魏清沂，武曉紅

法學(xué)實(shí)踐教學(xué)改革與應(yīng)用研究
——立足高校與實(shí)務(wù)部門共同培養(yǎng)的思考

魏清沂，武曉紅

（甘肅政法學(xué)院，甘肅蘭州730070）

法學(xué)是一門應(yīng)用性社會(huì)科學(xué)，實(shí)踐教學(xué)作為法學(xué)教育系統(tǒng)工程的重要組成部分，是培養(yǎng)高素質(zhì)法學(xué)人才最有效的方式。本文從建立“高?！獙?shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)”機(jī)制等5方面對(duì)法學(xué)校外實(shí)踐教學(xué)體系進(jìn)行探討，以期對(duì)高校與實(shí)務(wù)部門共同培養(yǎng)有所幫助。

法學(xué)；實(shí)踐教學(xué)；共同培養(yǎng)

法學(xué)屬于應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，實(shí)踐教學(xué)是法學(xué)人才培養(yǎng)的基本途徑和有機(jī)組成部分，它既有利于檢閱、修正和鞏固已有的專業(yè)知識(shí)和理論體系，又有利于培養(yǎng)法學(xué)邏輯思維、強(qiáng)化法律職業(yè)倫理修養(yǎng)，更有利于訓(xùn)練學(xué)生法律知識(shí)應(yīng)用能力，因而也是法律專門人才培養(yǎng)的最有效方式[1]。但我國高等法學(xué)教育還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義法治國家建設(shè)的需要，社會(huì)主義法治理念教育還不夠深入，培養(yǎng)模式相對(duì)單一，學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)，應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才培養(yǎng)不足。本文主要把培養(yǎng)西部基層法律人才作為培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才的著力點(diǎn)。適應(yīng)西部跨越式發(fā)展和長治久安的需要，結(jié)合政法人才培養(yǎng)體制改革，面向西部基層政法機(jī)關(guān)，培養(yǎng)一批具有奉獻(xiàn)精神和較強(qiáng)實(shí)踐能力的“下得去、用得上、留得住”的基層法律人才。

法學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力應(yīng)當(dāng)包括邏輯思維能力、交流能力、談判能力、訴訟能力、調(diào)研能力和隨機(jī)應(yīng)變能力等。

現(xiàn)代法學(xué)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其主體工程應(yīng)當(dāng)包括思想道德教育、理論知識(shí)教育和實(shí)踐能力培養(yǎng)。實(shí)踐教學(xué)是法學(xué)專業(yè)教學(xué)的重要組成部分，貫穿、滲透于法學(xué)教育的全過程，是主要針對(duì)邏輯思維、職業(yè)倫理修養(yǎng)和實(shí)踐能力培養(yǎng)的法學(xué)教學(xué)方式。通過逐步探索和完善，實(shí)踐教學(xué)日益顯現(xiàn)出其自身獨(dú)特的教育價(jià)值和重要作用。

1 法學(xué)專業(yè)本科實(shí)踐教學(xué)的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.1 國外研究現(xiàn)狀

無論是大陸法系的國家，還是英美法系國家都極為重視對(duì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)技能培養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)提升，法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐性毋庸置疑。

大陸法系的法學(xué)教育強(qiáng)調(diào)法學(xué)理論的系統(tǒng)性、抽象性、理論性、純粹性，注重以概念為基礎(chǔ)的系統(tǒng)的法學(xué)理論教育；二戰(zhàn)后，在大陸法系國家，行會(huì)式的師徒傳授再次成為職業(yè)前教育必不可少的組成部分。目前，大陸法系國家對(duì)法學(xué)專業(yè)本科學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)主要采用讓學(xué)生在特定機(jī)構(gòu)參加一定時(shí)間實(shí)務(wù)訓(xùn)練的模式，以德國、日本為代表，德國的法律教育包括理論學(xué)習(xí)和實(shí)務(wù)訓(xùn)練兩個(gè)階段，而日本的法學(xué)教育是通才式教育。

