汪前燈

忠縣構建區(qū)域聯(lián)動的公共服務網(wǎng)絡，拓寬了基層黨組織互幫互助渠道，大大提升了基層黨組織服務群眾、化解矛盾的工作能力。忠縣的經(jīng)驗有三點值得借鑒。

一是實現(xiàn)了橫向互動。在網(wǎng)格服務團隊、網(wǎng)格協(xié)調(diào)支持團隊和指揮中心三個層面，村黨支部與村黨支部之間，聯(lián)合黨委與聯(lián)合黨委之間，實現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補，滿足了群眾的多樣化需求，從而化解了諸多社會矛盾。

二是實現(xiàn)了上下聯(lián)動。網(wǎng)格服務團隊解決不了的事，上報給網(wǎng)格協(xié)調(diào)支持團隊；網(wǎng)格協(xié)調(diào)支持團隊解決不了的事，上報給指揮中心。這樣上下聯(lián)動，形成了“一個人需求由一個團隊來解決”的服務體系，諸多社會矛盾因此迎刃而解。

三是實現(xiàn)了協(xié)同作戰(zhàn)。在網(wǎng)格服務團隊層面，黨組織把醫(yī)生、能人等納入進來；在網(wǎng)格協(xié)調(diào)支持團隊層面，黨組織把企業(yè)、學校等納入進來；在指揮中心層面，黨組織把各個縣級部門納入進來——這些納入，增強了基層黨組織化解社會矛盾的力量。

構建區(qū)域聯(lián)動的公共服務網(wǎng)絡，忠縣的經(jīng)驗給了我們?nèi)髥⑹尽?/p>

一是要建立公共服務網(wǎng)絡領導體系。區(qū)（縣）委要通過總體籌劃，組織和協(xié)調(diào)基層黨組織構建起縱向互動、橫向互通的互幫互助工作體系，黨委各部門也要發(fā)揮表率作用，將部門工作與互幫互助工作統(tǒng)籌考慮、齊推并進。

二是要建立公共服務網(wǎng)絡制度體系。建立區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級黨組織主要負責人參加的互幫互助聯(lián)席會議制度；建立區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級責任制，把互幫互助工作納入年度考核；建立互幫互助定期服務制度，采取“組團”方式組織一系列形式多樣的服務活動。

三是要建立公共服務網(wǎng)絡平臺體系。利用“１２３７１”黨建網(wǎng)絡平臺，整合黨組織資源，建立快速聯(lián)動機制，及時受理和解決群眾問題；整合區(qū)（縣）黨務服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務政務綜合服務中心、村（社區(qū)）黨員群眾綜合服務站、村民組（片區(qū)）黨員便民服務點四級服務網(wǎng)絡，搭建點線結(jié)合、上下互動、橫向聯(lián)動的立體綜合服務平臺，寬領域地受理和解決群眾問題。