何雪梅

困境與突破—我國大學(xué)生公民意識培育的思考

何雪梅

我國公民社會的興起呼喚具有公民意識的現(xiàn)代公民。鑒于我國大學(xué)生公民意識的培育還面臨著基礎(chǔ)比較脆弱、培育體系不健全、培育環(huán)境不完善、培育方法不得當(dāng)?shù)戎T多困境，大學(xué)生公民意識的培育應(yīng)該通過多元途徑：高校思想政治理論課教學(xué)和以政府為主導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計的公民教育體制，同時還應(yīng)該注重大學(xué)生的自我教育。

公民意識；大學(xué)生；困境；培育

一 我國公民社會的興起和公民意識的覺醒

公民社會，是指圍繞共同的利益、目的和價值上的非強制性的集體行為。它不屬于政府的一部分，也不屬于盈利的私營經(jīng)濟(jì)的一部分。按照戈登·懷特說法，“它是國家與家庭之間的一個中介性的社團(tuán)領(lǐng)域，這一領(lǐng)域由同國家相分離的組織所占據(jù)，這些組織在同國家的關(guān)系上享有自主權(quán)并由社會成員自愿結(jié)合而形成以保護(hù)或增進(jìn)他們的利益或價值?！盵1]

但作為舶來品，“公民社會”一詞傳入中國后并未很快生根發(fā)芽，經(jīng)過30年的經(jīng)濟(jì)改革，中國公眾在解決了基本的溫飽之后，參與社會生活的自覺意識、維權(quán)意識大大提高，每一個公民無不期待建立一個“民主、法治、平等、和諧”的公民社會。國家重視和鼓勵民間力量參與國家建設(shè)以及民間組織主動積極的參與行動，可以引導(dǎo)我國的公民社會健康有序的發(fā)展。

伴隨著中國公民社會的興起，中國公民意識也開始覺醒。2008年底，由北京大學(xué)公民社會研究中心主編的首部《中國公民社會發(fā)展藍(lán)皮書》發(fā)布。雖然20多位學(xué)者所論重點各不同，但是他們都承認(rèn)一點：中國已經(jīng)邁進(jìn)公民社會。部分學(xué)者還提倡將2008年作為中國公民社會元年。近幾年來，無論是奧運火炬?zhèn)鬟f、西藏騷亂還是汶川地震，從這些重大事件中，都顯示出我國民間社會的巨大能量，集中展現(xiàn)了中國公民的國家意識、責(zé)任意識。他們積極參與到公共事務(wù)管理中來，在與政府的合作互動中發(fā)揮了重要的公共治理職能。

而隨著中國日益融入國際社會，更需要中國公民具備成熟理性的大國國民心態(tài)，和作為一個大國公民所具備的公民意識。大學(xué)生作為青年中的一個優(yōu)秀群體，更是肩負(fù)著發(fā)展社會主義現(xiàn)代化的神圣使命與建構(gòu)中國公民社會的重任。大學(xué)生的主體意識、民主監(jiān)督意識、權(quán)責(zé)意識、法制意識的強弱程度會直接影響到我國公民社會的健康發(fā)展。

我國公民社會的興起也對大學(xué)生公民意識提出了更高要求。美國著名社會學(xué)家英格爾斯在《人的現(xiàn)代化》一書中這樣描述公民意識對于公民社會的作用：“一個國家，只有當(dāng)它的人民是現(xiàn)代人，它的國民心理和行為上都轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的人格，它的現(xiàn)代政治、經(jīng)濟(jì)和文化管理中的工作人員都獲得了某種與現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代性，這樣的國家方可真正稱之為現(xiàn)代化的國家?！盵2]因此，只有首先從公民的意識層著手，培養(yǎng)公民社會所需要的現(xiàn)代性意識，才能令公民社會的發(fā)展擁有精神的沃土。而且，公民社會的主要載體是大量的社團(tuán)組織，但組織是由無數(shù)個個體成員組成，個體是否具備一定的權(quán)利意識、責(zé)任意識、參與意識，將在很大程度上影響社團(tuán)組織的活動，從而影響我國公民社會的健康發(fā)展。

