張允平

（沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所，遼寧沈陽110034）

沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所50年沿革與技術(shù)業(yè)務(wù)工作演變

張允平

（沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所，遼寧沈陽110034）

沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所建所50年是一個值得慶祝的日子.通過簡要的歷史回顧，提供了一個明晰的大區(qū)地質(zhì)研究機構(gòu)成長和發(fā)展過程，并結(jié)合對今后發(fā)展趨勢的分析，提出建設(shè)性意見.認(rèn)為沈陽地質(zhì)調(diào)查中心必須做好自身建設(shè)，只有精兵加現(xiàn)代化的一流隊伍，才能在主動實踐國家戰(zhàn)略和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，實現(xiàn)自身的高質(zhì)量和快速發(fā)展.

沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所；機構(gòu)沿革；業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)演變

沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所（沈陽地質(zhì)調(diào)查中心）自1962年5月16日成立，至今已經(jīng)50年了.對于沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所來說，這的確是一件值得慶賀的事.50年里，沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所經(jīng)歷了從大區(qū)地質(zhì)科學(xué)研究機構(gòu)的創(chuàng)建、發(fā)展，及其向地質(zhì)調(diào)查機構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程.其機構(gòu)沿革和業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)演變，也記載了50年期間國家需求及地質(zhì)工作演變的歷程.

總結(jié)沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所的機構(gòu)沿革和職能定位，可以了解國家社會發(fā)展不同時期對地質(zhì)工作需求的變化；總結(jié)沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所技術(shù)業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)和主要學(xué)科發(fā)展的演變，可以為今后的技術(shù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)提供參考；總結(jié)歷史，還可以表達(dá)我們對前輩創(chuàng)業(yè)艱辛與奮斗精神的敬意和懷念，更加珍惜中國地質(zhì)調(diào)查局沈陽地質(zhì)調(diào)查中心創(chuàng)建12年的成果，激勵我們今后更好地工作.同時，我們也應(yīng)懂得，歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)雖然不能告訴我們今后怎樣做，但它的確可以提示我們在今后的工作中少走彎路.隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，國家戰(zhàn)略、宏觀目標(biāo)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大需求也會出現(xiàn)新的變化.這種需求的改變，也必然會導(dǎo)致中國地質(zhì)調(diào)查局沈陽地質(zhì)調(diào)查中心的職能定位和工作重點的轉(zhuǎn)變.我們的思想認(rèn)識、工作思路、工作內(nèi)容和工作方式也必須與時俱進(jìn).

展望未來，我們將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境需求關(guān)系更加緊密，供需矛盾也越來越突出的時代.經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對國家地質(zhì)工作的需求越來越強烈，國家亟需增加礦產(chǎn)資源的保有儲量，以解決資源供需矛盾；同時，經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展亟需進(jìn)行地下水資源安全和環(huán)境保護(hù).加之大區(qū)中心要在國家地質(zhì)工作和支撐經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的基礎(chǔ)性和公益性調(diào)查研究中發(fā)揮核心骨干作用，使我們肩上的擔(dān)子更加沉重.國內(nèi)外的歷史經(jīng)驗告訴我們，只有資源與環(huán)境并舉，更加主動地與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，更加主動地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，地質(zhì)工作才大有可為；有為才能有位.大區(qū)中心只有做好自己的事，在實踐國家戰(zhàn)略和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展重大需求中發(fā)揮重要作用，才能在高質(zhì)量承擔(dān)和完成地質(zhì)工作的同時，實現(xiàn)自身的高質(zhì)量和快速發(fā)展.

1 東北地區(qū)的自然地理概況

我國東北地區(qū)包括黑龍江、吉林、遼寧三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)東部地區(qū)，總面積約103.8×104km2，人口約7900萬.區(qū)內(nèi)公路、鐵路、航空交通和通訊發(fā)達(dá)，能源和礦產(chǎn)資源豐富，是國家糧、林為主的商品性農(nóng)業(yè)基地，以重工業(yè)為主的工業(yè)基地和高度城市化地區(qū).

東北地區(qū)的西部與蒙古國接壤；北部和東部與俄羅斯的赤塔州、阿穆爾州及濱海邊疆區(qū)接壤；東南部與朝鮮接壤；南臨渤海.東北地區(qū)的自然地理特征主要表現(xiàn)為：西部為蒙古高原，中部為松遼平原（北部為松嫩平原，南部為遼河平原，兩者之間為鐵嶺隆起），東部除三江平原外，主要為山地、丘陵與山間盆地，自然地理單元之間多以山脈分割.東北地區(qū)與臨國間的主要界河有額爾古納河、黑龍江、烏蘇里江、圖們江和鴨綠江，區(qū)內(nèi)的內(nèi)河主要有嫩江、松花江、遼河和大凌河.由于山脈與隆起分布的影響，北部除大興安嶺西部的內(nèi)河流入呼倫貝爾湖外，嫩江向東流入松花江，并與烏蘇里江、黑龍江匯流后總體向東北流經(jīng)俄羅斯入海；圖們江向北東流入日本海；鴨綠江則向南流入黃海；南部的遼河、太子河、渾河及遼西山地的大凌河則向南流入渤海.

東北地區(qū)西部的大興安嶺山脈整體以北北東向延伸 1400km，海拔 1000～1300m，最高峰 2034m.它與南部的努魯兒虎山脈是內(nèi)蒙古高原與松遼平原的分水嶺，也是我國東部重要的重力梯度帶.目前，已發(fā)現(xiàn)一些礦床和較好的礦化線索，證明該區(qū)可能成為我國又一個礦產(chǎn)資源基地.大興安嶺山脈自然地理涵蓋的區(qū)域分別歸屬于黑龍江省、吉林省和內(nèi)蒙古自治區(qū)管轄.山脈的主峰地區(qū)及較陡的東坡以森林為主，其西坡由北向南則主要分布有森林、草地（呼倫貝爾大草原、錫林郭勒大草原）與沙地（科爾沁沙地、小騰格里沙漠），是東北地區(qū)主要的畜牧業(yè)基地.受氣候影響，東南部草地沙化嚴(yán)重；遼西山地由于氣候干旱植被不甚發(fā)育，水土流失嚴(yán)重.

中部地區(qū)的北部是小興安嶺和張廣才嶺，屬于山地、丘陵地帶，森林發(fā)育；南部松遼平原以陰山山脈東部的鐵嶺隆起為界，分劃為北部的松嫩平原和南部的遼河平原.松嫩平原是糧食主產(chǎn)區(qū)，該平原區(qū)的北部為丘陵地帶，中西部地區(qū)鹽堿地（白城地區(qū)）及濕地（杜爾伯特地區(qū)）發(fā)育.遼河平原是我國糧食主產(chǎn)區(qū)之一，平原的西北部受科爾沁沙地影響土地出現(xiàn)沙化.由于城市群大量抽取地下水，遼河等地表徑流水量不足，南部土地開始出現(xiàn)鹽堿化的趨勢，遼河入海口地區(qū)海水倒灌，形成鹽漬化和咸水濕地.

東部地區(qū)的北部區(qū)為三江平原（松花江、黑龍江和烏蘇里江），這里土地肥沃、濕地發(fā)育，是東北地區(qū)的糧食主產(chǎn)區(qū)之一；中部和南部地區(qū)是遼、吉東部山地，以老爺嶺、長白山、千山山脈和延吉等山間盆地的相間分布為特征.長白山脈是本區(qū)的重要分水嶺，是松花江、圖們江和鴨綠江的發(fā)源地.遼東地區(qū)分布有重要城市群，這里是我國環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，也是國家重要的礦產(chǎn)資源基地.

東北地區(qū)由于受特殊的自然地理條件的影響，西部地區(qū)主要以畜牧業(yè)、礦業(yè)和林業(yè)為主；中部地區(qū)以工業(yè)（包括機械、交通、電信、能源等）和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主；東部地區(qū)以礦業(yè)、林業(yè)和農(nóng)業(yè)為主.正是由于東北地區(qū)國土資源的優(yōu)越條件，建國幾十年來，它一直是影響國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地區(qū)之一.東北地區(qū)是我國重要的主產(chǎn)區(qū)，是國家重要的糧食、能源（煤、石油、天然氣等）基地、礦產(chǎn)資源基地和機械工業(yè)基地.實現(xiàn)國家宏觀戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，振興東北老工業(yè)基地對現(xiàn)代地質(zhì)工作有著重大的需求.

