觀點集萃

免費開放高速是資源浪費

經(jīng)濟(jì)學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)是避免浪費。收費太低會造成堵車，時間損失巨大；收費太高則使用高速的車太少，浪費了通行能力。適當(dāng)收費避免太堵或太冷清。也有別的標(biāo)準(zhǔn)比如幫助低收入者，哪怕犧牲一點效率，造成一點浪費也未嘗不可。國慶高速免費，大家以為可以撿便宜，結(jié)果大上其當(dāng)，損失的堵車時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過所省的高速費。其他如經(jīng)濟(jì)適用房，高檔廉租房，莫不如此。我們應(yīng)該懂得自己的真正利益在哪里，不要以為少花錢一定是好事。多收費肯定不好?！?jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾10月2—4日連發(fā)微博

點評：高速路的擁堵似乎在很多人的預(yù)料當(dāng)中，但還是依舊涌向那里。不知道是平時高速路收費太嚴(yán)重壓抑了他們走高速的心理還是出于僥幸，抑或是除此長假再沒有出行的機(jī)會？高速擁堵反應(yīng)的不僅僅是表面的問題，諸如放假機(jī)制、平時的收費問題也都包含其中。免費是一條路，正如博物館免費開放一樣，各方面應(yīng)急措施應(yīng)準(zhǔn)備到位，更不能因噎廢食。高速路上踢毽子、做體操、遛狗是民眾對于擁堵的無奈，也是對“免費”的諷刺。

中國崩潰論系西方人帶有扭曲和偏見的印象

2001年美籍華裔律師章家敦寫了一本名叫《即將到來的中國崩潰》的書，而在美國他并非唯一持這種觀點的人，但10年來中國的現(xiàn)實證明這是一本荒謬的書。中國國情與別國不同，在觀察投資與GDP的比重時不能參照西方的常規(guī)經(jīng)驗。外部環(huán)境的惡化確實令出口驅(qū)動的中國經(jīng)濟(jì)遭受很大打擊，而正在實施的中國“十二五規(guī)劃”將通過城鎮(zhèn)化、提高工人最低工資、健全社會保障體系等刺激國內(nèi)消費?！绹敶髮W(xué)全球事務(wù)研究所高級研究員羅奇9月29日在美智庫“卡內(nèi)基國際和平基金會”中國經(jīng)濟(jì)問題研討會上指出

各地17萬億投資問題暴露很明顯，不可持續(xù)

最近我到一些地方，看到各地地方政府都很著急，希望實現(xiàn)高速度的增長，否則財政問題、社會福利問題都難以解決。然而辦法就是投資，大規(guī)模地投入。去年主要的辦法是引進(jìn)央企，從幾千億到兩三萬億，但口惠而實不至。今年的做法許多省如出一轍，都作出了氣魄很大的投資規(guī)劃，總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了17萬億。有一個省連年GDP增長都達(dá)到了14%、15%的水平，但是投入越來越多。按照本地GDP的總量來說，去年的投資率大概是89%，今年上半年的投資率是120%，這能持續(xù)嗎？——經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉9月17日在國際金融論壇2012學(xué)術(shù)報告會上做主旨報告

點評：地方政府也知道難持續(xù)，但他們要政績，問題留給下屆政府。現(xiàn)在的問題是，除此之外還有啥好辦法？

“緩中趨穩(wěn)”來之不易

今年年初以來，為促進(jìn)投資，有關(guān)部門加快了投資項目的審批。同時，對在建項目的資金落實也做了大量工作。在經(jīng)濟(jì)下滑的時候，這些措施發(fā)揮了逆周期的調(diào)節(jié)作用。今年一季度基建投資下降2.7%，而隨著預(yù)調(diào)微調(diào)政策的出臺，上半年基建投資增長4.4%。要是房地產(chǎn)投資回落，基建投資回落趨勢不扭轉(zhuǎn)過來的話，那么經(jīng)濟(jì)增速會滑出我們的預(yù)期目標(biāo)范圍。當(dāng)前的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在預(yù)期的調(diào)控范圍內(nèi)，去年10月以來微調(diào)預(yù)調(diào)等穩(wěn)增長措施功不可沒?！獓倚畔⒅行慕?jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平9月16日接受新華網(wǎng)記者采訪

西部未來10年將是中國經(jīng)濟(jì)增長點

今年以來，西部多個省區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度明顯高于東中部地區(qū)。以地處西北的甘肅省為例，今年上半年甘肅省多項經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)位居全國前列。這是中國經(jīng)濟(jì)“梯度發(fā)展結(jié)構(gòu)”的一種良好表現(xiàn)，在中國整體經(jīng)濟(jì)趨緩的前提下，幅員遼闊、資源富集的西部地區(qū)將迎來快速發(fā)展的良好機(jī)遇。依據(jù)城市化等多項指標(biāo)，中國社科院的一項研究認(rèn)為，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速高于全國平均水平的態(tài)勢，還會維持10年左右甚至更長的時間?！袊缈圃焊痹洪L李揚9月27日在蘭州舉行的“2012西部金融論壇”上發(fā)表觀點