二 大學(xué)生公民意識培育的現(xiàn)實困境

改革開放以來，我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的建設(shè)均取得了舉世矚目的成就，尤其是隨著高校培育的不斷改革與推進(jìn)，在校大學(xué)生的公民意識狀況也有了較大改觀。但如果與西方發(fā)達(dá)國家進(jìn)行橫向比較，以及他們所承載的歷史重任，當(dāng)代大學(xué)生的公民意識依然存在著較多的問題。部分大學(xué)生的主體意識不強，缺乏參與精神及社會責(zé)任感；有的學(xué)生法律意識淡漠，違反犯罪現(xiàn)象屢見不鮮；部分學(xué)生受功利主義和實用主義思想影響，重視專業(yè)培育，忽視公民教育；有的學(xué)生缺乏社會公德意識，參觀游覽時損壞公物，踐踏花草樹木，在展品、建筑物上亂涂、亂畫，在電影院、圖書館大聲喧嘩，深夜大聲放音響，影響他人休息等情況比比皆是；還有不少大學(xué)生雖然對公民基本知識有所了解，但其行為意識卻處于較低的水平上，考試作弊、畢業(yè)論文抄襲、求職簡歷摻假、拖欠甚至拒還國家助學(xué)貨款等現(xiàn)象層出不窮。大學(xué)生公民意識培育還面臨著諸多困境。

第一，大學(xué)生公民意識培育基礎(chǔ)脆弱、機制不夠健全。

由于歷史原因和現(xiàn)實問題，中國的公民意識培育經(jīng)過一個曲折迂回的歷程，我國自始至終沒有形成真正意義上的公民意識培育，公民意識培育基本沒有受到太多重視，社會基礎(chǔ)薄弱。

至今為止我們依然沒有建立一套獨立的公民教育機制。高校培育實施過程中公民教育一直由其他培育所代替，1995年，國家教委頒布了試行《中國普通高等學(xué)校德育大綱》，對高等學(xué)校德育內(nèi)容做了規(guī)定：“中國特色社會主義理論教育”“愛國主義教育”“ 形勢和政策教育”“民主、法治培育”“人生觀教育”“道德教育”“學(xué)風(fēng)教育”“勞動教育”“審美教育”和“心理健康培育”，其中就是沒有專門的公民教育內(nèi)容。但實踐已經(jīng)證明思想品德及其他培育形式只能完成公民意識培育的部分內(nèi)容，完全代替并不符合大學(xué)生公民意識培育的目標(biāo)要求。

公民意識培育涉及政治、經(jīng)濟(jì)、倫理、法律、社會、心理等多學(xué)科內(nèi)容，但目前的高校培育缺乏具體的實施計劃，公民教育活動與其它學(xué)科的培育相割裂，專業(yè)課教師通過專業(yè)課程對公民意識的滲透育人的功能沒有充分發(fā)揮出來。

第二，大學(xué)生公民意識培育環(huán)境不夠完善。

大學(xué)生的公民意識培育需要一定的文化的、制度的環(huán)境，社會、學(xué)校和家庭會成為最重要的影響和制約因素。而從目前的現(xiàn)狀看，這些環(huán)境均還存在不少問題。

社會環(huán)境對學(xué)生的影響是至關(guān)重要的，但目前我們國家所有的社會環(huán)境資源還無法滿足公民意識培養(yǎng)的需要。中國社會轉(zhuǎn)型期的各種矛盾在一定程度上對大學(xué)生公民意識的生成起到了消極影響。 此外，國家間的密切交往以及互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運用導(dǎo)致各種思想跨國界交流，不同的政治立場、文化觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)和生活方式自由碰撞，尤其是一些不好的東西，如極端的個人主義、享樂主義、拜金主義等，也不可避免地會對當(dāng)代大學(xué)生的價值觀產(chǎn)生影響。