2 東北地區(qū)的早期地質(zhì)工作概況

東北地區(qū)的地質(zhì)調(diào)查工作始于19世紀(jì)60年代，由李希霍芬（1869）、木戶中太郎（1912）、葛利普（1923）、黃汲清（1929）、譚錫壽和王恒生（1929）、侯德封（1931）、大石和森田（1938～1943）等中外地質(zhì)學(xué)家，主要沿交通線對東北三省局部地區(qū)的地層、古生物、構(gòu)造與礦產(chǎn)進(jìn)行過路線調(diào)查和概略研究.這一時期的地質(zhì)工作主要圍繞礦產(chǎn)工作進(jìn)行，大多局限于遼吉南部地區(qū)的點和小范圍的工作屬性，且調(diào)查研究的工作深度不夠.黑龍江省的地質(zhì)工作則始于上世紀(jì)20年代.中華人民共和國成立以后，隨著我國工業(yè)的發(fā)展，礦業(yè)的開發(fā)工作在東北南部地區(qū)迅速開展起來.先后有程裕淇（1951～1963）、李春昱（1951）、李鴻業(yè)（1957）、姜春潮（1957）、俞建章等（1958～1964）對遼寧南部地區(qū)進(jìn)行過調(diào)查研究工作.

1956年，中蘇聯(lián)合科學(xué)考察隊在大興安嶺、小興安嶺等地區(qū)開始了正規(guī)的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查.開展的1∶100萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查至60年代中期完成，這項工作不但填補了東北地區(qū)地質(zhì)調(diào)查工作的空白，也是第一次進(jìn)行區(qū)域性的地質(zhì)總結(jié)；東北各省地質(zhì)局區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊伍和研究所相繼建立，陸續(xù)開展了與各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的礦產(chǎn)普查與勘探、1∶20萬和1∶5萬的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查工作.

截至1998年底，大興安嶺北部地區(qū)尚有近12×104km2空白區(qū)未完成中比例尺的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查工作.完成的1∶20萬重力、磁法和區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查工作僅限于遼吉東南部的老礦區(qū)或礦化集中區(qū).1∶5萬比例尺地質(zhì)調(diào)查更是局限在東北南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū).東北大部分地區(qū)未實施1∶5萬的地質(zhì)調(diào)查，且1982年起開展的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查并未同時開展礦產(chǎn)調(diào)查工作.國家在東北地區(qū)組織開展的基礎(chǔ)性和公益性地質(zhì)調(diào)查工作，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實踐國家宏觀目標(biāo)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的需求.改革開放的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的消耗，使已有礦產(chǎn)資源的保有儲量快速減少，礦產(chǎn)資源與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求和保障之間的矛盾越來越突出，經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，急需國家基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查方面的調(diào)查研究工作提供保障程度.

3 東北地區(qū)地質(zhì)科學(xué)研究機構(gòu)沿革及其業(yè)務(wù)工作體系和學(xué)科方向的發(fā)展演變

3.1 地質(zhì)部東北地質(zhì)科學(xué)研究所的創(chuàng)建（1962～1965年）

3.1.1 機構(gòu)沿革及業(yè)務(wù)工作體系演變情況

1962年5月，中華人民共和國地質(zhì)部黨組（［62］黨發(fā)宋字第74號文）《調(diào)整地質(zhì)部系統(tǒng)全國地方地質(zhì)科學(xué)研究機構(gòu)方案》，決定撤消23個省、市、自治區(qū)的省級地質(zhì)研究所，同時，成立6個大區(qū)地質(zhì)科學(xué)研究所；東北地質(zhì)科學(xué)研究所編制為137人.同年5月，按照地質(zhì)部的指示，提出大區(qū)研究所組建地區(qū)物探研究室的方案.東北所物探研究室的主要工作內(nèi)容是：開展尋找有色金屬深部盲礦體的無線電透視法研究；進(jìn)行金屬礦直流電法的推斷解釋方法規(guī)律的研究；綜合研究總結(jié)重點礦種上物化探方法效果及基本經(jīng)驗.

1962年5月16日，東北地質(zhì)科學(xué)研究所在長春成立.業(yè)務(wù)機構(gòu)設(shè)置及人員編制如下：區(qū)域地質(zhì)及構(gòu)造研究室（區(qū)域地質(zhì)、構(gòu)造地質(zhì)與動力地質(zhì)、前寒武紀(jì)地質(zhì)組）共15人；礦床及成礦規(guī)律研究室（與基性-超基性巖有關(guān)的礦產(chǎn)組、與中酸性巖漿巖有關(guān)的礦產(chǎn)組、沉積及變質(zhì)礦產(chǎn)組、稀有及特種非金屬組）共23人；巖石礦物研究室（巖漿巖組、沉積巖組、變質(zhì)巖組、礦物組、重砂組）共22人；海洋地質(zhì)研究室15人；水文地質(zhì)研究室5人；物探研究室15人；情報研究室（資料與圖書、繪圖、打字、陳列室）11人.全所137人.

同年6月6日，地質(zhì)部（［62］地院字第17號文）《關(guān)于調(diào)整全國地方地質(zhì)科學(xué)研究機構(gòu)的補充通知》，決定將6個地區(qū)地層工作中心站的人員編制交給相應(yīng)的地質(zhì)科學(xué)研究所，組建6個地區(qū)性研究所的地層古生物研究室；地層古生物研究室30人.同時核定東北所的暫列編制為167人.

同年8月，中華人民共和國科學(xué)技術(shù)委員會（［62-8］科綜武字第317號文）批復(fù)，“同意將原有的23個地質(zhì)研究所撤并為六個大區(qū)的地質(zhì)研究所”的決定.8月25日，中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)委員會（［62］經(jīng)企饒字919號文）批復(fù)，“同意地質(zhì)部黨組調(diào)整地方地質(zhì)科學(xué)研究機構(gòu)方案”，同意撤銷遼寧、吉林、黑龍江等省地質(zhì)局的地質(zhì)研究所，建立地質(zhì)部東北地質(zhì)科學(xué)研究所于長春市.

依據(jù)上述決定，由遼寧、吉林、黑龍江三省地質(zhì)研究所和東北地區(qū)地層工作中心站合并組建的東北地質(zhì)科學(xué)研究所在吉林省長春市正式成立.1962年6月～1966年5月，東北地質(zhì)研究所設(shè)區(qū)域地質(zhì)及構(gòu)造、礦床及成礦規(guī)律、巖石礦物、地層古生物、水文地質(zhì)、物探、海洋地質(zhì)研究室和情報室（分別命名為一室到八室）.

1963年1月27日，經(jīng)征求遼寧省委和省人委同意，報經(jīng)國家內(nèi)務(wù)部批準(zhǔn)后，地質(zhì)部決定將東北地質(zhì)科學(xué)研究所遷往沈陽.1963年2月，研究所實施由長春遷往沈陽，工作地點暫時設(shè)在遼寧省地質(zhì)局二樓.3月1日，東北地質(zhì)科學(xué)研究所在沈陽市正式掛牌辦公.4月，海洋地質(zhì)研究室建制劃歸南京海洋研究所.搬遷后的東北地質(zhì)科學(xué)研究所改設(shè)7個研究室——一室：區(qū)域地質(zhì)及大地構(gòu)造研究室；二室：巖漿巖與內(nèi)生礦產(chǎn)研究室；三室：變質(zhì)巖與有關(guān)礦產(chǎn)研究室；四室：地層古生物研究室；五室：水文地質(zhì)研究室；六室：物探研究室；七室：科技情報室.連同研究所的學(xué)術(shù)辦公室共8個業(yè)務(wù)工作機構(gòu).東北地質(zhì)科學(xué)研究所正式成立，單位性質(zhì)屬中央部門直屬管理的正局級事業(yè)單位，主要職能任務(wù)是：從事東北地區(qū)前寒武紀(jì)地質(zhì)、巖漿巖、地層古生物、區(qū)域構(gòu)造等方面的基礎(chǔ)地質(zhì)理論和礦產(chǎn)資源研究工作.1964年2月，物探研究室建制劃歸中國地質(zhì)科學(xué)院物探研究所.

