兩只手都要硬;共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好;加強黨的建設(shè)和提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平;要始終注意堅持四項基本原則;用30年的時間，在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度;走社會主義道路，就是要逐步實現(xiàn)共同富裕;抓住時機，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟;以開放促進改革，改革開放重在實踐;改革開放要允許試驗，允許犯錯誤;改革的目標(biāo)是建立市場經(jīng)濟體制;積極向資本主義國家學(xué)習(xí)和借鑒有用的東西;要重視干部隊伍建設(shè)，要堅信社會主義必然代替資本主義等［4］。這些觀點，對當(dāng)時中國的穩(wěn)定以及今后中國的發(fā)展都起到了關(guān)鍵的作用，使中國順利渡過險境完成轉(zhuǎn)型，開啟了中國特色社會主義的新篇章。

三、南方談話的精神實質(zhì)與中國改革歷程：解放思想、實事求是，以實踐促改革，提出實踐標(biāo)準(zhǔn)、謀求全面發(fā)展

南方談話是新時期解放思想的宣言書，它解決了一個最關(guān)鍵的問題，即社會主義市場經(jīng)濟問題?！坝媱澏嘁稽c還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段?！保?］373“改革開放邁不開步子，不敢闖，說來說去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓‘資’還是姓‘社’的問題。判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平?！?/p>

以鄧小平同志南方談話和黨的十四大為標(biāo)志，中國社會主義改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進入了新的發(fā)展階段。十四大明確了中國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。十四大以后，我們黨又進行了深入的探索實踐。到1993年11月，黨的十四屆三中全會通過了《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，勾畫了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架，提出了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本構(gòu)想。這標(biāo)志著中國經(jīng)濟體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)進入了建立社會主義市場經(jīng)濟體制整體推進的新階段。1997年9月，十五大著眼于中國跨世紀(jì)經(jīng)濟、社會發(fā)展趨勢和宏偉目標(biāo)，指明了經(jīng)濟體制改革的方向，在所有制結(jié)構(gòu)、國有經(jīng)濟的實現(xiàn)形式、分配結(jié)構(gòu)、分配方式、市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控體系等方面，進一步探索了實現(xiàn)經(jīng)濟體制改革新突破的一系列關(guān)鍵問題。

2002年11月，黨的十六大召開。這次大會總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義的基本經(jīng)驗，提出了全面貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，明確了新世紀(jì)新階段全黨的奮斗目標(biāo)，對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、推進黨的建設(shè)的新的偉大工程做出了全面部署。大會實現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)集體的新老交接，形成了以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體。根據(jù)十六大精神，針對中國經(jīng)濟管理體制存在的問題，十六屆二中全會通過了《關(guān)于深化行政管理體制和機構(gòu)改革的意見》，強調(diào)要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進管理方式，改進工作作風(fēng)，提高行政效率，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。為了推進行政管理體制和機構(gòu)改革，胡錦濤同志著重就建設(shè)社會主義政治文明問題發(fā)表了重要講話，強調(diào)建設(shè)社會主義政治文明最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機統(tǒng)一。在隨后召開的十六屆三中全會上，我們黨遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，總結(jié)國際國內(nèi)的經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)造性地提出了樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。強調(diào)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的體制保障。在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，我們黨深感要加強自身建設(shè)，全面提升執(zhí)政能力的重要性。為適應(yīng)這種要求，黨的十六屆四中全會又通過了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，強調(diào)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是時代的要求，人民的要求。隨著改革的深入，社會深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，必須把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位。為適應(yīng)這種需要，十六屆六中全會又通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，強調(diào)社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證，必須下大力構(gòu)建社會主義和諧社會。

四、南方談話對當(dāng)前中國改革的啟示：走自己的路，在改革中發(fā)展中國特色社會主義

時至今日，鄧小平南方談話發(fā)表已經(jīng)20年了。談話影響了當(dāng)代中國人的認(rèn)識和實踐，無論從理論上、實踐上、方法論等視角考察，其精神實質(zhì)依然鮮活，對當(dāng)代中國仍然具有重要的指導(dǎo)和啟示作用。

貧窮不是社會主義，發(fā)展太慢也不是社會主義，什么是社會主義，如何建設(shè)社會主義，南方談話做出了科學(xué)的解釋，既有突破又留有余地，拓展了認(rèn)識和思維空間。在社會主義陣營土崩瓦解的現(xiàn)實面前，在西方國家和平演變愈演愈烈的重壓下，南方談話解放了中國人民的思想，破除了社會主義發(fā)展的迷障，扭轉(zhuǎn)了社會主義受挫的局勢，成就了中國特色社會主義。