從目前部分學(xué)校來看，公民意識培育所需要的書籍資料還并不豐富，學(xué)校為大學(xué)生公民意識培育提供的實踐機會還比較有限，學(xué)校內(nèi)的一些不良風(fēng)氣，如學(xué)術(shù)腐敗、以權(quán)謀私等現(xiàn)象還廣泛存在，應(yīng)試培育的傳統(tǒng)及評價體系并未因適應(yīng)公民意識培育而有任何改變等。這些也會在一定程度上影響大學(xué)生公民意識培育目標(biāo)的順利實現(xiàn)。大學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)專業(yè)化、實用化色彩濃厚，忽視公民意識及社會責(zé)任的培育。

從家庭環(huán)境看，家長制的作風(fēng)雖然隨著大量獨生子女的涌現(xiàn)而有所減弱，但很多中國家庭中的民主氛圍一直還難以真正形成，這為學(xué)生民主意識的培養(yǎng)造成無形的障礙。部分家長長期受應(yīng)試培育的影響，始終將考試擺在學(xué)生生活中的首要位置，對學(xué)生參與各種活動態(tài)度消極。部分家長缺乏參與民主生活的直接感受或存在片面認(rèn)識，其政治態(tài)度如何也會很容易影響到孩子的判斷及偏向。

第三，大學(xué)生公民意識培育方法不夠得當(dāng)。

到目前為止，我們還沒有真正建立起大學(xué)生公民意識培育的完整體系，對其培育目標(biāo)、培育內(nèi)容的研究還在繼續(xù)，沒有對公民意識的形成特點和規(guī)律進(jìn)行科學(xué)的認(rèn)識，培育方法也一直沿用傳統(tǒng)的德育模式，不僅沒有質(zhì)詢、研討、辯論，也沒有廣泛地參與社會生活實踐，公民意識培養(yǎng)的注意力更多地集中在記憶事實上，而不是解決實際問題。

這種培育方法只能使學(xué)生產(chǎn)生疲倦心理甚至抵觸情緒，視公民教育為外在的東西而不愿接受或接受不多，即使接受了也不能與社會生活結(jié)合起來，缺乏實際操作技能。

三 我國大學(xué)生公民意識培育的可行途徑

公民意識不是先天就有的，也不會自動生成，它需要公民在社會化實踐過程中不斷接受教育和影響。而公民意識的培育則需要從政府、高校、社會乃至自我方面構(gòu)建全方位公民意識的生成機制。

1.政府主導(dǎo)，完善大學(xué)生公民意識教育體制。

由于特定的歷史原因，我國的公民教育相對于道德教育、政治教育、意識形態(tài)的教育來講相對滯后，目前還沒有形成符合我國國情的公民教育體系，在高校，我國至今沒有獨立的公民教育學(xué)科，也就不可能對公民意識培育有一個明確的定位。

但隨著中國公民社會的崛起，尤其是2008奧運會及汶川地震期間，中國80后青年所顯現(xiàn)出來的強烈的公民意識，將符合中國發(fā)展?fàn)顩r的公民教育提上日程。在十七大報告中，有一重要論述“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念”引起社會廣泛關(guān)注。

首先，在完善大學(xué)生公民意識教育的體制建設(shè)中，政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)性作用。政府要能夠從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識大力發(fā)展公民教育的重要性，要把公民教育放到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)中去統(tǒng)籌安排，從人力、物力、財力等方面采取積極有效措施大力發(fā)展公民教育。政府應(yīng)該從公民教育的系統(tǒng)規(guī)劃、公民教育的內(nèi)容及公民教育的評價及導(dǎo)向機制入手整體部署。

