西南財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院 賀妍秋

我國人力資源外包的現(xiàn)狀及發(fā)展前景思考

西南財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院 賀妍秋

當(dāng)前，隨著專業(yè)化分工在企業(yè)管理領(lǐng)域的拓展，人力資源外包已經(jīng)成為許多企業(yè)應(yīng)對自身人力資源管理問題的一個大趨勢，而作為一種先進(jìn)的管理方式，人力資源外包既有其重要性和必要性，也存在一定的風(fēng)險。本文從人力資源外包產(chǎn)生的動因出發(fā)，對人力資源外包的現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)，并基于其存在的風(fēng)險，對其風(fēng)險管理和控制問題進(jìn)行了分析，提出了解決風(fēng)險的思路。

人力資源外包 現(xiàn)狀 風(fēng)險 風(fēng)險控制

1 人力資源外包的產(chǎn)生及發(fā)展

人力資源外包又稱人事外包，是企業(yè)將自身人力資源管理內(nèi)容中的非核心部分(多為繁瑣且程序性很強(qiáng)的日常事務(wù)性工作）委托給人才服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的一種高層次的人事代理服務(wù)。從人力資源外包的發(fā)展趨勢看，其業(yè)務(wù)已經(jīng)滲透到幾乎所有的企業(yè)內(nèi)部人力資源管理領(lǐng)域，涵蓋了制度設(shè)計與創(chuàng)新、員工薪酬調(diào)查、員工績效與滿意度調(diào)查等內(nèi)容。應(yīng)該說，這種人力資源專業(yè)化服務(wù)有效降低了企業(yè)進(jìn)行人力資源投資的風(fēng)險，并日益成為企業(yè)優(yōu)化人力資源管理的新型選擇。

人力資源外包是隨著當(dāng)前組織虛擬化趨勢的日益加強(qiáng)和傳統(tǒng)人力資源部門重組過程的進(jìn)行而產(chǎn)生的一種新的服務(wù)模式。根據(jù)科斯的理論，企業(yè)是替代市場以節(jié)約交易費(fèi)用的一種形式，威廉姆森在上世紀(jì)80年代初也提出，內(nèi)部化過程的監(jiān)督成本過高或者無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，交易者之間的長期合約往往能夠替代企業(yè)的縱向一體化過程，以實(shí)現(xiàn)交易費(fèi)用的降低。從純粹的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上看，人力資源外包就是一種長期合約。企業(yè)與專業(yè)的服務(wù)商之間通過長期合約，可以從后者獲取一定的專業(yè)化服務(wù)?？梢哉f，人力資源外部是一種克服企業(yè)自助服務(wù)規(guī)模不景氣問題的有效選擇。長期合約的簽訂，能夠由專業(yè)化的公司集中處理企業(yè)事務(wù)，對客戶而言可以避免內(nèi)部過高的人力資源協(xié)調(diào)成本。當(dāng)前，人力資源外包這種商業(yè)模式越來越盛行。不過，雖然人力資源外包這種模式已經(jīng)成為一種趨勢，但爭論卻一直存在，比如，雖然人力資源外包往往可以降低成本并提高服務(wù)質(zhì)量，但也有的學(xué)者認(rèn)為，人力資源外包也極易使得組織面臨服務(wù)商的機(jī)會主義行為，限制組織現(xiàn)有人員核心能力的發(fā)展。另外，一些學(xué)者認(rèn)為，外包服務(wù)商對于企業(yè)的戰(zhàn)略和文化有待熟悉，并不能給組織帶來效率。因此，無論是理論界還是企業(yè)界，對于人力資源外包的看法并不完全一致。這在很大程度上也是由于整個人力資源外包過程的復(fù)雜性，同時，人力資源管理活動的特殊性也限制了人力資源外包的范圍。

