2012-03-05，第十一屆全國人民代表大會第五次會議在北京開幕。國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告。在明確2012年任務(wù)時，報告提出要加強能源通道建設(shè)。同時，“發(fā)展智能電網(wǎng)”繼2010年及2011年，今年再一次寫入政府工作報告。這表明，我國堅強智能電網(wǎng)建設(shè)將迎來更廣闊的發(fā)展前景。

2012年，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為工作重點。針對推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，報告指出，節(jié)能減排的關(guān)鍵是節(jié)約能源，提高能效，減少污染。要抓緊制定出臺合理控制能源消費總量工作方案，加快理順能源價格體系。綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等重點領(lǐng)域和千家重點耗能企業(yè)節(jié)能減排，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能。加強用能管理，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，實施節(jié)能發(fā)電調(diào)度、合同能源管理、政府節(jié)能采購等行之有效的管理方式。針對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，報告指出，要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立促進(jìn)新能源利用的機(jī)制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、項目配套、政策引導(dǎo)，擴(kuò)大國內(nèi)需求，制止太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張。報告還強調(diào)，要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)能源清潔高效利用，安全高效發(fā)展核電，積極發(fā)展水電，加快頁巖氣勘查、開發(fā)攻關(guān)，提高新能源和可再生能源比重。加強能源通道建設(shè)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策。

啟動實施電網(wǎng)主輔分離改革重組以及上網(wǎng)電價和非居民用電價格調(diào)整方案，是2011年我國重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革要點之一。針對2012年有關(guān)改革工作，今年政府工作報告指出，要毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要研究推進(jìn)鐵路、電力等行業(yè)改革。要穩(wěn)妥推進(jìn)電價改革，實施居民階梯電價改革方案，完善水電、核電及可再生能源定價機(jī)制。逐步理順煤電價格關(guān)系。

報告充滿民生情懷。在回顧2011年工作時，報告指出，解決了60萬無電地區(qū)人口的用電問題。提到2012年主要任務(wù)時，報告強調(diào)要加強農(nóng)村水電路氣以及文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。