倪順堯

(浙江省磐安縣農(nóng)業(yè)局 322300)

1 茶業(yè)發(fā)展取得階段性成效

磐安地處浙江中部，是一個“九山半水半分田”的山區(qū)縣，系國家級生態(tài)縣、中國生態(tài)龍井茶之鄉(xiāng)。茶葉是磐安的一大傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)，近年來以推廣良種、推廣名優(yōu)茶專業(yè)化加工、加強品牌建設(shè)為主線，通過政府、茶農(nóng)、茶企、茶商的共同努力，磐安茶業(yè)得到健康、快速發(fā)展。2011年全縣茶葉總產(chǎn)量2 725t，實現(xiàn)產(chǎn)值2.86億元，茶農(nóng)人均茶葉收入4 533元。

1.1 良種茶園規(guī)模不斷擴大

近年來，加大了政策扶持力度，對連片發(fā)展良種茶園100畝以上的每畝補助350元，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)將茶葉發(fā)展列入年度工作目標考核。通過典型示范，企業(yè)大力發(fā)展無性系良種茶園，建立趙界和培香兩個良種茶苗基地，加強良種茶苗調(diào)運和栽培技術(shù)指導，重點發(fā)展連片100畝以上的良種茶園基地，進一步擴大茶園規(guī)模。全縣茶園總面積從2000年底的2 900hm2，增加到2011年的5 653hm2，無性系良種茶園 3 407hm2，良種率60.3%。

1.2 名優(yōu)茶加工專業(yè)化模式逐步形成

磐安自2000年開始推廣名優(yōu)茶機械化加工，通過舉行不同形式的機械炒制演示會、大比武，已從原來幾乎每家每戶都有炒茶機，發(fā)展到基本上實現(xiàn)專業(yè)化加工，全縣專業(yè)化加工率達80%，茶葉標準化程度、產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。全縣龍井茶年加工量1 000kg以上的大戶有150多戶，年加工名優(yōu)茶20t以上的企業(yè)有8家。

1.3 茶葉中心品牌建設(shè)有序推進

通過幾番努力，“磐安云峰”證明商標在2007年11月成功注冊，并被確定為全縣茶葉中心品牌，涵蓋各茶類，從法律層面和決策程序上，解決了制約磐安茶業(yè)長期懸而未決的中心品牌建設(shè)問題。圍繞打響“磐安云峰”這一目標，按照“政府引導、企業(yè)主體”的原則，每年組織企業(yè)參加省內(nèi)外的各種茶博會，在廣播、電視、報紙、書刊、戶外廣告等媒體加大“磐安云峰”品牌宣傳。

1.4 市場建設(shè)和拓展步伐加快

2004年建成使用的浙中生態(tài)茶葉市場，占地面積50畝，總投資5 000萬元，市場總建筑面積3.5萬m2，一期2萬m2已竣工，內(nèi)有店鋪178間，交易大廳內(nèi)有攤位約500個，市場服務功能齊全。茶葉主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出現(xiàn)數(shù)量不一的茶青交易市場，并在尚湖鎮(zhèn)栗樹山和尖山鎮(zhèn)新宅村建成了兩個標準化茶青市場，面積1 600m2。近年先后在濟南、沈陽等省外市場設(shè)立“磐安云峰”專賣店31家。

2 茶業(yè)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期

雖然，磐安茶業(yè)取得了較快的發(fā)展，但是與周邊先進縣市相比，磐安茶業(yè)還存在較多的問題，處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。主要表現(xiàn)在以下方面:

2.1 新型經(jīng)營體制尚未形成

目前，磐安茶業(yè)在專業(yè)化加工方面，還是低層次的、以中小加工專業(yè)戶為主;在茶園管理層面，還是以零散農(nóng)戶為主，多數(shù)茶農(nóng)還處于兼業(yè)狀態(tài);在產(chǎn)品銷售層面，還是以無品牌銷售為主。另外，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動力不強，專業(yè)合作社還沒有真正結(jié)成利益共同體，在省內(nèi)外的品牌知名度、市場競爭力還很低。以龍頭企業(yè)、合作社、專業(yè)大戶為主的現(xiàn)代經(jīng)營體制還沒有形成，直接影響磐安茶業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)營效益的提升。

2.2 勞動力緊張矛盾日益突顯

茶業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，特別是采摘勞動力的需求量很大。而當前茶葉生產(chǎn)勞動力卻越來越緊張，其主要原因:一是個體和私營經(jīng)濟比較發(fā)達，為農(nóng)村居民務工提供有利條件，據(jù)統(tǒng)計2010年全縣農(nóng)村勞動力實際就業(yè)比例達到98.5%，平均每個就業(yè)勞動力從業(yè)時間達到9.66個月，農(nóng)村勞動力就業(yè)比較充分。二是年青人不愿意從事農(nóng)業(yè)勞動，大量的農(nóng)村青壯年勞動力向城市和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從事農(nóng)業(yè)的勞動力日益減少，“老年人”農(nóng)業(yè)日益顯現(xiàn)。三是隨著生活水平的提高，從事野外辛苦的農(nóng)業(yè)勞動人數(shù)在減少。從事茶葉生產(chǎn)的勞動力還將繼續(xù)減少，給茶業(yè)發(fā)展造成不利的影響。