以美國為代表的英美法系非常注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，法學(xué)教育以培養(yǎng)律師為主要目標(biāo)，其中采取了實(shí)踐性法律課程、法律援助項(xiàng)目、事務(wù)所實(shí)習(xí)、案例教學(xué)等可提高學(xué)生實(shí)踐能力的多項(xiàng)措施。但是案例教學(xué)法在推行過程中暴露出明顯的缺點(diǎn)，主要是不能將法律運(yùn)用于實(shí)踐，忽視了影響法律實(shí)踐的社會(huì)事實(shí)。因而，法律診所式課程、法庭辯論課、律師職業(yè)道德、律師文書寫作課等實(shí)踐型課程得以發(fā)展。目前，較為著名的實(shí)踐性項(xiàng)目有由福特基金會(huì)資助、全美律師協(xié)會(huì)組織實(shí)施的“診所式法學(xué)教育課”和全美律師協(xié)會(huì)于1971年成立的全國初審辯論研究所。

1.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的開展晚于國外，根據(jù)教育部高等教育司在1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》，法學(xué)專業(yè)主要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)包括見習(xí)、法律咨詢、社會(huì)調(diào)查、專題辯論、模擬審判、疑案辯論、實(shí)習(xí)等。根據(jù)各自情況，各高校一般以法律調(diào)研、法律咨詢、普法宣傳、模擬法庭、法律援助、畢業(yè)實(shí)習(xí)等形式實(shí)施實(shí)踐教學(xué)?；诜▽W(xué)的應(yīng)用性特征，絕大部分高校都注重學(xué)生職業(yè)技能的訓(xùn)練和培養(yǎng)。

目前，許多高校已將畢業(yè)實(shí)習(xí)納入本科生的課程設(shè)置，對(duì)法學(xué)專業(yè)本科學(xué)生進(jìn)行基本的職業(yè)訓(xùn)練和直觀的職業(yè)接觸。諸多高校都在法院、檢察院、律師事務(wù)所、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)建立實(shí)踐教學(xué)基地，并爭取專門的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)，配備專門的指導(dǎo)教師以保證實(shí)習(xí)的順利進(jìn)行。有些高校以學(xué)生為主體設(shè)立法律援助中心，并與律師的法律援助工作相結(jié)合，學(xué)生在得到律師指導(dǎo)的同時(shí)，拓展了法律援助工作范圍。庭審模擬一直是法學(xué)院學(xué)生親身體驗(yàn)審判實(shí)踐的經(jīng)典模式，近年來，各種模擬法庭大賽競相展開，有力地推動(dòng)了這一實(shí)踐教學(xué)模式的推廣。

我國各高校法學(xué)院對(duì)實(shí)踐教學(xué)的發(fā)展和重視程度不同，各高校實(shí)施情況參差不齊。有些高校不能給學(xué)生提供實(shí)踐教學(xué)的環(huán)境，有些高校不具備實(shí)施實(shí)踐教學(xué)的師資力量，當(dāng)然也有些法學(xué)院較好地實(shí)施了實(shí)踐教學(xué)，在學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)上取得了較好成效。山東大學(xué)法學(xué)院自1 9 8 5年起嘗試以組織學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查、開展法律咨詢和法制宣傳、舉辦模擬法庭、組織畢業(yè)實(shí)習(xí)等實(shí)施實(shí)踐教學(xué)，到2 0 0 4年實(shí)踐教學(xué)已實(shí)現(xiàn)了兩次轉(zhuǎn)型。四川大學(xué)法學(xué)院建立了較為完備的實(shí)踐教學(xué)模式。2 0 0 0年以來，在美國福特基金的支持下，中國人民大學(xué)、北京大學(xué)等國內(nèi)1 0所高校的法學(xué)院引進(jìn)了“診所式”法律教育模式，這一在美國廣泛普及的教學(xué)模式開始運(yùn)用到中國法學(xué)教育中。

2 法學(xué)專業(yè)本科實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容

法學(xué)是一門應(yīng)用性社會(huì)科學(xué)，法學(xué)教育的生命力在于其實(shí)踐性。法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)、面向?qū)嵺`，致力于培養(yǎng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)建設(shè)需要的應(yīng)用型高素質(zhì)法律專門人才。適應(yīng)現(xiàn)代法學(xué)素質(zhì)教育人才培養(yǎng)的要求，實(shí)踐教學(xué)的開展有利于高品質(zhì)法律人才的培養(yǎng)，具體包括兩方面：一是具體法律操作過程參與與實(shí)踐能力的培養(yǎng)，二是法律職業(yè)道德的培養(yǎng)。