3.1.2 業(yè)務(wù)工作主要內(nèi)容及其特點

1963年前完成的3份歸檔科研報告，反映了建所初期在遼寧丹東地區(qū)和吉林吉安地區(qū)開展過硼礦和內(nèi)生硼、金云母礦床成因研究，及在黑龍江麻山地區(qū)開展了變質(zhì)巖磷礦研究.

1963年4月～1964年2月進(jìn)行的專業(yè)調(diào)整，將初建的物探和海洋地質(zhì)研究工作和人員調(diào)整到了相關(guān)的專業(yè)研究所.調(diào)整后的東北地質(zhì)科學(xué)研究所，主要工作任務(wù)和專業(yè)學(xué)科，集中在東北地區(qū)地層古生物、巖漿巖、構(gòu)造等基礎(chǔ)地質(zhì)研究，以及與花崗巖漿活動有關(guān)的礦產(chǎn)研究和水文地質(zhì)3個方面，體現(xiàn)了上級對大區(qū)性研究所職能定位及學(xué)科發(fā)展的思考.

1964～1966年期間，東北地質(zhì)科學(xué)研究所按照新的定位和職能，開始組織實施相關(guān)的研究工作任務(wù)，科研工作在初建中逐步展開.東北地質(zhì)科學(xué)研究所在東北三省主要開展有關(guān)的區(qū)域地質(zhì)、地層古生物、礦床地質(zhì)和水文地質(zhì)方面的研究工作，并先后完成了中華人民共和國1∶100萬地質(zhì)圖（漠河幅、嫩江幅、愛琿幅、齊齊哈爾幅、哈爾濱幅、沈陽幅、吉林幅）、中華人民共和國1∶100萬大地構(gòu)造圖、中華人民共和國1∶100萬礦產(chǎn)分布圖.

這些基礎(chǔ)地質(zhì)研究成果在文革后的1978年和1982年，獲全國科技大會獎和全國自然科學(xué)一等獎.成果也初步展現(xiàn)了這一時期大區(qū)地質(zhì)研究機構(gòu)的工作特點和重要成就.

3.2 文革十年對科研工作的影響（1967～1977年）

3.2.1 機構(gòu)沿革及業(yè)務(wù)工作體系演變情況

1966年5月～1976年6月（文革十年），與全國其他科研系統(tǒng)的研究所情況一樣，東北地質(zhì)科學(xué)研究所的正常科研工作曾一度停止，剛剛建立起來的研究體制和氛圍，遭受到了前所未有的影響和破壞.

1970年6月，隨著文革的深入，地質(zhì)部被撤銷，改為國家計劃革命委員會地質(zhì)局.同年12月14日，國家計劃革命委員會（［70］計地字165號）將國家計委地質(zhì)局地質(zhì)科學(xué)院所屬的東北地質(zhì)科學(xué)研究所下放給遼寧省，實行以省為主的雙層領(lǐng)導(dǎo).文件同時明確，東北地質(zhì)科學(xué)研究所除承擔(dān)遼寧省任務(wù)外，要繼續(xù)承擔(dān)東北地區(qū)地質(zhì)科研任務(wù).說明當(dāng)時也認(rèn)識到大區(qū)地質(zhì)工作需要科研工作的技術(shù)支撐.

1972年1月，東北地質(zhì)科學(xué)研究所撤銷研究室，全所編為3個連隊和5個排的建制.1972年4月，又撤銷連隊建制，恢復(fù)研究室建制.重新設(shè)置5個研究室：一室（沉積變質(zhì)礦產(chǎn)）、二室（內(nèi)生礦產(chǎn)）、三室（地層古生物-水、碘）、四室（情報、圖書、資料）、五室（實驗室）；原有的大區(qū)區(qū)調(diào)管理組被撤銷.1972年9月，將東北地質(zhì)科學(xué)研究所的實驗室并入遼寧省地質(zhì)局中心實驗室.1974年，遼寧省地質(zhì)局決定在東北所成立遼寧地質(zhì)研究室（5室）.1975年，國務(wù)院設(shè)立國家地質(zhì)總局.1976年，東北地質(zhì)科學(xué)研究所成立了輔助室（包括同位素地質(zhì)研究）.

3.2.2 業(yè)務(wù)工作主要內(nèi)容及其特點

文革時期，東北地質(zhì)科學(xué)研究所的科研工作，除開展部分黑龍江和吉林省的地質(zhì)礦產(chǎn)研究工作外，主要承擔(dān)完成遼寧省的地質(zhì)礦產(chǎn)研究工作任務(wù).這一時期的技術(shù)檔案反映了十年文革對大區(qū)地質(zhì)科研工作產(chǎn)生了嚴(yán)重影響.1967年5月至1969年12月期間，沒有實質(zhì)性的科研工作成果和研究報告的歸檔記錄.1970年～1978年3月期間，東北地質(zhì)科學(xué)研究所的地質(zhì)工作開始逐步恢復(fù)，參加和承擔(dān)了全國鐵礦會戰(zhàn)、我國北方地區(qū)的找磷工作和遼寧省地?zé)豳Y源調(diào)查等項工作.其間，完成了一批東北地區(qū)的鐵礦、磷礦、銅礦等礦產(chǎn)資源研究報告，以及東北地區(qū)區(qū)域地層表（遼寧、吉林和黑龍江分冊）、東北地區(qū)化石手冊（古生代分冊及中生代分冊）、華北地區(qū)古生物圖冊內(nèi)蒙古分冊和東北地區(qū)超基性巖分布及其含礦性等有關(guān)基礎(chǔ)地質(zhì)類的研究工作報告.

東北地質(zhì)科學(xué)研究所文革十年的經(jīng)歷，也是我國地質(zhì)科學(xué)研究工作發(fā)展進(jìn)程受文革影響的縮影.

3.3 改革開放和科技體制改革期間（1978年～1999年6月）

3.3.1 機構(gòu)沿革及業(yè)務(wù)工作體系演變情況

1978年4月18日，國家地質(zhì)總局以地辦［1978］307號文，決定自5月1日起，將東北地質(zhì)科學(xué)研究所更名為“國家地質(zhì)總局沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所”.恢復(fù)了大區(qū)研究所受國家總局直接領(lǐng)導(dǎo)和地科院代管的領(lǐng)導(dǎo)體制.大區(qū)研究所恢復(fù)局級單位編制，已經(jīng)并入遼寧省中心實驗室的實驗室返回東北所，并開始重建.大區(qū)研究所將遼寧地質(zhì)研究室歸還遼寧地質(zhì)局管理.同年，由于專業(yè)調(diào)整，撤銷了東北地質(zhì)研究所水文地質(zhì)研究室.

1979年9月，國務(wù)院重設(shè)地質(zhì)部，將國家地質(zhì)總局沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所更名為地質(zhì)部沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所.1979年3月～1982年2月，沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所設(shè)前寒武紀(jì)地質(zhì)研究室、區(qū)域構(gòu)造地質(zhì)研究室、巖石礦物研究室、礦床地質(zhì)研究室、地層古生物研究室、情報資料室和化驗室（不久成立測試研究室）7個業(yè)務(wù)工作機構(gòu).

1982年5月，國務(wù)院改地質(zhì)部為地質(zhì)礦產(chǎn)部.1983年，地質(zhì)礦產(chǎn)部將地質(zhì)部沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所更名為地質(zhì)礦產(chǎn)部沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所，核定人員編制為275人.1983年機構(gòu)改革，沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所設(shè)區(qū)域地質(zhì)與成礦規(guī)律研究室、貴金屬地質(zhì)研究室、地層古生物研究室、情報室（含制圖、圖書、資料）和實驗室.1985年6月，研究所在設(shè)貴金屬室、區(qū)域地質(zhì)室、地層古生物室、情報室和實驗室5個業(yè)務(wù)機構(gòu)的同時，成立了技術(shù)開發(fā)公司承擔(dān)對外的科技開發(fā)工作.承擔(dān)完成了遼寧核電站選址工作，成果獲得遼寧省科技一等獎.

3.3.2 業(yè)務(wù)工作主要內(nèi)容及其特點

1978年，東北地質(zhì)科學(xué)研究所重新歸屬國務(wù)院直屬機構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)后，此時的東北地質(zhì)科學(xué)研究所的主要工作任務(wù)與早期相比，已經(jīng)有了很大變化.但這一時期的業(yè)務(wù)工作任務(wù)和學(xué)科內(nèi)容相對穩(wěn)定，主要集中于東北地區(qū)基礎(chǔ)地質(zhì)和貴金屬礦產(chǎn)研究兩個領(lǐng)域.

