美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站2月23日文章，原題：走向全球要先從國(guó)內(nèi)做起 雙邊投資是中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平上周訪美的重要議題。盡管最引人關(guān)注的是夢(mèng)工廠與中國(guó)方面簽署的協(xié)議，但人們對(duì)投資的另外一個(gè)方向——從中國(guó)到美國(guó)——依然眾說(shuō)紛紜。與公眾的普遍看法不同，中國(guó)在這方面的命運(yùn)更大程度上掌握在自己手中。

在美國(guó)目前吸引的2.3萬(wàn)億美元外國(guó)直接投資中，中國(guó)僅占不到1%。基于數(shù)起引發(fā)爭(zhēng)議和被政治化的交易，中國(guó)官員通常將投資規(guī)模較小歸咎于美國(guó)施加政治阻力。但此類抗議掩蓋了關(guān)鍵問(wèn)題，中國(guó)亦有亟須改善之處。

中國(guó)潛在投資者經(jīng)常誤判美國(guó)政治形勢(shì)。備受爭(zhēng)議的幾個(gè)投資案例使許多成功案例淡出人們的視野。自2009年，中國(guó)投資者的足跡已遍布全美38個(gè)州。只有少數(shù)投資遭受國(guó)家安全評(píng)估，包括石油天然氣開(kāi)采、發(fā)電和航空在內(nèi)的大多數(shù)中國(guó)投資都已獲得美國(guó)批準(zhǔn)。

中國(guó)官員需要提醒本國(guó)企業(yè)，只要規(guī)范流程就能順利對(duì)美投資。但問(wèn)題是中國(guó)官員本身就極有可能過(guò)分糾結(jié)于失敗案例。除改變看法外，中國(guó)還需切實(shí)全面改革對(duì)外投資流程。中資企業(yè)仍面臨資本管控和繁冗的海外投資審批手續(xù)。許多投資失敗的原因是遭到國(guó)內(nèi)監(jiān)管部門(mén)的否決。中資企業(yè)在全球范圍內(nèi)的成功將取決于中國(guó)放松產(chǎn)業(yè)政策管控并給予它們更廣泛的海外試驗(yàn)空間。

深化國(guó)內(nèi)政策改革還有助中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外投資。更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)管理制度以及與國(guó)際商業(yè)規(guī)范接軌，將使中資企業(yè)更易于進(jìn)軍發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。企業(yè)透明不僅有益于緩和外界對(duì)此類投資的政治顧慮，還能增強(qiáng)中資企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

北京還需要考慮赴海外投資的企業(yè)類型。國(guó)企向來(lái)是中國(guó)海外投資的主力，但民企將在對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體投資中發(fā)揮更重要作用。但無(wú)論是國(guó)內(nèi)投資還是海外投資，國(guó)企顯然享受更多政治支持，更容易獲取資金和更快通過(guò)投資審批。

中國(guó)的對(duì)外投資不僅有利于本國(guó)經(jīng)濟(jì)，也有利于接受投資國(guó)。走向全球是中資企業(yè)學(xué)習(xí)與外國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的必經(jīng)之路，從中獲取的許多經(jīng)驗(yàn)也能應(yīng)用于國(guó)內(nèi)。北京既承受不起放棄投資美國(guó)，也無(wú)法承擔(dān)拒絕實(shí)施國(guó)內(nèi)改革的代價(jià)。▲（作者蒂洛·哈內(nèi)曼，王會(huì)聰譯）