本報(bào)駐德國(guó)特派記者 管克江 本報(bào)記者 楊婷婷
全球知名調(diào)查機(jī)構(gòu)蓋洛普27日發(fā)布調(diào)查報(bào)告稱,去年聲稱買不起房的中國(guó)富有階層的比例為14%,高于2009年的6%。同時(shí)宣稱買不起房的貧窮階層比例從17%減少到14%。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)就此評(píng)論說(shuō),這是因?yàn)橹袊?guó)政府劫富濟(jì)貧,在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施補(bǔ)貼的結(jié)果。對(duì)此,中國(guó)專家指出,“劫富濟(jì)貧”說(shuō)沒(méi)有道理,調(diào)查說(shuō)明中國(guó)在消除貧困上有所改善,而收入差距不能僅憑意愿來(lái)進(jìn)行判斷。
蓋洛普的這項(xiàng)調(diào)查從2007年起每年進(jìn)行,用電話采訪或面對(duì)面交談的方式調(diào)查了4000名15歲以上的中國(guó)人。住房這一項(xiàng)的調(diào)查顯示,2009年中國(guó)最窮的1/5的人口中,有17%宣稱買不起房;最富有的1/5人口中,比例為6%。到2011年,宣稱買不起房的窮人比例減少到14%,相反買不起房的富人卻上升到14%。蓋洛普認(rèn)為,這可能是中國(guó)大中城市房地產(chǎn)價(jià)格快速上漲的緣故。
調(diào)查認(rèn)為,盡管中國(guó)貧富差距依然很大,但最貧窮人口獲得食品和住房的能力有所改善。中國(guó)最貧窮的群體主要居住在農(nóng)村地區(qū),相對(duì)于城市人口,他們從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)中獲益更慢一些。調(diào)查分析指出,“但是也應(yīng)看到,中國(guó)農(nóng)村人口負(fù)擔(dān)食品的能力有顯著改善。2008年有23%的窮人稱買不起食品,到2011年這一比例減少到6%”。
蓋洛普的分析說(shuō),更多中國(guó)窮人能負(fù)擔(dān)起食品和住房,和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有關(guān)聯(lián)。此前在危機(jī)期間,農(nóng)民工受沖擊最大,也是首先失去工作的群體。另一方面,中國(guó)政府消除貧富差距的努力也產(chǎn)生了作用。近年來(lái),中國(guó)政府為防止食品價(jià)格上漲過(guò)快,對(duì)農(nóng)村地區(qū)提供了很多補(bǔ)貼。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)以《中國(guó)的羅賓漢式房地產(chǎn)市場(chǎng)》為題對(duì)這一調(diào)查評(píng)論說(shuō),中國(guó)更多富人買不起房,而更多窮人能負(fù)擔(dān)起住房,造成這一變動(dòng)的原因是政府采取劫富濟(jì)貧的方法,為防止引起社會(huì)動(dòng)蕩,在農(nóng)村地區(qū)提供基本生活補(bǔ)貼和食品價(jià)格補(bǔ)貼,而富人則遭到擠壓?!懊绹?guó)之音”的相關(guān)報(bào)道也說(shuō),中國(guó)買不起房的窮人減少,在于中國(guó)政府推出一系列新補(bǔ)助舉措。去年11月,中國(guó)將貧困線水平定為每天一美元,低于該水平的民眾能夠申請(qǐng)政府補(bǔ)助。雖然這低于世界銀行規(guī)定的每天1.25美元,但這一轉(zhuǎn)變讓中國(guó)經(jīng)歷30年高速增長(zhǎng)后,同國(guó)際規(guī)則更加接軌。
房?jī)r(jià)問(wèn)題一直是外媒觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向的切入點(diǎn)。《華爾街日?qǐng)?bào)》上周報(bào)道說(shuō),2月份中國(guó)全國(guó)平均房?jī)r(jià)連續(xù)第五個(gè)月下降,顯示中國(guó)兩年以來(lái)為房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫而不讓其崩盤的行動(dòng)可能正在取得成效。一些專家認(rèn)為房?jī)r(jià)仍在趨穩(wěn),但不會(huì)出現(xiàn)美國(guó)式次貸危機(jī)。
中國(guó)人民大學(xué)反貧困問(wèn)題研究中心主任汪三貴28日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,2008年以來(lái),由于一般工種,即普通勞動(dòng)力的收入增長(zhǎng)較快,比如前兩年才50元/天,現(xiàn)在是100元/天,這是該調(diào)查社會(huì)底層有關(guān)食品和住房方面數(shù)據(jù)變化的最主要原因。而關(guān)于住房,盡管城市中人們的收入也在增加,但比不上農(nóng)民收入增長(zhǎng)的速度,而且大中小城市房?jī)r(jià)漲得更快,因此數(shù)據(jù)出現(xiàn)反差。但目前的一個(gè)基本判斷是,最近兩年來(lái),中國(guó)相對(duì)收入差距在穩(wěn)定,沒(méi)有繼續(xù)惡化。華中科技大學(xué)張培剛發(fā)展研究院院長(zhǎng)張建華28日向《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示,從底層購(gòu)買食品能力方面的數(shù)據(jù)變化來(lái)看,這釋放出積極信號(hào),說(shuō)明中國(guó)的減貧有了一定改善。但在住房方面,高收入和低收入人群對(duì)買房子的概念和判斷、預(yù)期是不一樣的,而且由于2008年后實(shí)行的限購(gòu)政策主要針對(duì)高收入人群,可以說(shuō)這個(gè)數(shù)據(jù)的變化反映部分高收入人群對(duì)限購(gòu)政策的心態(tài),并不代表真實(shí)狀況。不能用意愿的數(shù)據(jù)來(lái)判斷收入差距究竟改善還是惡化。
汪三貴認(rèn)為,收入分配改革是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)期的任務(wù),包括讓低收入群體有更多的工作機(jī)會(huì);在社會(huì)保障方面讓富人和窮人享有基本均等的公共服務(wù);以及保證低收入群體的身體健康和受教育機(jī)會(huì)等。他認(rèn)為,美國(guó)媒體的分析完全沒(méi)有道理,我們目前并沒(méi)有從富人那里拿錢來(lái)補(bǔ)貼窮人,算不上劫富濟(jì)貧。張建華表示,收入分配改革,不光在住房方面,凡是涉及民生的,除食品外包括其他基本支出,如教育、衛(wèi)生、醫(yī)療和社會(huì)保障等,都是收入分配改革該傾斜的方面。這涉及到如醫(yī)療、教育體制改革等體制問(wèn)題,也是改革難點(diǎn)所在?!?/p>