根據(jù)國家科技體制改革的要求和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所對學(xué)科和業(yè)務(wù)工作方向進(jìn)行了調(diào)整：在完成大區(qū)經(jīng)常性地質(zhì)綜合研究工作的基礎(chǔ)上，在金、銀貴金屬地質(zhì)研究方面面向全國，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和骨干作用.其間，所設(shè)業(yè)務(wù)研究機構(gòu)幾經(jīng)變化.早期：地層古生物研究室，沉積巖、變質(zhì)巖、巖漿巖和構(gòu)造地質(zhì)研究室；中期：地層古生物研究室、前寒武紀(jì)地質(zhì)研究室、構(gòu)造地質(zhì)研究室、巖漿巖研究室和情報研究室；后期：地層古生物研究室、區(qū)域地質(zhì)研究室、貴金屬研究室（由于工作需要，曾設(shè)貴金屬一室和貴金屬二室，后因地質(zhì)工作萎縮，又合并為一個研究室）和情報研究室（含圖書、資料、制圖）.

這一時期，除了繼續(xù)開展北方找磷工作外，沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所組織遼寧省南部前寒武紀(jì)地層、黑龍江雞西龍爪溝和完達(dá)山等地區(qū)的古生物地層學(xué)研究，編制了1∶100萬東北地區(qū)地質(zhì)圖和1∶100萬東北地區(qū)構(gòu)造體系圖.遺憾的是該圖件僅限于內(nèi)部印刷使用，并未正式出版.

沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所作為大區(qū)綜合性地質(zhì)礦產(chǎn)研究機構(gòu)，自1962年建所至1999年的37年期間，一直承擔(dān)完成國家、省、部、院，以及國家自然科學(xué)基金和國際科技合作等基礎(chǔ)性和公益性地質(zhì)科研工作任務(wù).其基礎(chǔ)地質(zhì)工作任務(wù)的核心精神是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的自主性創(chuàng)新；在黃金地質(zhì)科研工作方面發(fā)揮了核心骨干作用.

1981～1999年期間，是沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所建所后的一個科研工作輝煌期.以沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所為核心組織中國北方有關(guān)的調(diào)查、研究和教學(xué)機構(gòu)，開展了中國北方板塊構(gòu)造研究，出版和發(fā)表了一批有關(guān)中國北方基礎(chǔ)地質(zhì)研究論文和科研專著.承擔(dān)和組織完成了一批有關(guān)典型礦床和區(qū)帶性金、銀成礦規(guī)律和找礦預(yù)測研究.這一時期，沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所結(jié)合地質(zhì)科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，開始科技改革的探索.一方面.結(jié)合社會需求，開展了遼寧核電站選址的區(qū)域地殼穩(wěn)定性調(diào)查與研究工作，承擔(dān)了新疆305項目、地礦部定向基金項目、行業(yè)基金項目；另一方面，結(jié)合東北地區(qū)地質(zhì)特點積極組織承擔(dān)國家自然科學(xué)基金等科技項目，參加了中美蛇綠巖與藍(lán)片巖研究、中日地層古生物對比研究等國際地學(xué)科技合作與交流.開展了遼西地區(qū)中生代古生物地層研究和全國金銀貴金屬礦產(chǎn)的研究工作.

在東北地區(qū)區(qū)域地質(zhì)研究方面，開展了大量有關(guān)東北跨省區(qū)的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查研究工作任務(wù).完成了“華夏植物群與安格拉植物群特征研究”、“內(nèi)蒙古－興安區(qū)－吉林－黑龍江東部地槽區(qū)古生代生物地層及巖相古地理研究”、“中生代陸相地層及古生物特征研究”、“黑龍江東部中生代海相地層古生物特征研究”、“環(huán)太平洋帶中國東北大地構(gòu)造－沉積組合和生物－構(gòu)造古地理研究”、“東北地區(qū)同位素地質(zhì)年齡數(shù)據(jù)匯編”、“郯廬斷裂北延地質(zhì)構(gòu)造特征”、“中朝陸臺北側(cè)褶皺帶構(gòu)造發(fā)展及成礦規(guī)律研究”、“吉、黑東部構(gòu)造格架與地殼演化研究”.沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所組織協(xié)調(diào)有關(guān)省區(qū)地質(zhì)調(diào)查、研究機構(gòu)和地質(zhì)院校的專家，開展了中國北方板塊構(gòu)造研究，在完成一系列研究報告的基礎(chǔ)上，出版了一批有影響的專著和論文.由于這些成果在揭示中國北方板塊構(gòu)造的基本地質(zhì)構(gòu)造格架主體特點方面的認(rèn)識影響至深，加之在東北地區(qū)前寒武紀(jì)地質(zhì)研究方面也形成了較完整的科學(xué)研究成果，1996年，經(jīng)中國地質(zhì)科學(xué)院批準(zhǔn)，成立了“中國地質(zhì)科學(xué)院東北地區(qū)區(qū)域地質(zhì)研究中心”.

一旦自動制動手柄放置在此位置，列車管迅速減壓到零，均衡風(fēng)缸以常用制動速率減壓到零，16CP模塊響應(yīng)列車管減壓變化，迅速給作用管（16#管）充風(fēng)到最大允許壓力，BCCP模塊響應(yīng)作用管壓力增加，給機車制動缸充風(fēng)產(chǎn)生緊急制動作用；同時車輛副風(fēng)缸給車輛制動缸充風(fēng)，車輛制動機制動。

在全國貴金屬研究方面，承擔(dān)完成了國家黃金局和地礦部的一系列重要的攻關(guān)課題.取得了從具體礦床的找礦研究，片區(qū)性礦產(chǎn)資源評價到組織實施全國性金、銀等貴金屬成礦規(guī)律研究等一系列成果.沈陽地質(zhì)研究所組織協(xié)調(diào)全國有關(guān)單位開展了有關(guān)貴金屬的系統(tǒng)研究，初步編制了中國金礦分布圖，并建成了中國金礦數(shù)據(jù)庫.在金礦的典型礦床研究方面，率先在我國遼西等地發(fā)現(xiàn)并引進(jìn)冰長石-絹云母類型的淺成低溫?zé)嵋旱V床的概念，并將其拓展和應(yīng)用于指導(dǎo)對西天山成礦帶阿希金礦的找礦研究工作中.在金礦的區(qū)域成礦規(guī)律研究方面，突出了含礦建造的研究深度；針對滇西金壩、廣東云開大山、小秦嶺、膠東招遠(yuǎn)、冀東北-遼西、遼寧五龍和黑龍江等成礦區(qū)（帶），開展了系統(tǒng)的金礦成礦規(guī)律研究，出版了《中國金礦主要類型區(qū)域成礦條件》和《中國東部金礦床》等一系列專著.沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所在我國金礦地質(zhì)找礦工作中發(fā)揮了核心骨干作用，1996年，經(jīng)中國地質(zhì)科學(xué)院批準(zhǔn)，成立了“中國地質(zhì)科學(xué)院貴金屬研究中心”.

根據(jù)沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所成果數(shù)據(jù)庫資料記載，1962～1999年期間，先后承擔(dān)完成各類科研工作報告290余份，在國內(nèi)外公開出版的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文達(dá)803篇之多，專著58部.先后獲國家、省、部級各種獎勵97項.沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所兩次被全國黃金地質(zhì)工作會議授予"全國黃金地質(zhì)科研找礦先進(jìn)單位"稱號；沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所參加新疆305項目工作的阿希金礦成礦規(guī)律研究項目組，受到了財政部、國家科委和國家計委的聯(lián)合表彰.37年間，特別是在改革開放以后，沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所積極組織開展了國際科技合作，先后與俄羅斯（包括前蘇聯(lián)）、美國、加拿大、澳大利亞、日本和蒙古等國家的地學(xué)研究和調(diào)查機構(gòu)開展了廣泛的國際科技合作.通過國際科技合作交流，在不斷提高基礎(chǔ)地質(zhì)和貴金屬研究水平的同時，培養(yǎng)和造就了一批熟悉東北及鄰區(qū)區(qū)域地質(zhì)問題的專家、學(xué)者及學(xué)科帶頭人.