2 我國人力資源外包產(chǎn)生的必然性和現(xiàn)狀分析

人力資源外包的迅速發(fā)展與人力資源部分從行政性角色向戰(zhàn)略性角色的轉(zhuǎn)變有關(guān)。近年來，人力資源外包在世界范圍內(nèi)日益盛行，歐美國家的人力資源外包已經(jīng)相當(dāng)成熟，年均增長近30%。對于我國而言，我國的人力資源外包市場處于發(fā)展的起步階段，對于外包內(nèi)容和模式也缺乏深入認(rèn)識，一方面發(fā)展較快，其興起有一定的必然性；另一方面也面臨一些風(fēng)險。

2.1 我國人力資源外包產(chǎn)生的必然性

近年來，人力資源外包在我國獲得了一定程度的發(fā)展，但由于我國企業(yè)發(fā)展的歷史較短，管理經(jīng)驗(yàn)相對薄弱等問題廣泛存在，許多企業(yè)并沒有專門的人力資源部門，尤其作為我國市場經(jīng)濟(jì)重要主體的中小企業(yè)，其人力資源管理能力和認(rèn)識都比較薄弱。在這種背景下，專業(yè)化的人力資源服務(wù)商可以解決當(dāng)前中小企業(yè)面臨的人力資源管理中的各種問題。我國人力資源外包產(chǎn)生的必然性在于：第一，人力資源外包可以有效降低我國企業(yè)的運(yùn)營成本，即通過專業(yè)化的服務(wù)商，可以獲取規(guī)?；\(yùn)作的收益，提高人力資源管理程序的效率，并有效降低企業(yè)的投資維護(hù)成本，從而降低了企業(yè)的經(jīng)營成本。第二，企業(yè)可以獲得專業(yè)的指導(dǎo)和意見，并有效提高員工的滿意度，這是由于通過專業(yè)化的服務(wù)商，企業(yè)能夠獲取一定的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，并利用外部資源完善自身的不足，在人才市場上提高自身的競爭力。第三，人力資源外包使得企業(yè)能夠?qū)Ｗ⒂谧陨淼闹鳡I業(yè)務(wù)與核心優(yōu)勢，這是因?yàn)?，?dāng)前市場環(huán)境競爭越來越激烈，企業(yè)自身的人、財、物的優(yōu)勢往往有所限制，通過外包，可以使得企業(yè)集中自身資源優(yōu)勢到核心業(yè)務(wù)上，有利于獲取長遠(yuǎn)的競爭力。

2.2 我國人力資源外包發(fā)展的現(xiàn)狀

當(dāng)前，由于發(fā)展的時間較短，我國人力資源外包市場還處于起步期，市場基礎(chǔ)和環(huán)境并不成熟。同時，從企業(yè)的角度看，由于內(nèi)外部環(huán)境的不確定性，企業(yè)在進(jìn)行人力資源外包中存在許多潛在的風(fēng)險和問題，一方面，企業(yè)對于人力資源外包的認(rèn)識不足，存在很大的隨意性；另一方面，專提供業(yè)化服務(wù)的外包服務(wù)機(jī)構(gòu)整體水平不高，且內(nèi)容較為單一，多以基礎(chǔ)性服務(wù)為主，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，專業(yè)素質(zhì)有待提升。同時，社會相關(guān)人士對于人力資源外包的系統(tǒng)性認(rèn)識不足，立法上相對滯后，行業(yè)發(fā)展受到較多質(zhì)疑。不過，盡管我國人力資源外包市場存在各種問題，但發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮?。尤其從近年來的發(fā)展趨勢看，我國人力資源外包市場年均增長較快，未來發(fā)展空間巨大。

