望城區(qū)人大農(nóng)工委(410200) 譚鐵安

近幾年來，黨和國家惠農(nóng)支農(nóng)力度不斷加大，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以推進。但是，當前各種開發(fā)建設(shè)傷及基本農(nóng)田保護，導(dǎo)致良田被棄耕拋荒的情況多發(fā)，應(yīng)當引起重視。筆者了解到，某村民小組原有耕地8公頃，1條標準較高的渠道從田壟中流過，5處山塘水壩灌溉著這些良田。然而近2年，該組東邊修1條鐵路，西邊修1條公路，將兩邊的水系完全打破，成為干旱死角，只好實行水改旱。像上述村民小組的情況，一般鐵路公路同建的地方都會出現(xiàn)。對于耕地水利水系等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，只要有開發(fā)建設(shè)，就會有影響。因此，對途經(jīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，一定要慎重對待、科學(xué)規(guī)劃。

筆者認為，應(yīng)該搞好幾個結(jié)合。首先，開發(fā)建設(shè)要做到保護與開發(fā)相結(jié)合。應(yīng)樹立切實保護耕地和合理利用土地的觀念，強化耕地保護；既要重視耕地量的保護，又要重視耕地質(zhì)的保護；既要保護耕地本身，又要保護維系耕地生產(chǎn)能力的其他條件，確保耕地在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的主體作用，開發(fā)建設(shè)必須以此為前提。其次，開發(fā)建設(shè)要做到改造與恢復(fù)相結(jié)合。開發(fā)建設(shè)，如果導(dǎo)致原有生產(chǎn)條件發(fā)生變化，一定要對各種農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進行改造恢復(fù)，提升設(shè)施功能，確保開發(fā)建設(shè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負面影響降到最低。再次，開發(fā)建設(shè)要做到合理利用與節(jié)約資源相結(jié)合。有些項目，通過科學(xué)規(guī)劃，完全可以減少對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響；有些開發(fā)，適度進行調(diào)整，就可以保住一片優(yōu)勢資源；有些建設(shè)，降低一點熱度，就可以使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)保留發(fā)展空間。所以，農(nóng)村搞開發(fā)建設(shè)，應(yīng)該留足農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間，切莫放任開發(fā)建設(shè)損傷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“命脈”。