3.3.2 地勘科技體制改革時期研究所概況

我國的科技體制改革工作大體經(jīng)過3個發(fā)展過程：1）輿論動員，進(jìn)行科技體制改革方面的思想和理論準(zhǔn)備；2）試點改革，開展自下而上的有關(guān)科技體制改革的命題討論，同時進(jìn)行小范圍的科研院所改革試點；3）統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)行自上而下的科技體制改革操作.

1978～1998年，撥亂反正后，是提出建設(shè)中國特色社會主義的改革開放時期，國家科技體制改革的口號和戰(zhàn)略目標(biāo)是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”和“實施科教興國戰(zhàn)略”.科教興國戰(zhàn)略也是指導(dǎo)制定科技體制改革的出發(fā)點和檢驗標(biāo)準(zhǔn).經(jīng)過近10年的科研體制改革試點，以及基層地勘單位在改革中的不斷探索，地勘單位、研究機構(gòu)在與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合的改革中，取得了不少經(jīng)驗和教訓(xùn)，為體制改革提供了一定的基礎(chǔ).

1998年是我國政治體制改革動作最大的一年.在這一年里，國家機關(guān)進(jìn)行了大規(guī)模的改組、調(diào)整和減員，對政府部門及其職能和職責(zé)進(jìn)行了新的調(diào)整.原冶金、有色、建材、煤炭等8個工業(yè)部門降格為國家經(jīng)貿(mào)委管理下的國家局，國家決定各工業(yè)部門所屬的地勘隊伍一律屬地化.國家經(jīng)貿(mào)委所屬10個國家局的242個研究所明確在1999年6月前改企、并企或建成社會中介機構(gòu).盡管改革涉及到一大批單位和人員的切身利益，但國家促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)接軌的決心和決策不容改變，這也是盡快促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路.

對地礦系統(tǒng)來說，撤消了地質(zhì)礦產(chǎn)部.由原地質(zhì)礦產(chǎn)部、國家土地局合并組成國土資源部，并將原國家海洋局與國家測繪局劃歸國土資源部管理的國家局.這是一次重要的歷史性變革.應(yīng)當(dāng)說改革使結(jié)構(gòu)關(guān)系和體制關(guān)系更順了，改革促進(jìn)了科技體制不斷與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的相結(jié)合，科技工作實現(xiàn)了更好地為社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù).

國務(wù)院機構(gòu)改革不但直接涉及直屬事業(yè)單位的撤、留和合并問題，而且，對我國地質(zhì)科技事業(yè)的長期發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響.改革是國家經(jīng)濟(jì)社會和地質(zhì)事業(yè)發(fā)展的必然，改革成功與否，不僅涉及國家建設(shè)和地質(zhì)事業(yè)的興衰，也涉及到集體和個人等方方面面的利益.在這種處境艱難、錯綜復(fù)雜的形勢下，大區(qū)地質(zhì)研究所作為一個具體的科研事業(yè)單位來說，等與靠無濟(jì)于事，有為才能有位.沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所的領(lǐng)導(dǎo)和廣大科技人員團(tuán)結(jié)奮斗，積極主動參與改革和爭取新的定位，為研究所的未來發(fā)展創(chuàng)造條件.正是在這種背景下，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，國務(wù)院辦公廳（國辦發(fā)［1999］37號）下發(fā)了《地質(zhì)勘查隊伍管理體制改革方案》，原地礦部分布在各省的地勘隊伍在1999年7月底以前全部完成了“屬地化”.地勘科技體制改革的工作迫在眉睫.

歷史的經(jīng)驗證明，改革原本屬于探索，它永遠(yuǎn)屬于理論指導(dǎo)下的摸著石頭過河.大區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)研究所的老領(lǐng)導(dǎo)們，正是站在國家和事業(yè)的基點上審時度勢，適時、準(zhǔn)確、詳盡，并得當(dāng)?shù)叵驀鴦?wù)院、國土資源部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行匯報，陳述國家和事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益對大區(qū)基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)礦產(chǎn)工作的需求；陳述地質(zhì)科學(xué)研究自身的特點和大區(qū)研究所建所的目的、成果；陳述撤消大區(qū)地質(zhì)研究所的歷史教訓(xùn)；陳述大區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)研究所經(jīng)過近37年的發(fā)展，在人才、技術(shù)、資料和知識方面的豐富積累和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)對地質(zhì)科技工作的需求.他們同時認(rèn)識到，大區(qū)所目前在許多方面存在困難與問題，其現(xiàn)狀還不能完全適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)形勢發(fā)展的需要，影響地質(zhì)事業(yè)的發(fā)展和大區(qū)所的定位.但大區(qū)所37年的奮斗、積累，畢竟與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對地質(zhì)科技支撐的需求相吻合.將這支科技隊伍定位在國土資源部、中國地質(zhì)調(diào)查局對國家社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有利.

老領(lǐng)導(dǎo)們的陳述意見得到了上級部門和領(lǐng)導(dǎo)們的理解，也得到了一些老院士和老專家的支持.原地礦部總工程師、時任中國地質(zhì)科學(xué)院院長和中國地質(zhì)調(diào)查局局長的陳毓川院士多次向部長和部黨組提出保留大區(qū)研究所和區(qū)調(diào)隊伍的改革意見.90歲高齡的程裕琪院士（原地質(zhì)部總工程師）從新中國地質(zhì)工作發(fā)展見證人的角度，以國家、事業(yè)為重，多次向部長和黨組提出類似的建議.作為歷史的見證人，我親耳聽到任紀(jì)舜院士在大會堂賓館會議室的百人大會上作了聲淚俱下的發(fā)言，為了地質(zhì)事業(yè)的發(fā)展，建議保留精干的科技隊伍和承擔(dān)完成基礎(chǔ)性地質(zhì)工作的區(qū)調(diào)隊，建議盡快組建地質(zhì)隊伍的“野戰(zhàn)軍”.

研究所一方面積極組織對建所以來的科技工作及成果進(jìn)行總結(jié)，為研究所新定位和專業(yè)方向的調(diào)整做必要的準(zhǔn)備；另一方面，在做好現(xiàn)有科研工作的同時，積極創(chuàng)造一個良好的科研工作氛圍，把廣大科技人員團(tuán)結(jié)在一起.在短期內(nèi)，動員老、中、青科技人員召開了多次科技論證座談會、討論會，對東北地區(qū)的重大基礎(chǔ)地質(zhì)和礦產(chǎn)地質(zhì)問題進(jìn)行回顧和討論，號召大家轉(zhuǎn)變思想觀念，積極進(jìn)行知識更新，及早進(jìn)行資料收集和技術(shù)準(zhǔn)備.

在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和老一代地質(zhì)前輩們的支持下，大區(qū)所在地勘科技體制改革中抓住了機遇，較圓滿地實現(xiàn)了大區(qū)所的定位，為國家公益性地質(zhì)調(diào)查事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件.

3.4 中國地質(zhì)調(diào)查局區(qū)域性地質(zhì)調(diào)查機構(gòu)的創(chuàng)建（1999～2011年）

3.4.1 從研究機構(gòu)向區(qū)域地質(zhì)調(diào)查機構(gòu)的轉(zhuǎn)變

1999年7月，國土資源部印發(fā)《關(guān)于地質(zhì)調(diào)查與地質(zhì)科技管理體制改革的通知》（181號文），將沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所整體劃歸中國地質(zhì)調(diào)查局，逐步改組為中國地質(zhì)調(diào)查局地區(qū)地調(diào)中心.中國地質(zhì)調(diào)查局明確沈陽地質(zhì)調(diào)查中心（沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所）的職能任務(wù)主要是：在中國地質(zhì)調(diào)查局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，承擔(dān)國家在東北地區(qū)的基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查任務(wù)及相關(guān)綜合研究工作；承擔(dān)東北地區(qū)地質(zhì)調(diào)查成果資料的接收、保管和服務(wù)；受中國地質(zhì)調(diào)查局委托，承擔(dān)有關(guān)東北地區(qū)的地質(zhì)調(diào)查項目管理工作.新的職能定位標(biāo)志著，沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所并入中國地質(zhì)調(diào)查局后，將從一個綜合性的地學(xué)研究機構(gòu)向區(qū)域性地質(zhì)調(diào)查機構(gòu)轉(zhuǎn)變，從人員思想、隊伍結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)和人員素質(zhì)，以及承擔(dān)完成的工作任務(wù)性質(zhì)方面的差異來看，大區(qū)性地質(zhì)調(diào)查隊伍的創(chuàng)建將是一次脫胎換骨的演變.對于沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所來說，既是機遇也是挑戰(zhàn).面對全球一體化的新時代和大區(qū)中心的職能定位來說，我們肩負(fù)的歷史重任也是時代賦予國家地質(zhì)工作的使命.

