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提高虛擬社會(huì)管理實(shí)效的對(duì)策探索——以網(wǎng)絡(luò)輿論為著力點(diǎn)

2012-03-29 13:22:49陳夢(mèng)薇
關(guān)鍵詞:輿情網(wǎng)民輿論

陳夢(mèng)薇

(福建師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,福建 福州 350007)

一、思想政治教育在虛擬社會(huì)管理中的使命和現(xiàn)狀

自1994年4月,我國(guó)正式成為接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家,海量、高速、便捷的信息傳遞渠道便漸漸把我們每個(gè)人深深融入到互聯(lián)網(wǎng)之中,虛擬社會(huì)已經(jīng)滲透到現(xiàn)實(shí)社會(huì)的每個(gè)角落。作為新生事物的虛擬社會(huì)的即時(shí)性、交互性和開(kāi)放性的特性使人們受益匪淺,但同時(shí),其衍生出的一系列現(xiàn)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題,如網(wǎng)絡(luò)色情、暴力信息傳播、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、個(gè)人隱私泄露等社會(huì)問(wèn)題卻也令人堪憂(yōu),都是社會(huì)管理工作無(wú)法回避的問(wèn)題。2011年,胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專(zhuān)題研討班上發(fā)表重要講話(huà)時(shí),特別強(qiáng)調(diào),“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理,提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平”。思想政治教育作為一切工作的“生命線”,也是社會(huì)管理的一種方式,它是與物質(zhì)管理不能分開(kāi)的特殊的管理手段。其通過(guò)引導(dǎo)人們的思想意識(shí),進(jìn)而改變?nèi)藗兊男袨椋詫?shí)現(xiàn)管理的目標(biāo)。因此,對(duì)于探索創(chuàng)新社會(huì)管理的途徑,思想政治教育難咎其職。

思想政治教育涉及網(wǎng)絡(luò)以來(lái),經(jīng)過(guò)了十余年的發(fā)展,對(duì)于虛擬社會(huì)的應(yīng)對(duì),從最初遭遇網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息沖擊而被動(dòng)適應(yīng)到如今在現(xiàn)實(shí)需求的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)下主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)、自覺(jué)深入,思想政治教育在虛擬社會(huì)管理中的地位和作用日益得到重視和彰顯。肩負(fù)著歷史時(shí)代使命的思想政治教育,在社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期,如何深刻準(zhǔn)確把握和定位虛擬社會(huì),找準(zhǔn)著力點(diǎn),是工作的關(guān)鍵。

二、網(wǎng)絡(luò)輿論成為虛擬社會(huì)管理著力點(diǎn)的可能性

網(wǎng)絡(luò)輿論是整個(gè)社會(huì)輿論的一部分,是指公眾(網(wǎng)民)以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言或其他方式,對(duì)某些公共事務(wù)或焦點(diǎn)問(wèn)題所表現(xiàn)出的意見(jiàn)的總和。互聯(lián)網(wǎng)在民眾中強(qiáng)勁的擴(kuò)散勢(shì)頭,使它成為人們感受輿論、表達(dá)意見(jiàn)的又一重要平臺(tái),并呈現(xiàn)出不同于傳統(tǒng)輿論的特征:(1)網(wǎng)絡(luò)輿論主體的泛化和分散。在虛擬空間內(nèi),傳播者不占有絕對(duì)的話(huà)語(yǔ)主導(dǎo)權(quán),每個(gè)人以匿名身份成為輿論的主體,在網(wǎng)絡(luò)中自由交流、發(fā)表意見(jiàn),造成網(wǎng)絡(luò)輿論的主體出現(xiàn)泛化和分散,并且弱化了傳統(tǒng)輿論“把關(guān)人”的權(quán)限。(2)網(wǎng)絡(luò)輿論客體多樣復(fù)雜。網(wǎng)絡(luò)具有海量信息存儲(chǔ)和快速的信息匯總整合的能力,由于信息來(lái)源的多樣復(fù)雜,除了網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾?,大部分?lái)自網(wǎng)民意見(jiàn)輿論,這便使得海量信息良莠不齊,因此造成輿論的內(nèi)容的復(fù)雜性。(3)網(wǎng)絡(luò)輿論形成迅速、不易掌控。網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)時(shí)更新,并且任何人都可以依托網(wǎng)絡(luò)在第一時(shí)間接收 、捕捉到所關(guān)注的新聞焦點(diǎn)并通過(guò)互動(dòng)表明自己的立場(chǎng)和觀點(diǎn),經(jīng)過(guò)層層傳播,時(shí)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā),大大加快了輿論形成的速度。