在建設(shè)實踐中，對于那些反映人類共同需要、共同心理、共同美感、共同時代精神的公民教育有益成果，我們要大膽地吸收和借鑒，分享他們的成功思想和經(jīng)驗。西方一些發(fā)達(dá)國家由于公民教育開展的時間較長，積累的經(jīng)驗豐富，在培育目標(biāo)、內(nèi)容、方法上都有值得借鑒之處。當(dāng)然相比較他們相當(dāng)成熟的公民文化，早已深入人心的民主、自由、權(quán)利觀念，在實施公民教育問題上我們還應(yīng)考慮中國國情，循序漸進(jìn)。

在公民教育內(nèi)容上，公民教育要以強調(diào)對國家、民族認(rèn)同及對公民個人與國家、社會、集體之間關(guān)系深刻思考為基礎(chǔ)，要求受培育者自覺參與政治、享受國家所賦予的權(quán)利，承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，進(jìn)而形成個人意志與公共意志，個人利益與公共利益相協(xié)調(diào)的“美德”。例如，美國政府強調(diào)培育自由、民主與責(zé)任的公民，日本的公民教育注重中西合璧，歐盟強調(diào)培養(yǎng)以人權(quán)為核心的現(xiàn)代公民。

2.高校引導(dǎo)，發(fā)揮大學(xué)對實施公民教育的基礎(chǔ)作用。

高等教育的首要任務(wù)是培養(yǎng)高素質(zhì)的畢業(yè)生與負(fù)責(zé)任的公民。在很多國家學(xué)校都是實施公民教育的主要場所，歷來是精神文明建設(shè)的重要陣地，是現(xiàn)代公民意識培養(yǎng)的主渠道，通過公民意識教育，使大學(xué)生實現(xiàn)從“百姓”意識向“公民”意識的轉(zhuǎn)化。

針對目前中國高校課程設(shè)置特點，相對可行的方案是把公民教育課融入大學(xué)的思想政治培育中，在現(xiàn)有體系內(nèi)突出公民教育的方向，增加相關(guān)內(nèi)容。畢竟現(xiàn)有高校的思想政治培育相對比較成熟，其有關(guān)內(nèi)容，比如品德培育、紀(jì)律培育、法治培育等也是公民意識培育所必須的，在此基礎(chǔ)上再有針對性地增加一些公民教育知識，也不失為一個融通的好辦法。而且公民教育涉及的知識范圍十分廣泛，遠(yuǎn)非一門課程所能容納，避開單獨開設(shè)公民教育課程，就依然可以使大學(xué)生的公民意識培育與其他跨學(xué)科課程如心理學(xué)、倫理學(xué)、社會學(xué)等聯(lián)系起來實施，再加上課外、校外活動的實踐檢驗，從而形成一個既具有現(xiàn)實可行性，又符合公民教育規(guī)律的培育體制。

良好的校園文化環(huán)境對大學(xué)生公民意識的培育起到潛移默化的作用。華中科技大學(xué)涂又光先生曾經(jīng)提出過一個“泡菜理論”，泡出來的白菜、蘿卜的味道，取決于泡菜水的味道，泡菜水就是校園的文化環(huán)境。我們要努力優(yōu)化校園文化環(huán)境，營造出有利于公民意識培養(yǎng)的良好氛圍。高校一般都有自己的校規(guī)校訓(xùn)，很多還都是經(jīng)過幾十年甚至上百年的積淀留下的，意義深遠(yuǎn)，影響重大。哈佛的校訓(xùn)是，讓你與柏拉圖為友，讓你與亞里士多德為友，重要的，讓你與真理為友，這就是哈佛的精神；耶魯大學(xué)的校訓(xùn)是“真理和光明”；斯坦佛大學(xué)的校訓(xùn)是“愿學(xué)術(shù)自由之風(fēng)勁吹”；早稻田大學(xué)則是：學(xué)問獨立，培養(yǎng)模范國民；復(fù)旦大學(xué)追求“自由而無用”的大學(xué)精神。校訓(xùn)顯示出這些世界知名大學(xué)的獨特靈魂。關(guān)鍵是，這些大學(xué)在實踐中秉承著校訓(xùn)傳達(dá)的精神，讓其經(jīng)過一代又一代師生的傳遞，深入內(nèi)心，深入骨髓。