南方談話啟發(fā)民眾用馬克思主義的立場、觀點、方法來分析變化了的客觀實際，在實踐的基礎(chǔ)上堅持解放想、實事求是，理論聯(lián)系實際。提出實踐標(biāo)準(zhǔn)，“把是否有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力作為檢驗一切改革得失成敗的主要標(biāo)準(zhǔn)”［6］，堅持唯物論和辯證法，反對唯心論和形而上學(xué)，避免了改革路上的固步自封、作繭自縛，開啟了求真務(wù)實的先河，對中國的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。

南方談話對社會主義本質(zhì)的準(zhǔn)確把握、對如何建設(shè)社會主義的科學(xué)決策、對四項基本原則的堅守、對以經(jīng)濟建設(shè)為中心的戰(zhàn)略部署等使中國的社會主義建設(shè)適應(yīng)了歷史發(fā)展的規(guī)律，有了勃然生機，使具有鮮明特色的中國改革和發(fā)展有了基本方向。

南方談話強調(diào)執(zhí)政黨建設(shè)的重要性。“關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好”［5］381，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先要保證黨的決策正確并實現(xiàn)黨的宗旨，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的擇選和示范作用是決定民心向背的關(guān)鍵。以鄧小平同志為代表的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體率先垂范，針砭時弊地分析黨內(nèi)存在的問題，準(zhǔn)確地把握了黨建的趨勢和方向，極大地鼓舞了民心，凝聚了民心，為中國的改革和發(fā)展指明了正確的方向。

南方談話以人民利益為出發(fā)點和落腳點。“各項工作都要有助于建設(shè)有中國特色的社會主義，都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于國家的興旺發(fā)達，作為衡量做得對或不對的標(biāo)準(zhǔn)。”［5］23既穩(wěn)定了當(dāng)時群眾的恐慌心理，又充分調(diào)動了人民群眾的參與熱情，使中國的改革開放有了最廣闊范圍的群眾動員，成就了21世紀(jì)中國發(fā)展的輝煌。

“走社會主義道路，就是要逐步實現(xiàn)共同富裕”［5］373。“如果富的愈來愈富，窮的愈來愈窮，兩極分化就會產(chǎn)生，而社會主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化。”［5］374南方談話重視整體系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了共富思想、東西部發(fā)展問題、社會主義優(yōu)越性體現(xiàn)等觀點，并積極鼓勵、倡導(dǎo)改革試驗、首創(chuàng)精神，為社會主義中國的全面發(fā)展提供了比較完備的發(fā)展思路。

南方談話豐富了中國改革發(fā)展的理論儲備，啟迪了大眾覺悟，它使中國人理解了實踐是最好的教科書的真諦，改變了中國人陳舊落后的傳統(tǒng)認(rèn)知?！耙驗樵谥袊ㄔO(shè)社會主義這樣的事，馬克思的本本上找不出來，列寧的本本上也找不出來”，［5］260所以“我們歷來主張世界各國共產(chǎn)黨根據(jù)自己的特點去繼承和發(fā)展馬克思主義，離開自己國家的實際談馬克思主義，沒有意義。”［5］191“別人的經(jīng)驗可以參考，但是不能照搬?！保?］265“世界上的問題不可能都用一個模式解決?！保?］261有著五千年封建傳統(tǒng)的文明古國，終于擺脫了“左”、“右”的束縛，不唯書、不唯上、只唯實，從而真正意義上實現(xiàn)了對現(xiàn)代文明、科學(xué)、民主、自由的追求。

南方談話的精神激勵了一代代的中國人，在改革和實踐的發(fā)展中，人們更清楚地認(rèn)識到，“世界形勢日新月異，特別是世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展很快?，F(xiàn)在的一年抵得上過去古老社會的幾十年、上百年甚至更長的時間。不以新的思想、觀點去繼承、發(fā)展馬克思主義，不是真正的馬克思主義者。”［5］291所以要全面貫徹黨的基本路線和兩手抓的方針，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，促進社會全面進步，從國內(nèi)國際兩個大局出發(fā)，全面推進建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)。

［1］十五大以來重要文獻選編：上冊［G］．北京：人民出版社，2000：10．

［2］鐘堅．重溫南方談話精神 加快改革開放［DB/OL］．中國改革網(wǎng)，(2012－02－08)［2012－05－01］．http：//www．chinareform．net．

［3］劉江平．鄧小平南方談話與馬克思主義中國化［D］．延安：延安大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011．

［4］十三大以來重要文獻選編：上冊［G］．北京：人民出版社，1991：535．

［5］鄧小平文選：第3卷［M］．北京：人民出版社，1993．

［6］十三大以來重要文獻選編：中冊［G］．北京：人民出版社，1991：1363．

2012－05－05

郭煒(1975－)，女，黑龍江黑河人，博士研究生，副教授，從事中國特色社會主義研究。

〔責(zé)任編輯：王雅莉〕