3 我國人力資源外包市場的問題及風(fēng)險分析

如前所述，我國人力資源外包市場存在著一些問題，并造成了企業(yè)經(jīng)營過程中的一些風(fēng)險。首先，人力資源外包中，作為外包委托方的企業(yè)存在一定的問題，一方面，企業(yè)對外包成本的估計不足，往往造成與預(yù)期差距較大，不能有效降低成本；另一方面，企業(yè)在進(jìn)行人力資源外包中存在過度依賴的問題，往往造成企業(yè)在相應(yīng)領(lǐng)域缺乏管理和控制能力，同時，中小企業(yè)在外包中由于缺乏慎重估計，往往可能使得企業(yè)面臨能力不足和監(jiān)督不力的風(fēng)險，從而給企業(yè)造成損失。其次，從外包服務(wù)提供商而言，一方面外包服務(wù)機(jī)構(gòu)可能利用信息不對稱而隱藏對企業(yè)不利的信息，產(chǎn)生機(jī)會主義行為；另一方面，外包服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的經(jīng)營狀況變化也可能對服務(wù)的委托方產(chǎn)生不利影響。同時，外包服務(wù)提供商的質(zhì)量參差不齊，且提供的專業(yè)服務(wù)范圍較小，限制了企業(yè)的委托效果。再次，從外包市場方面看，由于其運(yùn)作處于發(fā)展的初期，尤其是信息技術(shù)發(fā)展有待成熟，已經(jīng)越來越成為企業(yè)人力資源外包的瓶頸。目前，我國信息技術(shù)水平相對落后，制約了我國人力資源外包業(yè)的發(fā)展；最后，政府在人力資源外包方面的立法不足，使得該市場存在一定的法律漏洞，對該行業(yè)的監(jiān)管和約束機(jī)制也不健全，導(dǎo)致我國人力資源外包市場比較混亂。

總之，由于各個市場主體的發(fā)育不足，我國人力資源外包市場面臨著較大的外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的選擇風(fēng)險、員工福利管理風(fēng)險、經(jīng)營安全風(fēng)險和法律風(fēng)險，而人力資源外包業(yè)務(wù)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，法律風(fēng)險實(shí)際上成為當(dāng)前人力資源外包的最大風(fēng)險。另外，由于企業(yè)經(jīng)營中的文化因素越來越重要，當(dāng)前人力資源外包中還存在一定的企業(yè)文化風(fēng)險，影響著企業(yè)的經(jīng)營績效。

4 對我國人力資源外包進(jìn)行風(fēng)險控制的思路

實(shí)際上，人力資源外包是日益激烈的的市場競爭環(huán)境的產(chǎn)物。人力資源外包意味著知識一方面成為共享的資源；另一方面意味著企業(yè)的價值鏈發(fā)生重大改變。未來，隨著企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的分散化趨勢加強(qiáng)，企業(yè)人力資源外包將是十分重要的趨勢，并構(gòu)成未來企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分?；谖覈髽I(yè)人力資源外包中存在的各種問題及風(fēng)險，提升我國人力資源外包水平的思路如下：

首先，從企業(yè)的角度看，要加強(qiáng)風(fēng)險防范意識，建立一定的風(fēng)險評估機(jī)制。要轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，明確企業(yè)進(jìn)行人力資源外包的目的和內(nèi)容，適當(dāng)選擇外包項目和方式，對外包服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合的考察，并建立長效的合作機(jī)制，確保內(nèi)外部溝通的效率。外包之前，企業(yè)要做好相應(yīng)的成本效益分析，確立雙方的業(yè)務(wù)關(guān)系，簽訂完善的合同，明確責(zé)任與義務(wù)的劃分，減少無效活動和損失。

其次，從人力資源外包服務(wù)商的角度看，要不斷提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力，建立相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，約束其經(jīng)營行為。同時，要做好人才的儲備，積極發(fā)展各種形式的人力資源外包服務(wù)，擴(kuò)展人力資源外包的服務(wù)范圍。

再次，從政府部門的角度看，要積極創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，改變企業(yè)的片面認(rèn)識，加大對人力資源外包的宣傳力度，健全相關(guān)法律，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，確保外包服務(wù)的效果。同時，要建立規(guī)范的資格認(rèn)證和許可制度，鼓勵先進(jìn)的外包機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大。

[1] 孫銳.基于風(fēng)險控制的組織人力資源管理外包策略研究[J].山東經(jīng)濟(jì),2010(1).

[2] 薛獻(xiàn)華.人力資源管理外包的風(fēng)險及規(guī)避策略分析[J].人才資源開發(fā),2010(2).

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1005-5800(2012)08(a)-131-02