2000年 4月，中國地質(zhì)調(diào)查局（2000［32］號）《關(guān)于東北地區(qū)項目管理辦公室組建方案的批復(fù)》，同意大區(qū)項目管理辦公室下設(shè)技術(shù)管理處和經(jīng)濟(jì)管理處.本著大區(qū)項目辦“邊組建、邊工作”的原則，在地調(diào)局的組織下，東北地區(qū)項目辦正式啟動2000年大區(qū)項目設(shè)計審查、地調(diào)項目合同管理、野外檢查和成果驗收工作.

2000年9月15日，中國地質(zhì)調(diào)查局（2000［133］號）《關(guān)于沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所改組方案的批復(fù)》，原則同意上報方案.方案中，沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所的二級業(yè)務(wù)機構(gòu)設(shè)大區(qū)項目辦和地調(diào)部，地調(diào)部下設(shè)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查研究室、礦產(chǎn)資源評價研究室、地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究室、工程技術(shù)室、巖礦測試室和綜合信息室.明確大區(qū)項目辦為地調(diào)局派出機構(gòu).

2000年11月20日，中國地質(zhì)調(diào)查局（中地調(diào)發(fā)［177］號文）轉(zhuǎn)發(fā)中央編制辦公室［2000］76號文批準(zhǔn)，國土資源部決定將原地質(zhì)礦產(chǎn)部沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所更名為沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所.2001年5月11日，地調(diào)局（2001［86］號文）決定成立中國地質(zhì)調(diào)查局大陸邊緣研究中心.2002年，地調(diào)局決定大區(qū)項目辦劃歸大區(qū)研究所管理.2003年9月，沈陽所組建勘查技術(shù)方法研究室.

2003年10月8日，為促進(jìn)科技支撐，中國地質(zhì)調(diào)查局結(jié)合全國情況和工作需要，下發(fā)（中地調(diào)發(fā)2003［143］號）《關(guān)于成立中國地質(zhì)調(diào)查局天津、沈陽、南京、宜昌、成都、西安地質(zhì)調(diào)查中心的決定》.2003～2005年期間，沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所大陸邊緣研究中心開展了有關(guān)東北地區(qū)中生代地質(zhì)構(gòu)造演化的研究工作，研究內(nèi)容包括：東北地區(qū)中生代構(gòu)造格架與演化特征，東北地區(qū)中生代盆山體系形成與演化特征，及東北地區(qū)中生代火成巖組合、熱事件年代格架3個方面的研究，較全面地針對東北地區(qū)中生代地質(zhì)進(jìn)行了一次系統(tǒng)研究.

2006年11月，中央機構(gòu)編制委員會辦公室（中央編辦復(fù)字［2006］131號）《關(guān)于國土資源部所屬部分事業(yè)單位機構(gòu)調(diào)整的批復(fù)》，同意沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所劃轉(zhuǎn)中國地質(zhì)調(diào)查局管理，更名為中國地質(zhì)調(diào)查局沈陽地質(zhì)調(diào)查中心，加掛沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所牌子.

2008年12月16日，中央地質(zhì)礦產(chǎn)勘查基金東北項目監(jiān)理部在沈陽地質(zhì)調(diào)查中心成立，負(fù)責(zé)承擔(dān)和完成中央地質(zhì)礦產(chǎn)勘查基金在東北地區(qū)項目的監(jiān)理工作.監(jiān)理部創(chuàng)建3年，完成了中央地質(zhì)勘查基金管理中心的委托監(jiān)理工作任務(wù)，摸索和積累了經(jīng)驗，為規(guī)范大區(qū)礦產(chǎn)勘查項目監(jiān)理工作建立了一定的工作積累.

3.4.2 業(yè)務(wù)工作體系建設(shè)和主要工作內(nèi)容特點

區(qū)域性地質(zhì)調(diào)查機構(gòu)的業(yè)務(wù)建設(shè)與研究機構(gòu)不同，它的工作屬性要求地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)必須科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、翔實和準(zhǔn)確，其技術(shù)工作必然以質(zhì)量為核心.

自2000～2008年期間，為落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，促進(jìn)東北地區(qū)的地質(zhì)工作更好地與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，沈陽地調(diào)中心在基礎(chǔ)地質(zhì)工作部署、工作項目安排和計劃項目設(shè)計中，率先突出了對東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展宏觀需求分析.認(rèn)識國家在東北地區(qū)的宏觀目標(biāo).其間，為了開拓東北經(jīng)濟(jì)區(qū)地下水資源及其環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評價工作，沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所先后從內(nèi)蒙古、遼寧、吉林和黑龍江?。▍^(qū)）抽調(diào)技術(shù)骨干，組建了水文地質(zhì)與環(huán)境地質(zhì)研究室，承擔(dān)完成了松遼平原西部缺水地區(qū)地下水資源調(diào)查評價、松嫩平原地下水資源及其環(huán)境調(diào)查評級、遼寧省海岸帶區(qū)域地殼穩(wěn)定性調(diào)查評價、東北地區(qū)地下水污染調(diào)查、東北地區(qū)地方病高發(fā)區(qū)改水示范等項目，構(gòu)建了東北地區(qū)水文地質(zhì)數(shù)據(jù)庫、松嫩平原地下水資源及環(huán)境評價數(shù)據(jù)庫和東北地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫.這些面向宏觀目標(biāo)和服務(wù)對象的水環(huán)專業(yè)工作平臺，必將在今后的工作中發(fā)揮重要作用.

同時，我們結(jié)合東北特殊景觀區(qū)的現(xiàn)狀，針對森林、沼澤、草原、沙地和耕地等淺覆蓋地區(qū)找礦工作的需要，從黑龍江和遼寧省抽調(diào)地球物理和地球化學(xué)遙感地質(zhì)等學(xué)科的技術(shù)骨干，組建了勘查技術(shù)方法研究室.將在東北特殊景觀區(qū)和深部找礦方面進(jìn)行研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗和探索，形成與東北地區(qū)自然情況相適宜的勘查技術(shù)工作特色.

根據(jù)國家在東北地區(qū)的宏觀目標(biāo)和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求，我們結(jié)合遼吉東部成礦富集區(qū)、大興安嶺成礦富集區(qū)、東北周邊國家和地區(qū)成礦規(guī)律研究工作需求，提出了“兩區(qū)一邊”礦產(chǎn)勘查戰(zhàn)略；結(jié)合東北中部城市經(jīng)濟(jì)帶對地下水資源及其環(huán)境評價工作的需求，東北平原東部水源基地和礦山環(huán)境保護(hù)、東北平原西部土地沙化和生態(tài)脆弱區(qū)對水文地質(zhì)工作的需求，提出“一帶兩廂”的水環(huán)工作戰(zhàn)略；結(jié)合“資源與環(huán)境并舉”、“兩種資源、兩個市場”的基本國策，實行礦產(chǎn)評價與水環(huán)工作并舉，基礎(chǔ)支撐應(yīng)用和不斷提高調(diào)查研究程度的基礎(chǔ)調(diào)查工作戰(zhàn)略.