網(wǎng)絡(luò)輿論的這些不同于以往的新特點(diǎn),其影響力無(wú)可比擬,儼然已經(jīng)成為虛擬社會(huì)乃至整個(gè)社會(huì)的隱患:許多網(wǎng)絡(luò)輿論事件與突發(fā)事件相伴而生、相互影響,使得簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化,局部問(wèn)題全局化、個(gè)體問(wèn)題公眾化、一般問(wèn)題熱點(diǎn)化,不僅嚴(yán)重地干擾了人們的網(wǎng)上活動(dòng),敗壞了網(wǎng)絡(luò)信譽(yù),更造成重大的社會(huì)影響,增加了虛擬社會(huì)管理的難度。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的廣泛傳播,尤其是面對(duì)負(fù)面信息的沖擊,怎樣變被動(dòng)為主動(dòng),牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán),是虛擬社會(huì)管理的關(guān)鍵。胡錦濤總書(shū)記也曾明確提出虛擬社會(huì)管理要求“進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息管理網(wǎng)絡(luò)管理,提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平,健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制”。這既充分體現(xiàn)了中央對(duì)迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)“虛擬社會(huì)”的高度重視,也表明網(wǎng)上輿論引導(dǎo)之于虛擬社會(huì)管理的重要性。思想政治教育在虛擬社會(huì)管理工作中,如何做到不辱使命,發(fā)揮有效作用,為社會(huì)管理創(chuàng)新貢獻(xiàn)力量,不可不牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論。

三、牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論,有效發(fā)揮思想政治教育在虛擬社會(huì)管理中的作用

“輿論工作就是思想政治工作,是黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)所系的工作”(江澤民《論有中國(guó)特色社會(huì)主義》(專(zhuān)題摘編).),引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論是現(xiàn)代思想政治教育導(dǎo)向功能在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸,思想政治教育工作要真正深入虛擬社會(huì),有效發(fā)揮其巨大的管理價(jià)值,就必須站立在時(shí)代發(fā)展的潮頭,全面而準(zhǔn)確的把握復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿情,以全新的教育管理理念、創(chuàng)新有效的工作手段,全程作用于網(wǎng)絡(luò)輿論產(chǎn)生發(fā)展到結(jié)束的始終。

(一)開(kāi)展網(wǎng)上輿情分析,掌握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)

有針對(duì)性地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論輿情分析是有效引導(dǎo)輿論的基礎(chǔ)。只有宏觀把握整體輿情動(dòng)態(tài),準(zhǔn)確了解具體輿情信息,及時(shí)、全面把握網(wǎng)民思想動(dòng)向和關(guān)注焦點(diǎn),并仔細(xì)研究 ,認(rèn)真分析,才能掌握網(wǎng)上宣傳和輿論引導(dǎo)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題,才能有的放矢。通過(guò)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、高效暢通的網(wǎng)上輿情收集、分析、研究、回饋機(jī)制,能夠及時(shí)把握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)和傾向,做到心中有數(shù),為虛擬社會(huì)中思想政治教育的下一步工作占領(lǐng)主動(dòng)地位。

1.成立網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研隊(duì)伍,提高思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測(cè)能力。網(wǎng)絡(luò)輿論不同于大眾媒介輿論,有必要建立起專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研隊(duì)伍,準(zhǔn)確、全面地對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)。有效的網(wǎng)絡(luò)輿論調(diào)查要求調(diào)研人具有很高的信息、熱點(diǎn)敏感度,同時(shí)掌握一定的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查工作技巧和方法。定期對(duì)各大BBS、論壇、留言板的信息進(jìn)行廣泛收集、整理,在特定網(wǎng)站上進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,特別是各大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和主流新聞網(wǎng)站,借助電子郵件進(jìn)行抽樣調(diào)查等都是網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研專(zhuān)員必不可少的工作。