3.社會培育，為大學(xué)生公民意識培育提供良好的社會環(huán)境。

學(xué)校不是大學(xué)生生活的全部空間，學(xué)校培育也無法囊括大學(xué)生需要了解的所有知識。公民意識培養(yǎng)是一項社會工程，大學(xué)生的公民意識的養(yǎng)成除了需要學(xué)校的主題培育外，社會環(huán)境的影響同樣不容忽視。民主政治、市場經(jīng)濟(jì)、社會關(guān)注及良好的輿論環(huán)境均是影響大學(xué)生公民意識形成的重要方面。

“社會心理因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物”。所以，我們必須加快社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，因為只有在市場經(jīng)濟(jì)條件下，主體之間的身份與地位平等才可以被真正詮釋。除堅持和完善社會主義民主、加強社會主義法治、改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、深化干部人事制度與司法體制改革外，還應(yīng)進(jìn)一步加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，擴大基層民主。只有這樣，才能營造一個良好的公民意識教育的社會文化環(huán)境。

社會大眾傳媒環(huán)境同樣影響著大學(xué)生的公民意識培育。大學(xué)生是公民中與大眾傳媒最接近的人群，報紙、雜志、書籍、電視、廣播、電影等印刷媒介和電子媒介、網(wǎng)絡(luò)平臺等幾乎每時每刻都在源源不斷地把各種信息提供給他們，這些信息中所包含的許多內(nèi)容均會對大學(xué)生的思想產(chǎn)生重要的影響。被譽為信息社會學(xué)家的西班牙學(xué)者曼紐爾·卡斯特爾曾經(jīng)提出這樣一個觀點，現(xiàn)時代社會治理方式中最重要的“是操縱溝通方式，提供信息影響人們的思維方式”。所以，在傳媒發(fā)達(dá)的信息社會應(yīng)該充分利用現(xiàn)代傳播媒介，社會應(yīng)該積極引導(dǎo)大學(xué)生逐漸掌握有效信息，從而形成作為公民應(yīng)該具備的價值觀念和責(zé)任意識，引導(dǎo)他們的思想和行動，直接的或間接的影響大學(xué)生公民意識的形成。另外，一些社會組織、社會團(tuán)體應(yīng)該為公民教育提供便利條件和支持。例如，可以大力籌建各式各樣的博物館，免費開放各類教育基地、文化遺址、紀(jì)念館等等，培育大學(xué)生的愛國意識、科學(xué)意識以及人文精神等。

4.注重大學(xué)生的自我教育。

教育家陶行知說:“智育注重自學(xué)，體育注重自強，德育注重自治?！盵3]教育的制高點是自我教育，由此可見，大學(xué)生的自我教育在大學(xué)生公民意識的培育中也會起到重要作用。自我教育就是大學(xué)生能通過自我認(rèn)知，自我反省，自我監(jiān)督，自我調(diào)整的方法，從而達(dá)到自我踐行、自我評價的教育目的和效果，自我教育往往比灌輸教育更深刻、更有效。

學(xué)校教育可以幫助大學(xué)生理解公民意識的內(nèi)涵、人與自然和諧相處的自然法則，可以幫助學(xué)生認(rèn)識與他人的關(guān)系、與社會的關(guān)系、與自我的關(guān)系。那么要把這些法則內(nèi)化為自己的公民意識、把道德規(guī)范內(nèi)化為自己的道德良心，就要通過自我教育的內(nèi)化過程。一個學(xué)生只有當(dāng)他把教育者提出的教育要求變成了自我要求，并把它付諸實現(xiàn)的時候，教育目的在他身上才能真正實現(xiàn)。相反，沒有自我教育的所謂教育，就會變成一種野蠻的灌輸，甚至是一種精神的摧殘。學(xué)校引導(dǎo)下的公民意識的自我教育，其方法與途徑很多，比如可以在發(fā)揮自我認(rèn)識、自我實踐、自我評價三個系列教育作用上狠下功夫，教育過程中可以通過報告、談話、辯論、演講等多種方式來啟發(fā)學(xué)生進(jìn)行自我教育。[4]