首先，通過實(shí)踐教學(xué)特別是專業(yè)實(shí)習(xí)，學(xué)生受到良好的案情分析、法律推理、調(diào)查取證、辯護(hù)技巧和法律公文寫作等專業(yè)訓(xùn)練，培養(yǎng)了實(shí)際參與法律操作、解決實(shí)際案件和實(shí)際問題的能力。其次，通過對(duì)現(xiàn)實(shí)法律操作的觀察、思考乃至參與，加深了對(duì)書面理論的理解，或能在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上對(duì)理論進(jìn)一步進(jìn)行升華、完善，或能運(yùn)用理論對(duì)現(xiàn)實(shí)問題提出批判性、建設(shè)性意見與建議。實(shí)踐教學(xué)對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立批判性思維和理論聯(lián)系實(shí)際能力大有益處。再次，在實(shí)踐教學(xué)過程中引入競爭與合作機(jī)制，培養(yǎng)學(xué)生的競爭能力和團(tuán)隊(duì)精神。現(xiàn)代社會(huì)注重積極參與競爭、在競爭中充分發(fā)揮自己的能力；同時(shí)也要求個(gè)體能融入到團(tuán)隊(duì)中，為團(tuán)隊(duì)的發(fā)展出謀劃策、完成自己的角色任務(wù)。法律操作的對(duì)抗性和合作性都很強(qiáng)，通過法學(xué)實(shí)踐教學(xué)，無疑會(huì)增強(qiáng)學(xué)生在這方面的意識(shí)和能力[2]。

3 法學(xué)專業(yè)本科校外實(shí)踐教學(xué)體系的探討

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)特別是法學(xué)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和要求。本文為適應(yīng)服務(wù)西北地區(qū)基層法律應(yīng)用型人才的需求，培養(yǎng)“下的去、用得上、留得住”的服務(wù)基層的法律專門人才，就“高校—實(shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)”機(jī)制、建設(shè)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地、加強(qiáng)法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)等問題展開研究。加強(qiáng)高校與實(shí)務(wù)部門的合作，共同制定培養(yǎng)目標(biāo)，共同設(shè)計(jì)課程體系，共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材，共同組織教學(xué)團(tuán)隊(duì)，共同建設(shè)實(shí)踐基地，探索形成常態(tài)化、規(guī)范化的卓越法律人才培養(yǎng)機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力、公共協(xié)調(diào)能力、自我管理能力、自我發(fā)現(xiàn)和發(fā)展能力、理論運(yùn)用能力、自學(xué)能力、發(fā)現(xiàn)問題能力、運(yùn)用知識(shí)分析和解決問題能力、創(chuàng)新能力的目標(biāo)。

根據(jù)目前我國法學(xué)教育的結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)是法學(xué)教育的生命力所在，法學(xué)教育應(yīng)致力于培養(yǎng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)建設(shè)需要的應(yīng)用型高素質(zhì)法律專門人才，構(gòu)建合理的培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)本科學(xué)生實(shí)踐能力的體系，以培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)與實(shí)務(wù)能力。

3.1 探索建立“高?！獙?shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)”機(jī)制

突破以往培養(yǎng)模式，探索建立“高校—實(shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)”機(jī)制，在普通班級(jí)實(shí)行與基層法檢聯(lián)系，采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，組織學(xué)生到法院旁聽，同時(shí)當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)到高校開庭審理案件；在實(shí)驗(yàn)班級(jí)實(shí)行“3+1”學(xué)制模式，即3年在學(xué)校培養(yǎng)，1年在法律實(shí)務(wù)部門培養(yǎng)，這樣在3年夯實(shí)學(xué)生理論基礎(chǔ)的同時(shí)，也能集中促進(jìn)學(xué)生應(yīng)用能力的發(fā)展，培養(yǎng)過硬的法律職業(yè)素質(zhì)。