應(yīng)當(dāng)指出的是，這一時期在遼西、遼北等地區(qū)開展了1∶5萬、1∶25萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和生態(tài)地質(zhì)調(diào)查試點工作，鍛煉了隊伍，培養(yǎng)了人才.我們通過承擔(dān)科技部基礎(chǔ)司的基礎(chǔ)項目工作，完成了遼西土城子-義縣陸相地層學(xué)研究報告；構(gòu)建了東北地區(qū)1∶150萬地質(zhì)和礦產(chǎn)圖數(shù)據(jù)更新系統(tǒng).通過松嫩平原地下水資源及其環(huán)境調(diào)查評價工作，構(gòu)建了東北地區(qū)地下水資源及其環(huán)境數(shù)據(jù)庫和松嫩盆地地下水資源及其環(huán)境評價系統(tǒng).并在東北地區(qū)1∶150萬地質(zhì)礦產(chǎn)圖數(shù)據(jù)更新系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過承擔(dān)完成東北亞國際合作項目工作，與俄羅斯、朝鮮、蒙古等國家地學(xué)調(diào)查研究機構(gòu)合作，開展中-俄、中-朝和中-蒙等毗鄰地區(qū)編圖研究，構(gòu)建了東北亞層面的地質(zhì)礦產(chǎn)圖數(shù)據(jù)更新系統(tǒng).沈陽地質(zhì)調(diào)查中心正在通過承擔(dān)和組織完成東北地區(qū)礦產(chǎn)資源評價項目工作，構(gòu)建東北地區(qū)和東北重要成礦富集區(qū)重要礦產(chǎn)資源評價平臺（數(shù)據(jù)更新系統(tǒng)）.目前，這些構(gòu)建的技術(shù)業(yè)務(wù)工作平臺（數(shù)據(jù)更新系統(tǒng)），在組織實施東北地區(qū)地質(zhì)調(diào)查工作和支撐大區(qū)中心的精兵現(xiàn)代化隊伍建設(shè)，在實踐“地質(zhì)找礦戰(zhàn)略”和提供技術(shù)支撐，以及開展國際科技合作編圖等交流工作中，正在發(fā)揮重要作用.

沈陽地質(zhì)調(diào)查中心在實驗室質(zhì)量認(rèn)證的基礎(chǔ)上，掛國土資源部東北礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢測中心牌子.沈陽地質(zhì)調(diào)查中心構(gòu)建了“質(zhì)量體系”；完成了對建所45年的政務(wù)和技術(shù)檔案建檔和清理，達(dá)到遼寧省A級檔案管理單位標(biāo)準(zhǔn).這一時期，在人才隊伍建設(shè)方面，沈陽地質(zhì)調(diào)查中心與吉林大學(xué)、東北大學(xué)等院校合作進(jìn)行人才培養(yǎng)，在職科技人員中先后有18人獲得博士學(xué)位，大都成為了沈陽地質(zhì)調(diào)查中心的核心骨干力量，隊伍建設(shè)得到了重大發(fā)展.

1999年以來，沈陽地質(zhì)調(diào)查中心組織東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)的地勘隊伍，承擔(dān)完成了一大批地質(zhì)調(diào)查工作任務(wù).在完成大興安嶺空白區(qū)的中比例尺區(qū)域地質(zhì)調(diào)查的同時，重點組織實施了東北重要成礦區(qū)帶的1∶5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和區(qū)域礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查、1∶25萬區(qū)域地質(zhì)圖修測、1∶20萬區(qū)域地球化學(xué)、區(qū)域重力、磁法勘查和遙感地質(zhì)調(diào)查，重要成礦區(qū)帶的礦產(chǎn)勘查和區(qū)域成礦規(guī)律研究，以及地下水資源及環(huán)境調(diào)查評價項目等方面的大區(qū)地質(zhì)工作.在承擔(dān)和完成國家在東北地區(qū)的基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和重要礦產(chǎn)資源勘查方面，發(fā)揮了核心骨干作用.

3.5 沈陽地質(zhì)調(diào)查中心的快速發(fā)展

2009～2011年期間，是沈陽地質(zhì)調(diào)查中心承擔(dān)地質(zhì)調(diào)查工作任務(wù)量增加最顯著的時期，由于業(yè)務(wù)工作量的增加和業(yè)務(wù)工作范圍的拓展，沈陽地質(zhì)調(diào)查中心對業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了新的調(diào)整.業(yè)務(wù)工作機構(gòu)改設(shè)基礎(chǔ)一室（承擔(dān)完成基礎(chǔ)綜合研究任務(wù)）、二室（承擔(dān)油氣調(diào)查研究任務(wù)）；礦產(chǎn)一室（以承擔(dān)綜合研究工作任務(wù)為主，兼顧東北亞研究礦產(chǎn)工作）、二室（以承擔(dān)完成礦產(chǎn)調(diào)查工作為主）、三室（以承擔(dān)境外勘查任務(wù)為主，同時承擔(dān)境內(nèi)的礦產(chǎn)調(diào)查評價）；水文地質(zhì)及環(huán)境地質(zhì)室、勘查技術(shù)室、綜合研究室（以計算機制圖室為基礎(chǔ)改建）、資料信息室（資料、圖書、檔案）、裝備與網(wǎng)絡(luò)室；大區(qū)項目辦和總工辦兩個技術(shù)業(yè)務(wù)管理機構(gòu)；實驗測試中心（掛國土資源部東北礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢測中心牌子，包括實驗室和遼寧省寶玉石檢測站）.沈陽地質(zhì)調(diào)查中心與吉林大學(xué)建立了人才培養(yǎng)與合作關(guān)系.

2010年，沈陽地質(zhì)調(diào)查中心實現(xiàn)了地質(zhì)工作經(jīng)濟(jì)總量翻一番的目標(biāo).2011年，沈陽地質(zhì)調(diào)查中心抓質(zhì)量和經(jīng)費執(zhí)行力度，結(jié)合實際地提出確保高質(zhì)量快速發(fā)展的目標(biāo)和措施.我相信，在沈陽地質(zhì)調(diào)查中心領(lǐng)導(dǎo)班子正確領(lǐng)導(dǎo)及全體職工團(tuán)結(jié)不懈的努力下，上述目標(biāo)一定會實現(xiàn).

4 對沈陽地質(zhì)調(diào)查中心業(yè)務(wù)發(fā)展和學(xué)科建設(shè)的展望和建議

為了實現(xiàn)建成國際一流地質(zhì)調(diào)查局的目標(biāo)，確保沈陽地質(zhì)調(diào)查中心參與地質(zhì)找礦工作和為實踐國家“找礦戰(zhàn)略”的整裝勘查工作提供技術(shù)支撐；做好中央地質(zhì)勘查基金監(jiān)理工作；并能高質(zhì)量地承擔(dān)和完成國家公益性和基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作任務(wù).沈陽地質(zhì)調(diào)查中心必須資源與環(huán)境并舉，加快隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng).大區(qū)中心的學(xué)科建設(shè)必須建立在東北亞和東北地區(qū)地質(zhì)特點的基礎(chǔ)上，必須結(jié)合實踐國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求進(jìn)行確定和建設(shè).堅持走項目帶動業(yè)務(wù)學(xué)科建設(shè)和技術(shù)積累，項目帶動人才培養(yǎng)和裝備建設(shè)之路.

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的階段性目標(biāo)和對資源環(huán)境的具體需求總是不斷變化的，但我們堅持提高東北地區(qū)基礎(chǔ)性和公益性地質(zhì)調(diào)查研究工作程度，按照更加主動與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，更加主動為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的工作方針應(yīng)當(dāng)堅持.在實踐大區(qū)地質(zhì)工作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合與服務(wù)的過程中，我們要重視自身的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)和隊伍建設(shè)，要在不斷提高技術(shù)水平和工作能力的同時，站在宏觀目標(biāo)的角度，有層次和分重點地結(jié)合大區(qū)地質(zhì)工作任務(wù)來推進(jìn)和把握長遠(yuǎn)的業(yè)務(wù)學(xué)科建設(shè).

當(dāng)前，大區(qū)地質(zhì)調(diào)查中心的職能任務(wù)正在逐步回歸國家基礎(chǔ)性和公益性地質(zhì)工作范疇，今后的職能工作必然突出國家基礎(chǔ)性和公益性地質(zhì)調(diào)查工作的屬性，突出國家基礎(chǔ)性和公益性地質(zhì)調(diào)查工作為實現(xiàn)找礦突破的戰(zhàn)略目標(biāo)提供技術(shù)支撐.拓展為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供基礎(chǔ)性地質(zhì)數(shù)據(jù)的服務(wù)方面.沈陽地質(zhì)調(diào)查中心還承擔(dān)著國家在東北地區(qū)的基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源潛力評價工作，肩負(fù)著對“找礦突破戰(zhàn)略行動”的技術(shù)支撐工作和中央地質(zhì)礦產(chǎn)勘查基金項目監(jiān)理的任務(wù).這就需要我們圍繞實現(xiàn)國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞保障大區(qū)中心定位和履行職能任務(wù)的需要，與時俱進(jìn)地轉(zhuǎn)變觀念和掌握先進(jìn)的工作方式方法，堅定不移地推動業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)、人員素質(zhì)和隊伍能力建設(shè).

