向昌慶（揚(yáng)州市檔案局，江蘇揚(yáng)州，225002）

2012年10月31日～11月1日，由國(guó)家檔案局、民政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合組成的驗(yàn)收組，對(duì)揚(yáng)州市邗江區(qū)創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)活動(dòng)進(jìn)行考核驗(yàn)收。驗(yàn)收組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、專(zhuān)題答詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、綜合評(píng)議，宣布邗江區(qū)以?xún)?yōu)異成績(jī)通過(guò)驗(yàn)收，成為全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)。同時(shí)驗(yàn)收組也充分肯定了邗江區(qū)在創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)活動(dòng)中的一些創(chuàng)新的做法與經(jīng)驗(yàn)。

一、領(lǐng)導(dǎo)支持 合力推動(dòng)

從5月初，省檔案局確定邗江區(qū)創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)工作目標(biāo)，至10月底驗(yàn)收，歷時(shí)僅半年時(shí)間。時(shí)間之緊，任務(wù)之重，創(chuàng)建壓力之大，是可想而知的。邗江區(qū)檔案局憑借傳統(tǒng)的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神，奮發(fā)有為的斗志，憑借全區(qū)良好的農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作基礎(chǔ)，依托區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、揚(yáng)州市檔案局的全力支持，各涉農(nóng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的密切配合，局館全體工作人員的同心一致，知難而上，銳意進(jìn)取，有條不紊地開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建工作。

1.區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)全方位關(guān)心支持創(chuàng)建工作。創(chuàng)建伊始，區(qū)委區(qū)政府就成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的邗江區(qū)創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；以區(qū)委區(qū)政府名義印發(fā)了邗江區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作規(guī)劃、計(jì)劃等系列文件；召開(kāi)了全區(qū)創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行動(dòng)員部署，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、涉農(nóng)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作職責(zé)和任務(wù)，與各涉農(nóng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了創(chuàng)建任務(wù)目標(biāo)責(zé)任狀；撥出專(zhuān)款用于全區(qū)創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建期間，區(qū)委區(qū)政府多次召開(kāi)創(chuàng)建工作督查推進(jìn)會(huì)議，檢查各單位創(chuàng)建工作進(jìn)度，解決疑難問(wèn)題，嚴(yán)責(zé)推諉拖拉行為，并多次聽(tīng)取區(qū)檔案局關(guān)于創(chuàng)建工作的專(zhuān)題匯報(bào)。

2.市檔案局領(lǐng)導(dǎo)全過(guò)程關(guān)心支持創(chuàng)建工作。創(chuàng)建之初，市檔案局宗金林局長(zhǎng)就提出了舉全市之力支持邗江區(qū)創(chuàng)建工作，將邗江區(qū)創(chuàng)建工作列入市檔案局重點(diǎn)工作目標(biāo)，要求市局各處室都必須無(wú)條件支持邗江區(qū)創(chuàng)建工作，并親自多次與邗江區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)邗江區(qū)創(chuàng)建工作中遇到的困難和問(wèn)題。市局分管局長(zhǎng)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)處與邗江區(qū)檔案局共同研究確定創(chuàng)建工作方案，實(shí)施步驟，排查存在的不足和問(wèn)題，擬定創(chuàng)建工作計(jì)劃。

3.創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)是全區(qū)各涉農(nóng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的一項(xiàng)重要任務(wù)。創(chuàng)建期間，各涉農(nóng)部門(mén)與檔案部門(mén)主動(dòng)聯(lián)系，積極配合，聯(lián)合印發(fā)有關(guān)文件，制定工作計(jì)劃，聯(lián)合進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極配合區(qū)檔案局抓好所屬行政村（社區(qū)）檔案工作達(dá)省星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)。列入創(chuàng)建工作示范點(diǎn)的16個(gè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)要求，精心準(zhǔn)備，瓜州中學(xué)、金槐村、中心村、汊河街辦、槐泗鎮(zhèn)、國(guó)土分局的檔案工作獲驗(yàn)收組的一致好評(píng)，驗(yàn)收組還點(diǎn)名表?yè)P(yáng)了槐泗鎮(zhèn)檔案員吉海偉同志，稱(chēng)贊她工作認(rèn)真，業(yè)務(wù)熟練。

4.區(qū)檔案局充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，放大全局一盤(pán)棋作用。創(chuàng)建活動(dòng)是對(duì)區(qū)檔案局戰(zhàn)斗力的一次檢閱。該局克服人手少、任務(wù)重等重重困難，調(diào)動(dòng)每一個(gè)工作人員的主動(dòng)性、積極性，周密計(jì)劃、精心組織，創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建工作，形成全局人人關(guān)心創(chuàng)建工作、全身心投入創(chuàng)建工作的良好氛圍。