公民意識培養(yǎng)應(yīng)該是針對被教育者自我意識進(jìn)行的培養(yǎng)，主要依靠的也應(yīng)是被教育者自己的認(rèn)知和理解。正如美國學(xué)者理查德·喬治所說，公民教育是使公民真正認(rèn)識到“我們之所以接受某種道德原則，不是因為社會公認(rèn)其正確和應(yīng)當(dāng)接受，而是因為我們確實了解了該原則正確的真實內(nèi)涵與現(xiàn)實依據(jù)”。[5]因此，教育者應(yīng)避免過多強調(diào)外在的說服和教導(dǎo)，盡量從被教育者內(nèi)心深處進(jìn)行啟發(fā)，將外在的社會規(guī)范轉(zhuǎn)化為公民內(nèi)在的思想觀念和行為習(xí)慣。教育過程中可以通過報告、談話、辯論、演講等多種方式來啟發(fā)學(xué)生進(jìn)行自我教育。

大學(xué)生也可以在社會實踐中進(jìn)行公民意識的自我培育。但有一點需要指出，各種社會服務(wù)活動并不僅僅是為了更好的理解課堂知識，大學(xué)生還應(yīng)在不斷地社會參與中找到理論與實踐的結(jié)合點，加深對理論的理解和對問題的體驗，從而明確公民的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，真正從內(nèi)心深處認(rèn)同自己的公民身份。

大學(xué)生公民意識的培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，需要大學(xué)生逐漸參與公民社會管理和民主法治實踐才能夠逐漸孕育成熟，需要社會各個單元，包括國家、社會、學(xué)校、家庭直至大學(xué)生自身的共同努力。通過多元途徑將權(quán)利意識、自主意識、法律意識結(jié)合進(jìn)公民的人格系統(tǒng)，轉(zhuǎn)化為大學(xué)生內(nèi)在的情感、態(tài)度、氣質(zhì)、行為，最終實現(xiàn)由臣民意識、順民意識向公民意識的轉(zhuǎn)化。

[1]Gordon White.Towards a Political Analysis of Market[G].IDS Bulletin，Vol. 24，No．3(1993).

[2][美]阿歷克斯·英格爾斯.人的現(xiàn)代化——心理·思想·態(tài)度·行為[M].殷路君，譯.成都：四川人民出版社，1985.

[3]華中師范學(xué)院教育科學(xué)研究所.陶行知全集(第1卷)[M].長沙：湖南教育出版社，1983：28.

[4]何雪梅，郝夢飛.和諧社會構(gòu)建中的大學(xué)生公民意識及其培育[J].傳承，2010(9).

[5]理查德·喬治.經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)[M].北京大學(xué)出版社，2002：33.

ClassNo.:G641DocumentMark:A

(責(zé)任編輯：宋瑞斌)

ConsiderationofHowtoCultivatetheConsciousnessofCitizenshipoftheCollegeStudents

He Xuemei

The emerge of civil society calls for citizens full of modern consciousness of citizenship. The cultivation of consciousness of citizenship for college students are facing many problems ，such as the weak educational foundation， the incomplete fostering system and the imperfect nurturing environment The cultivation of the awareness of citizenship can be made through multiple channels . The ideological and political theory teaching and the government-led planning and design of the educational system are all the ways available to the cultivation of consciousness of citizenship for college students.

consciousness of citizenship；college students；dilemma；cultivation

何雪梅，碩士，講師，洛陽理工學(xué)院，河南·洛陽。郵政編碼：471023

1672-6758(2012)03-0012-3

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