中國亟需三大金融改革 防止前功盡棄

當(dāng)前，重要的是要研究人民幣國際化過程中是否仍存在的制度障礙，應(yīng)該如何解決。人民幣的國際化是一把雙刃劍，這些都需要統(tǒng)籌安排。金融領(lǐng)域當(dāng)前急需三個方面的改革。第一，要設(shè)法把民間資本引向金融機(jī)構(gòu)，包括容許建立更多的民營金融機(jī)構(gòu)，金融領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)打破高度壟斷的局面，否則只能把民間資本逼到地下金融的道路上去。第二，要確定農(nóng)村的土地產(chǎn)權(quán)。第三，金融體制改革與財政體制改革之間要協(xié)調(diào)。金融改革還有很長的路要走，如果就此止步，誤以為階段性成果等于目標(biāo)，可能會前功盡棄?！?jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧9月26日在越秀集團(tuán)主辦的珠江金融論壇現(xiàn)場表示

發(fā)揮政府在調(diào)節(jié)收入再分配中的作用

降低間接稅比重，在初次分配中，把一部分政府收入讓渡給居民。同時，提高直接稅比重，縮小居民收入差距。拉大稅率級次間距，降低中等收入階層稅率。在降低長期持有的股票印花稅稅率和股票分紅所得稅率的同時，對短期大額股票轉(zhuǎn)讓收入恢復(fù)征收所得稅。充分發(fā)揮房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)居民財產(chǎn)和財產(chǎn)性收入差距的作用。適度降低企業(yè)部門特別是壟斷企業(yè)部門收入分配占比。強(qiáng)化資源超額收益稅。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，提高壟斷性國有企業(yè)的利潤上繳水平?？刂茐艛嘈試蠛蛧薪鹑跈C(jī)構(gòu)的個人收入水平。降低各領(lǐng)域民間資本準(zhǔn)入門檻。——全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行顧問劉克崮9月11日在全國政協(xié)“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理”專題協(xié)商會上發(fā)言

社會保障改革亟須頂層設(shè)計

中國的經(jīng)濟(jì)增長率不可能永遠(yuǎn)是10%，財政收入的增長率也不可能永遠(yuǎn)是20%30%，各級財政對養(yǎng)老保險制度的轉(zhuǎn)移支付也不可能永遠(yuǎn)像現(xiàn)在這樣不講代價、不講預(yù)算決算。中國養(yǎng)老保險的最低繳費年限僅為15年，還不到發(fā)達(dá)國家的一半；退休年齡平均比發(fā)達(dá)國家晚10多年，而壽命預(yù)期僅小2—4年，財務(wù)風(fēng)險巨大，不可持續(xù)，必須調(diào)整參數(shù)，提高退休年齡是唯一可行的。目前，對制度前途沒有預(yù)期、債務(wù)缺口沒有測算、改革進(jìn)程沒有步驟、部委之間缺乏協(xié)調(diào)等問題是社會保障改革頂層設(shè)計缺位主要因素?！袊缈圃菏澜缟绫Ｑ芯恐行闹魅梧嵄?0月10日接受經(jīng)濟(jì)參考報采訪

點評：一些人對于延長退休時間的不滿多是因為退休制度的“雙軌制”以及由此衍生的的社會公平性問題。可否將退休年齡改為退休年齡區(qū)間，如男性60—65歲，在區(qū)間之內(nèi)將單位意見與個人意愿相結(jié)合？

中國統(tǒng)計將繼續(xù)加大改革創(chuàng)新力度

統(tǒng)計工作在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集方式、獲取方式、傳輸方式、監(jiān)測方式、發(fā)布方式和統(tǒng)計管理體制以及統(tǒng)計工作社會監(jiān)督方式等方面都要創(chuàng)新。統(tǒng)計制度方面，將進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的統(tǒng)計，反映發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況；進(jìn)一步加強(qiáng)民生統(tǒng)計調(diào)查，研究實施調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計，將個體經(jīng)營納入勞動工資統(tǒng)計范圍；進(jìn)一步健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，反映服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度等?！獓医y(tǒng)計局局長馬建堂9月20日在第三屆中國統(tǒng)計開放日活動中提出

點評：“被平均”、“被增長”的問題不知是否在改革之列呢？

研究開發(fā)更多宜農(nóng)的期貨產(chǎn)品和服務(wù)

“三農(nóng)”問題一直是我國全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系社會長治久安的根本性問題。證監(jiān)會始終將服務(wù)“三農(nóng)”作為推動期貨市場穩(wěn)步發(fā)展的重要抓手，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場建設(shè)”的方針政策，不斷健全期貨市場法規(guī)體系、基礎(chǔ)制度和監(jiān)管架構(gòu)，積極推動農(nóng)產(chǎn)品期貨品種的完善和創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場平穩(wěn)健康發(fā)展。未來將研究開發(fā)更多宜農(nóng)的期貨產(chǎn)品和服務(wù)，完善市場規(guī)則體系，加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，調(diào)動各方資源和力量，加大對農(nóng)業(yè)這一薄弱領(lǐng)域的金融支持力度。——證監(jiān)會副主席姜洋9月6日在鄭州商品交易所舉辦的“2012鄭州農(nóng)產(chǎn)品（白糖）期貨論壇”上表示