二、周密部署 強(qiáng)力落實(shí)

區(qū)檔案局針對(duì)全區(qū)實(shí)際狀況，在逐條排查、全面摸底的基礎(chǔ)上，制定了切實(shí)可行的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，做到“四落實(shí)”，即落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)工作質(zhì)量、落實(shí)完成時(shí)間。

1.建立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織指揮創(chuàng)建工作。局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，對(duì)創(chuàng)建工作作出全面部署。召開(kāi)了全局創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，闡明創(chuàng)建工作的重要意義，統(tǒng)一全局人員的思想認(rèn)識(shí)，克服部分同志畏難情緒。建立了4個(gè)創(chuàng)建工作小組，按計(jì)劃有步驟地狠抓落實(shí)，定期召開(kāi)創(chuàng)建工作進(jìn)度、質(zhì)量督查推進(jìn)會(huì)議，及時(shí)解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問(wèn)題。

2.強(qiáng)攻創(chuàng)建工作重點(diǎn)，突破創(chuàng)建工作難點(diǎn)。創(chuàng)建工作有四項(xiàng)重點(diǎn)：一是檔案部門(mén)與各涉農(nóng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合協(xié)調(diào)，形成合力的問(wèn)題；二是電視專(zhuān)題片的謀劃制作問(wèn)題；三是16個(gè)創(chuàng)建示范點(diǎn)的建設(shè)培育問(wèn)題；四是創(chuàng)建迎查材料的準(zhǔn)備問(wèn)題。難點(diǎn)是按照標(biāo)準(zhǔn)，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），60%行政村（社區(qū)）檔案工作要達(dá)省星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。邗江區(qū)檔案局全體人員面對(duì)如此繁重的創(chuàng)建工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格分工協(xié)作，深化密切配合，知難而上，勇往直前，以創(chuàng)新的工作方法和措施，投入到創(chuàng)建工作中去。在考核驗(yàn)收過(guò)程中，迎查材料獲驗(yàn)收組一致好評(píng)，電視專(zhuān)題片給驗(yàn)收組留下深刻印象，檔案部門(mén)與各涉農(nóng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）齊抓共管的做法獲得驗(yàn)收組充分認(rèn)可，16個(gè)示范點(diǎn)檔案工作整體水平得到驗(yàn)收組贊譽(yù)，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檔案工作、75%行政村（社區(qū)）檔案工作達(dá)省星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，也得到驗(yàn)收組好評(píng)，檔案館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）公開(kāi)信息查詢(xún)系統(tǒng)的建設(shè)也得到驗(yàn)收組認(rèn)可。

3.不留短板，齊頭并進(jìn)。在整個(gè)創(chuàng)建過(guò)程中，邗江區(qū)檔案局在抓好創(chuàng)建重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的同時(shí)，也加強(qiáng)了對(duì)其它創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，使整個(gè)創(chuàng)建工作做到一著不讓。按時(shí)保質(zhì)完成檔案館涉農(nóng)檔案接收范圍的修訂，順利完成檔案館和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）涉農(nóng)檔案數(shù)字化掃描工作，按時(shí)完成涉農(nóng)文件匯編，創(chuàng)建工作信息匯編、家庭檔案建檔指南等一批冊(cè)子的編印發(fā)放工作等。

三、績(jī)效顯著 再接再厲

在驗(yàn)收過(guò)程中，邗江區(qū)檔案局推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的一些做法，被驗(yàn)收組認(rèn)定為工作創(chuàng)新亮點(diǎn)，有示范作用：一是連續(xù)舉辦五屆檔案業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，既普及了全區(qū)全民檔案意識(shí)，又提高了檔案人員業(yè)務(wù)技能和水平；二是建立了大學(xué)生村官業(yè)績(jī)檔案，通過(guò)檔案記錄反映大學(xué)生村官的成長(zhǎng)歷程和業(yè)務(wù)成就；三是建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檔案工作協(xié)作指導(dǎo)組，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）檔案工作，克服了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）檔案人員數(shù)量不足和業(yè)務(wù)能力不夠的缺陷，更主要的是檔案部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作職能得到了有效延伸；四是將全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作列入了各級(jí)政府目標(biāo)管理考核體系和檔案部門(mén)檔案年檢考核內(nèi)容。

驗(yàn)收組也對(duì)邗江區(qū)今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作提出中肯的建議：一是各涉農(nóng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）要加強(qiáng)文件材料的收集工作，在考核驗(yàn)收過(guò)程中，有些單位歷史資料較少，時(shí)間跨度較短是一個(gè)遺憾；二是落實(shí)長(zhǎng)效管理，發(fā)揮涉農(nóng)檔案信息作用問(wèn)題，是邗江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案能否持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵，期待邗江區(qū)能有創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗(yàn)。