3.2 建設(shè)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地

依托“本科教學(xué)工程”，建好、用好高校與法律實(shí)務(wù)部門共享共用的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地。在法院、檢察院、律師事務(wù)所、仲裁委、人大法工委、省政府法制辦、司法廳等多個(gè)系統(tǒng)，穩(wěn)定地建設(shè)應(yīng)用型、復(fù)合型法律專門人才教育培養(yǎng)校外實(shí)踐基地。充分利用教學(xué)資源，改進(jìn)教學(xué)方法，與法律實(shí)務(wù)部門共建基地，以高校—實(shí)務(wù)部門共建基地為平臺(tái)聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，提高學(xué)生綜合實(shí)踐能力。

3.3 加強(qiáng)法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施高校與實(shí)務(wù)部門人員互聘“雙師計(jì)劃”

每年擬選派兩名高校法學(xué)骨干教師到法律實(shí)務(wù)部門掛職1～2年，參與法律實(shí)務(wù)工作，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)內(nèi)容。選派3名法律實(shí)務(wù)部門具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家到高校任教1～2年，承擔(dān)法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)任務(wù)或舉辦學(xué)術(shù)講座。

3.4 建設(shè)實(shí)踐教學(xué)團(tuán)隊(duì)

根據(jù)法學(xué)專業(yè)特色，整合全院資源，形成實(shí)踐教學(xué)團(tuán)隊(duì)，由教授、副教授或博士擔(dān)任團(tuán)隊(duì)帶頭人。成員采取老、中、青結(jié)合方式，共同承擔(dān)本科實(shí)踐課程，從而推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)的發(fā)展，培養(yǎng)、鍛煉出一批教學(xué)科研、實(shí)踐能力強(qiáng)的教學(xué)人員。

3.5 創(chuàng)新教學(xué)方式、方法，培養(yǎng)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)踐應(yīng)用能力

在教學(xué)方式、方法上，不斷改革創(chuàng)新，充分利用多媒體教學(xué)手段保證學(xué)生信息量的最大化，注重課堂案例、實(shí)踐課程（如模擬審判、法律專題辯論、庭審技巧、辯論技巧等）質(zhì)量，豐富第二課堂。

4 結(jié)語

加強(qiáng)與完善法學(xué)專業(yè)本科實(shí)踐教學(xué)，應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：

（1）進(jìn)一步探索“高?！獙?shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)”機(jī)制，共建校外實(shí)踐基地，形成良性機(jī)制。加大實(shí)踐教學(xué)比重，確保法學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)累計(jì)學(xué)分（學(xué)時(shí)）不少于總數(shù)的1 5%。在增加校內(nèi)實(shí)踐環(huán)節(jié)，開發(fā)法律方法課程，搞好案例教學(xué)，辦好模擬法庭、法律診所等的同時(shí)，高度重視法律實(shí)務(wù)部門劃撥的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建設(shè)校外法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地，積極開展覆蓋面廣、參與性高、實(shí)效性強(qiáng)的專業(yè)實(shí)習(xí)，切實(shí)提高學(xué)生的法律詮釋能力、法律推理能力、法律論證能力以及探知法律事實(shí)的能力。

（2）進(jìn)一步探索建立高校與法律實(shí)務(wù)部門人員互聘制度。鼓勵(lì)法律實(shí)務(wù)部門有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家到高校任教，支持高校教師到法律實(shí)務(wù)部門掛職，努力建設(shè)一支專、兼結(jié)合的法學(xué)師資隊(duì)伍。

總之，只有培養(yǎng)掌握大量的、扎實(shí)的理論和專業(yè)知識(shí)，具備熟練的、完善的法律業(yè)務(wù)能力，善于思辨表達(dá)的法律專門人才，才能適應(yīng)西部法治經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

[1]馬幸榮，劉國勝.法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革探索與實(shí)踐[J].伊犁師范學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2 0 0 9（4）：2 1.

[2]道客巴巴.法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)報(bào)告[D B/O L].http：//www.doc88. com/p-008703662614.html,2012-04-10.蕢

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G420

A

1671-1246（2012）13-0011-03

甘肅省教育廳“十二五”教育規(guī)劃課題“法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)改革與應(yīng)用研究——立足高校與實(shí)務(wù)部門共同培養(yǎng)的思考”（[2012]GSGXGH023）階段性成果