釣魚島問題或引發(fā)中國對日經(jīng)濟(jì)制裁

日本經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴中國，一旦中方啟動經(jīng)濟(jì)制裁，日本將為此付出巨大代價。中日兩國經(jīng)貿(mào)往來頻繁，經(jīng)濟(jì)依存度不言而喻。經(jīng)貿(mào)對峙對雙方都有殺傷力，但中國承受能力遠(yuǎn)高于日本。戰(zhàn)略資源是能夠有效制衡日本的一張“經(jīng)濟(jì)牌”。日本高端制造業(yè)的稀有金屬多從中國進(jìn)口，且日本企業(yè)失去中國市場等于失去世界市場。近年來日本已陷入經(jīng)濟(jì)下行、稅收減少、刺激無力的惡性循環(huán)，主權(quán)債務(wù)風(fēng)險超過危機(jī)警戒線，任何外來或內(nèi)在因素都可能誘發(fā)大規(guī)模危機(jī)。如果中國啟動經(jīng)濟(jì)制裁，引發(fā)日本經(jīng)濟(jì)衰退，其稅收必然隨之下降，政府債務(wù)惡化趨勢將更趨嚴(yán)重。此時若國債持有人失去信心拋售國債，危機(jī)極可能爆發(fā)?！袊虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員金柏松9月12日向中新社記者表示

點評：雖然中國對日實施經(jīng)濟(jì)制裁中國損失小于日本，但還是有損失。鷸蚌相爭漁翁得利，中日是鷸蚌，爭端本就是漁翁挑起的。

要改變政府利益影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展

政府一些官員由于存在很多利益關(guān)系，政企分開實際上比較難。這也使得很多像文化等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域并未放開，制約了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也使得經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性不高。要解決中國的服務(wù)業(yè)發(fā)展慢，消費對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以持續(xù)的問題，需要加快收入分配體制的改革，盡快提高居民收入。而這需要加快壟斷行業(yè)和政府本身的改革，其中最重要的是政府改革。因為它既是政治體制改革，也是經(jīng)濟(jì)體制改革。——中國社科院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)研究所研究員張卓元接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道采訪

中央財政出現(xiàn)負(fù)增長不會影響減稅進(jìn)程

1—7月份，財政收入的增幅一直在回落。財政收入的增幅是11.6%，把8月份的數(shù)字算進(jìn)去，大概降到了10.8%的樣子。盡管較之去年同期回落近20個百分點，但是按照今年9%的預(yù)算收入增幅指標(biāo)計算，則是“超出”預(yù)算1.8個百分點。意即便今后幾個月的財政收入延續(xù)前8個月的態(tài)勢，今年可能形成的財政超收規(guī)模起碼在2000億元上下。再考慮到已經(jīng)打入預(yù)算的10700億元的財政赤字空間，至少6000億元的減稅規(guī)模是有能力實施的。——中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇10月8日接受經(jīng)濟(jì)參考報記者采訪

我國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上的不足之處

從總體上說，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)展還不理想，發(fā)展的不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)矛盾仍十分突出，主要是受到體制條件的制約，主要表現(xiàn)在：政府職能轉(zhuǎn)變滯后，資源配置權(quán)過多過大；國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和國有企業(yè)改革不到位，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏公平競爭的市場環(huán)境；財稅、金融和土地制度改革滯后，資源要素價格扭曲，資源環(huán)境壓力沒有完全通過價格信號傳遞給市場主體。這些問題與不斷固化的利益格局相互交織，使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的難度不斷增大。由此可見，不突破原有體制條件，不沖破既有利益格局，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就難以取得實質(zhì)性進(jìn)展?！獓野l(fā)展和改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴10月15日接受經(jīng)濟(jì)日報記者采訪

中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的態(tài)勢內(nèi)在原因多樣

內(nèi)因主要是2003—2008年經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期積累了大量的產(chǎn)能。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)時為了防止經(jīng)濟(jì)跌入谷底，我們實施了4萬億的經(jīng)濟(jì)刺激計劃、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等，把本來該淘汰的部分產(chǎn)能延續(xù)下來了，積累了更多的產(chǎn)能壓力。深層次的原因是人口紅利開始下降，同時伴隨著居民的儲蓄率可能會下降，資本的積累、資本存量也要接近峰值的位置。企業(yè)經(jīng)營困難，虧損加大，很難拿出錢再去加大科技創(chuàng)新。因此，中國潛在增長水平是在下降的。另外，全球經(jīng)濟(jì)格局也在發(fā)生深刻變化，中低端的需求在減少，中國的比較優(yōu)勢在喪失。所以現(xiàn)在迫切需要結(jié)構(gòu)調(diào)整，技術(shù)升級換代，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點和盈利點?！獓倚畔⒅行慕?jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁9月接受新京報專訪