2.建立科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)估機(jī)制,提高思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)輿論分析能力。由于網(wǎng)絡(luò)輿論所依托的平臺(tái)“網(wǎng)絡(luò)”具有即時(shí)、可復(fù)制、交互、可匿名等特點(diǎn),因此,要對(duì)其進(jìn)行有效的分析,我們有必要運(yùn)用一套指標(biāo)體系來(lái)科學(xué)描述網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn),對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的形成、發(fā)展動(dòng)態(tài)、特點(diǎn)、影響等進(jìn)行評(píng)估:(1)網(wǎng)絡(luò)輿論的促發(fā)因素、背景;(2)輿論的傳播成本,網(wǎng)民對(duì)此信息的易得程度,如果此信息相關(guān)資料在網(wǎng)上不易獲得,就意味著傳播成本較高;(3)網(wǎng)絡(luò)輿論的擴(kuò)散速度和持續(xù)時(shí)間;(4)網(wǎng)絡(luò)輿論的顯著度和意見(jiàn)分布特點(diǎn)。輿論所傳遞的信息有多大的顯著性,獲得的關(guān)注度和對(duì)此輿論網(wǎng)民意見(jiàn)的分布特點(diǎn)。通過(guò)這四個(gè)基本的維度,分類(lèi)、提煉、分析、總結(jié)所搜集的網(wǎng)絡(luò)輿論信息,客觀地評(píng)估輿情的特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(二)正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,營(yíng)造網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢(shì)

胡錦濤總書(shū)記說(shuō)過(guò):“必須堅(jiān)持黨性原則,牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。輿論引導(dǎo)正確,利黨利國(guó)利民;輿論引導(dǎo)錯(cuò)誤,誤黨誤國(guó)誤民?!庇纱丝梢?jiàn),新時(shí)期思想政治教育作為黨一切工作的“生命線”,必須在互聯(lián)網(wǎng)這條新路徑上增強(qiáng)引導(dǎo)輿論的本領(lǐng),正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,營(yíng)造網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢(shì),在實(shí)踐中積極探索一種發(fā)展的、寬容的方式進(jìn)行引導(dǎo),以達(dá)到推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論的良性發(fā)展,保障建設(shè)健康和諧的虛擬社會(huì)的目的。

1.科學(xué)正確地引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的原則

(1)堅(jiān)持思想政治教育的方向性原則。思想政治教育的階級(jí)性、黨性要求在網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳時(shí),思想政治教育工作必須突出社會(huì)發(fā)展的主旋律,“以正為主、先聲奪人”,擴(kuò)大正面信息的范圍,積極主動(dòng)地弘揚(yáng)社會(huì)正氣,營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。

(2)“宜疏不宜堵”的原則。思想政治教育的“疏導(dǎo)原則”同樣適用于網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)輿論所依托的“虛擬社會(huì)”平臺(tái)是一個(gè)開(kāi)放的空間,信息的傳播突破了時(shí)空的界限,因此以采取“堵”的方式攔截信息是不可能的,反而會(huì)蒙蔽了真相,使不明情況的群眾產(chǎn)生逆反和不信任的心理。因此,思想政治教育引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)堅(jiān)持疏導(dǎo)原則,打造優(yōu)質(zhì)的溝通平臺(tái),為大眾參與和意見(jiàn)表達(dá)疏通渠道,通過(guò)正確有效的利益訴求表達(dá),從而把大眾的思想行為引導(dǎo)到規(guī)范的軌道上。

(3)“宜快不宜拖”的原則。速度就是效率,尤其是在能夠迅速形成強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)輿論的虛擬社會(huì)中,面對(duì)突發(fā)事件,引導(dǎo)管理者更應(yīng)該在“第一時(shí)間”積極主動(dòng)了解情況、解決問(wèn)題,以客觀公正的態(tài)度直面困難,處理問(wèn)題不推不拖,采取最切實(shí)有效的方式去控制網(wǎng)絡(luò)輿論,占據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿論的制高點(diǎn),使不良信息不攻自破,有力地打擊非法造勢(shì)者。

2.營(yíng)造網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢(shì),做網(wǎng)絡(luò)輿論的“引導(dǎo)者”的對(duì)策