一方面，我們要主動將實踐國家地質(zhì)工作與滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求結(jié)合起來，將國家目標(biāo)和區(qū)域重大需求轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)性和公益性地質(zhì)學(xué)科問題開展工作.嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范和有關(guān)技術(shù)要求開展工作，確保地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)的科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、翔實和準(zhǔn)確.在高質(zhì)量、高水準(zhǔn)承擔(dān)和完成國家地質(zhì)調(diào)查工作的過程中，鍛煉隊伍、培養(yǎng)人才，使我們早日成為國家地質(zhì)調(diào)查工作的核心骨干隊伍，成為國際一流的地質(zhì)調(diào)查機構(gòu).

另一方面，我們要繼續(xù)開展東北地區(qū)層面和東北主要成礦富集區(qū)的礦產(chǎn)資源潛力評價工作；深化包括成礦地質(zhì)背景研究，典型礦床和預(yù)測工作區(qū)的成礦規(guī)律、成礦模式、找礦模型和礦產(chǎn)預(yù)測等方面的工作.深化東北重要流域和重要經(jīng)濟(jì)區(qū)的地下水資源與環(huán)境調(diào)查評價、地下水水庫與調(diào)蓄、地下水污染修復(fù)和北方地區(qū)地?zé)豳Y源調(diào)查評價等方面的工作.不斷提高大區(qū)地質(zhì)工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)的保障能力，不斷提高對“找礦突破戰(zhàn)略行動”的技術(shù)支撐能力和承擔(dān)完成中央地質(zhì)礦產(chǎn)勘查基金項目監(jiān)理工作的能力.

對沈陽地質(zhì)調(diào)查中心50年沿革和技術(shù)業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)演變的總結(jié)，重點是對歷史的回顧，并力圖在回顧中深刻思考?xì)v史的經(jīng)驗與教訓(xùn)對今后工作有什么借鑒和啟迪.筆者認(rèn)為，沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所50年業(yè)務(wù)工作體系演變和發(fā)展歷程中遇到的時段性困難，的確反映出難以跨越的時代和歷史因素影響.但對同一歷史條件下不同研究機構(gòu)之間的橫縱對比，我們也不難看出，脫離實踐國家戰(zhàn)略和不能夠主動服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求；大區(qū)基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查研究程度低和基礎(chǔ)地質(zhì)資料數(shù)據(jù)匱乏，技術(shù)業(yè)務(wù)積累薄弱、人才隊伍和技術(shù)裝備建設(shè)上的落后，才是我們難以應(yīng)對時代發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)，在社會變革中地質(zhì)隊伍發(fā)展舉步艱難的根本原因.可以設(shè)想，如果在改革之初，我們就具有東北地區(qū)詳盡的基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)資源和地下水環(huán)境等方面的資料數(shù)據(jù)；如果我們早已建設(shè)了一支精干、訓(xùn)練有素和能打硬仗的專業(yè)技術(shù)人才隊伍；大區(qū)研究所還會這樣艱難嗎？當(dāng)然，我們也可能會說，在大區(qū)研究所50年歷史沿革和技術(shù)業(yè)務(wù)工作體系演變的歷史中，缺少技術(shù)業(yè)務(wù)積累和人才隊伍建設(shè)機遇和條件.

歷史不會重演，但歷史演變的軌跡有時又會極其相似.發(fā)達(dá)國家公益性和基礎(chǔ)性地質(zhì)工作的發(fā)展進(jìn)程，可以給我們提供社會發(fā)展需求演變的借鑒.歷史不可能告訴我們今后怎么做，但歷史卻可以提示我們什么該做和什么不能做.大區(qū)地質(zhì)調(diào)查機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展必須未雨綢繆.通過大區(qū)性地質(zhì)研究機構(gòu)向地質(zhì)調(diào)查機構(gòu)的12年艱苦轉(zhuǎn)變，如今的沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所對東北地區(qū)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查（基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)和地下水資源）資料數(shù)據(jù)的積累與以往相比，已經(jīng)不能同日而語.但沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所50年沿革和技術(shù)業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)演變的經(jīng)驗和教訓(xùn)提示我們，大區(qū)中心的長遠(yuǎn)建設(shè)必須站在實踐國家戰(zhàn)略，不斷提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求的保障程度和大區(qū)中心職能定位相結(jié)合的層面；我們要重視大區(qū)基礎(chǔ)性地質(zhì)（包括資源與環(huán)境、理論與應(yīng)用兩個方面）數(shù)據(jù)資料的技術(shù)積累；在嚴(yán)明的規(guī)章制度下，利用一切機遇來推進(jìn)大區(qū)（東北亞、東北地區(qū)、重點成礦區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)）基礎(chǔ)性地質(zhì)、礦產(chǎn)、水環(huán)境資料數(shù)據(jù)儲備工作的深入；要重視大區(qū)中心現(xiàn)代化的業(yè)務(wù)工作體系建設(shè)和人才隊伍建設(shè).

在改革還沒到位，在大區(qū)中心尚存相當(dāng)多困難的時候，我們更要精誠團(tuán)結(jié)，只有扎扎實實做好自己的事，才會按照實現(xiàn)世界一流地調(diào)局和精兵現(xiàn)代化的目標(biāo)推進(jìn)大區(qū)中心的建設(shè)，從容面對歷史機遇和社會需求不斷變革的挑戰(zhàn)；保障我們在實踐國家地質(zhì)工作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會需求的同時，實現(xiàn)大區(qū)中心高質(zhì)量、快速發(fā)展，職工的生活水平不斷提高的目標(biāo).

作者以此文表達(dá)對在沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所和沈陽地質(zhì)調(diào)查中心創(chuàng)建和技術(shù)業(yè)務(wù)工作發(fā)展中，做出點滴有益貢獻(xiàn)的前輩們的敬意和深深的懷念；也借此文對歷史的回顧，告知后來者，堅持地質(zhì)工作為實踐國家目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求服務(wù)，建設(shè)國際一流的大區(qū)地質(zhì)調(diào)查機構(gòu)任重道遠(yuǎn)，尚需同志們做長期艱苦不懈的努力.

本文旨在重點對研究所50年的機構(gòu)沿革和業(yè)務(wù)工作體系的演變進(jìn)行概要回顧，盡管查閱了有關(guān)檔案、存檔研究報告和發(fā)表的論文成果等數(shù)據(jù)庫資料，但仍難免有所遺漏；未提及的工作成果，并不表示那部分工作沒有為沈陽所的業(yè)務(wù)建設(shè)做出貢獻(xiàn)；敬請見諒.并對此文撰寫期間，單海平所長給予的支持，李之彤、張立君、楊芳林、龐慶邦等老先生的有益回憶，以及陳婷玉女士協(xié)助查閱歷史檔案表示真誠的謝意.

FIFTY YEARS OF THE SHENYANG INSTITUTE OF GEOLOGY AND MINERAL RESOURCES:History and academic achievements

ZHANG Yun-ping

（Shenyang Institute of Geology and Mineral Resources,CGS,Shenyang 110034,China）

The year 2012 will see the 50th anniversary of the founding of Shenyang Institute of Geology and Mineral Resources.Through a brief historical review,the author provides the readers with a clear course of growth and development for a regional geological research institution.Based on the analysis of developing trend,the author suggests that,to realize its high-quality and rapid development,the Institute should construct a first-class team to play an important role in the practice ofnationalstrategyandservicetotheeconomicandsocialsustainabledevelopment.

Shenyang Institute of Geology and Mineral Resources;history and development;academic achievement

1671-1947（2012）01-0007-10

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A

2012－02－08.編輯：張哲.

張允平（1951—），男，研究員，沈陽地質(zhì)礦產(chǎn)研究所副所長，中國地質(zhì)調(diào)查局沈陽地質(zhì)調(diào)查中心副主任，中國地質(zhì)調(diào)查局大陸邊緣地質(zhì)研究中心主任，東北大學(xué)研究生院博士生導(dǎo)師，吉林大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院教授，中央地勘基金東北地區(qū)項目總監(jiān)理工程師；主要從事東北亞、中國北方區(qū)域地質(zhì)、成礦規(guī)律和大地構(gòu)造研究，地質(zhì)調(diào)查科技管理；通信地址沈陽市黃河北大街1號，E-mail//syzhyp@qq.com