2.3 春茶上市遲影響市場價格

磐安的茶葉主產(chǎn)區(qū)位于玉山臺地，平均海拔500m以上，春茶上市時間要比周邊縣市遲半個月甚至更長。如2010年，溫州、松陽等地的龍井茶采了一個多月，磐安春茶才開始上市，致使磐安春茶上市的鮮葉價格只有70元/kg左右，比溫州、松陽等地的120元/kg少了40%，嚴重影響經(jīng)濟效益。

2.4 生產(chǎn)成本增加比較效益難提高

一是專業(yè)化加工廠用電成本過高，每度電價要1.26元。二是勞動力成本逐年增加，如雇請采摘工的工資，2010年包吃包住一般每工60元，2011年每工就要70元。三是農(nóng)資等生產(chǎn)資料價格也有較大幅度上漲。而茶葉銷售價格幾乎沒有什么提高，如磐安的春季龍井茶在十多年前，就已經(jīng)是兩百多元一公斤，現(xiàn)在基本上還是這個價位，許多茶農(nóng)因為比較效益低而棄采夏秋龍井茶。

3 提升磐安茶業(yè)的對策

茶葉是磐安農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的重要渠道。要結(jié)合磐安玉山臺地省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)建設(shè)，圍繞磐安的主茶類—— 龍井茶生產(chǎn)的實際，堅持以培育一批標準化茶園基地、培育一批專業(yè)化規(guī)模加工廠、培育一批茶園種植大戶、培育一批品牌經(jīng)營主體、培育一批專賣店為抓手，提升磐安茶業(yè)。

3.1 培育一批標準化茶園基地

通過爭取上級支持、吸引有實力的本地業(yè)主或外地客商投資茶業(yè)，創(chuàng)造條件培育一批標準化茶園基地，一則有利于擴大規(guī)模;二則有利于示范推廣機械化采茶;三則有利于培育龍頭企業(yè)和品牌經(jīng)營主體。近期，著重建設(shè)好九里崗換種改植標準園和上高亭、秧田坑等換種改植項目，逐步建立萬畝生態(tài)龍井茶基地。

3.2 培育一批專業(yè)化規(guī)模加工廠

進一步加快培育茶葉專業(yè)化加工，鼓勵茶廠進一步擴大專業(yè)化加工規(guī)模，支持專業(yè)大戶興辦專業(yè)化加工廠。力爭通過5年的努力，建設(shè)年加工30t以上的專業(yè)化加工廠8家以上，并帶動一批專業(yè)加工大戶。

3.3 培育一批茶園種植大戶

通過茶園調(diào)換、租賃、承包等多種流轉(zhuǎn)形式，培育經(jīng)營規(guī)模2hm2左右、以龍井43為主要栽培品種的種植專業(yè)大戶100戶，從事茶葉專業(yè)化管理、春夏秋全年生產(chǎn)。培育一批社會化服務組織，開展統(tǒng)一修剪、采摘、病蟲害防治和技術(shù)推廣服務。通過龍頭企業(yè)、合作社自發(fā)地將他們組織起來，形成以龍頭企業(yè)為龍頭、專業(yè)合作社為紐帶、專業(yè)大戶為基礎(chǔ)的現(xiàn)代經(jīng)營體制，提高茶園經(jīng)營效益。

3.4 培育一批品牌經(jīng)營主體

引導茶葉龍頭企業(yè)和茶葉購銷大戶，規(guī)范使用“磐安云峰”證明商標。通過修改完善磐安云峰茶、生態(tài)龍井茶、古婺玉白茶(經(jīng)揉捻過的名優(yōu)茶)地方系列標準，全面實施標準化生產(chǎn)，確保磐安云峰茶的質(zhì)量和中心品牌的美譽度。在加大“磐安云峰”中心品牌建設(shè)的同時，突出“企業(yè)主體”原則，采用母子商標監(jiān)管模式，培育一批茶葉企業(yè)自主品牌。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建著名商標、名牌產(chǎn)品。

3.5 培育一批生態(tài)龍井茶專賣店

要突出磐安的生態(tài)環(huán)境好、茶葉內(nèi)質(zhì)優(yōu)異和玉山古茶場茶文化底蘊深厚的優(yōu)勢，積極組織企業(yè)參加各類茶博會、推介會，鼓勵和扶持企業(yè)到省外銷區(qū)市場，設(shè)立“磐安云峰”生態(tài)龍井茶專賣店60家以上，年銷售生態(tài)龍井茶300t。在玉山古茶場及周邊設(shè)置文字和圖片宣傳資料，將磐安生態(tài)茶和文化茶注入其中，提高專賣店的核心競爭力。