(1)有針對(duì)性地建立網(wǎng)上思想政治教育主陣地。網(wǎng)絡(luò)輿論既有具有網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布權(quán)的網(wǎng)站發(fā)表的“網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摗?,也有網(wǎng)民在一定的網(wǎng)上意見(jiàn)表達(dá)平臺(tái),以網(wǎng)上文本形式表現(xiàn)出來(lái)的意見(jiàn)的“網(wǎng)民意見(jiàn)輿論”,兩類(lèi)輿論發(fā)表主體和發(fā)布方式的不同,思想政治教育應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行主陣地的建設(shè)。首先,大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黨的宣傳“喉舌”的主陣地建設(shè),并且建立具有鮮明政治立場(chǎng)和觀點(diǎn)的宣教網(wǎng)站,擴(kuò)充宣傳內(nèi)容,提高宣傳藝術(shù),保證黨和國(guó)家的思想政治文化在虛擬社會(huì)中占據(jù)主導(dǎo)地位;其次,加強(qiáng)主流意見(jiàn)的引導(dǎo),培養(yǎng)思想政治教育在虛擬社會(huì)中的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”,帶動(dòng)正確的網(wǎng)絡(luò)輿論形成?!耙庖?jiàn)領(lǐng)袖”在某些領(lǐng)域上具有一定的權(quán)威性,有巨大的引導(dǎo)輿論的能量,因此對(duì)于“網(wǎng)民意見(jiàn)輿論呢”的引導(dǎo),需要培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高的網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)表達(dá)平臺(tái)的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”,利用其自身獨(dú)特的身份,在網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流中影響和感染其他群體,特別是在網(wǎng)絡(luò)輿論混亂不明的關(guān)鍵時(shí)刻“意見(jiàn)領(lǐng)袖”更能發(fā)揮引導(dǎo)主流輿論的作用,強(qiáng)化主流言論,孤立非主流言論,弘揚(yáng)正確的價(jià)值觀和理想信念。

(2)建設(shè)社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)文化,形成抵御不良思想文化的虛擬社會(huì)氛圍。網(wǎng)絡(luò)在思想文化宣傳乃至整個(gè)精神文明建設(shè)中的作用越來(lái)越強(qiáng),已成為進(jìn)行精神文明建設(shè)的新領(lǐng)域。思想政治教育進(jìn)入虛擬社會(huì),必須凈化網(wǎng)絡(luò)世界、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)輿環(huán)境。堅(jiān)持以馬克思主義的基本理論、時(shí)事政策、先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡豐富社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)文化的內(nèi)容,利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展和加強(qiáng)宣傳科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)理論;堅(jiān)持傳播和發(fā)展求真、求實(shí)、理性、創(chuàng)新、懷疑和批判精神的科學(xué)精神,同時(shí)傳播和發(fā)展對(duì)人的價(jià)值、尊嚴(yán)、權(quán)力的肯定,對(duì)主體地位、處境的關(guān)心,對(duì)人類(lèi)美好理想的追求的人文精神。只有這樣才能達(dá)到正本清源、抵御不良思想文化,形成和諧健康的社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)文化。

(3)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范體系,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主體的道德教育,形成自覺(jué)自律氛圍。提升網(wǎng)絡(luò)輿論主體的自我控制能力,這是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論管理和引導(dǎo)引導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)。網(wǎng)絡(luò)的異質(zhì)性導(dǎo)致價(jià)值觀的傾斜、網(wǎng)絡(luò)的虛擬性導(dǎo)致道德人格的缺失,面臨這些挑戰(zhàn),思想政治教育在引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的同時(shí),肩負(fù)著提高網(wǎng)絡(luò)主體道德認(rèn)識(shí)水平,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范體系的任務(wù)。一方面要對(duì)網(wǎng)民加強(qiáng)道德、法制、理想、信念和愛(ài)國(guó)主義教育,特別是網(wǎng)絡(luò)道德和網(wǎng)絡(luò)法規(guī)教育,提高其思想素質(zhì)和政治鑒別力,使網(wǎng)民自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),講求社會(huì)公德,積極傳播健康信息,自覺(jué)抵制有害信息和低俗之風(fēng)。通過(guò)網(wǎng)民引導(dǎo)網(wǎng)民,用網(wǎng)民自己的聲音引導(dǎo)、感染網(wǎng)民,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民自我教育、自我引導(dǎo),使網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作達(dá)到事半功倍的效果。另一方面,要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)單位自律,積極引導(dǎo)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商自覺(jué)遵守行業(yè)道德公約,提高網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)和廣大應(yīng)用人員的倫理道德水準(zhǔn),以及引導(dǎo)網(wǎng)民理性思考、文明發(fā)言、有序參與,營(yíng)造健康網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

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