傅美蘭

（莆田市水產(chǎn)科學(xué)研究所，福建 莆田 351100）

根據(jù)科技部等8部門下發(fā)的 《深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動的意見》的文件精神，莆田市2011年組織了63名科技特派員下鄉(xiāng)開展技術(shù)服務(wù)，并下派了16名科技特派員進駐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過充分發(fā)揮科技特派員的智慧，認(rèn)真組織動員科技特派員下基層、進駐企業(yè)活動，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了巨大的貢獻。現(xiàn)有8個省級科技特派員示范基地通過省科技廳星火辦的考核評估，得到省科技廳的滾動支持；兩家龍頭企業(yè)被推薦入選為福建省科技特派員示范基地。現(xiàn)將莆田市科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動成效問題總結(jié)如下。

1 科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)的成效

1．1 科技特派員送技術(shù)下鄉(xiāng)，指導(dǎo)服務(wù)到田頭

莆田市科技特派員以8個服務(wù)小組為單元下基層、到企業(yè)、進村莊、入農(nóng)戶，以科技咨詢、科技培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、下鄉(xiāng)巡回等各種服務(wù)方式開展科技服務(wù)活動。在科技服務(wù)工作開展中，產(chǎn)生了形式多樣、內(nèi)容豐富的科技特派員創(chuàng)業(yè)和服務(wù)模式，包括：“科技特派員＋地方產(chǎn)業(yè)示范基地”模式、“科技特派員＋農(nóng)戶”服務(wù)模式、“科技特派員＋專業(yè)合作社”示范引導(dǎo)模式、“科技特派員＋龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新”模式等。多種的服務(wù)模式得到了較好的反響，如果樹栽培服務(wù)組以 “科技特派員＋示范基地建設(shè)”模式，共建立各類示范基地15個，以基地的成功典范來啟發(fā)農(nóng)民、引導(dǎo)農(nóng)民，以看得見的事實讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變自身觀念。

據(jù)統(tǒng)計，2011年莆田市充分利用6？18等成果對接現(xiàn)場推介會、科技 “三下鄉(xiāng)”、“莆田市黨員遠程教育”、“人才科技活動周”等活動，借春耕、秋播現(xiàn)場會之機，舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班1000余次，培訓(xùn)農(nóng)民群眾21萬人次，發(fā)放科技小冊子、科技書籍、培訓(xùn)教材94萬多冊；組織科技特派員開展現(xiàn)場技術(shù)答疑、示范指導(dǎo)、入戶面授、集中培訓(xùn)等活動，把科學(xué)技術(shù)傳播到千家萬戶，提高了農(nóng)民科技文化素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了科技支撐；積極利用莆田農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、“12396”服務(wù)熱線、簡報等多種信息渠道，發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象、實用技術(shù)、病蟲情報、農(nóng)產(chǎn)品價格等信息400多條，電話咨詢解答568人次，印發(fā)農(nóng)業(yè)簡報、病蟲情報45期6100多份，取得顯著經(jīng)濟和社會效益。具體措施如：2011年莆田市科技？人才活動周活動，在開幕式現(xiàn)場向廣大群眾贈送 《科技生活》、《節(jié)能減排》、《農(nóng)業(yè)五新技術(shù)》、《安全健康》、《家庭衛(wèi)生》小冊子等科普讀物；組織科技特派員進村入戶，傳授實用技術(shù)，開展科技咨詢；發(fā)放科技圖書、宣傳資料等；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)組組織舉辦各類培訓(xùn)班72期，培訓(xùn)農(nóng)村技術(shù)骨干4580多人，培訓(xùn)農(nóng)民1000多人次。培育農(nóng)業(yè)示范企業(yè)10個，培訓(xùn)科技示范戶11000多戶。

1．2 科技特派員入駐企業(yè)，增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力

為了發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用，莆田市把做大做強龍頭企業(yè)作為實施科技服務(wù)團工程的重要內(nèi)容之一?？萍继嘏蓡T根據(jù)企業(yè)發(fā)展要求和資源條件，共組織申報和實施各類科技項目達80多項，內(nèi)容涉及蔬菜、畜牧、果樹、糧食作物、農(nóng)產(chǎn)品加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、茶葉栽培加工等多個領(lǐng)域，幫助企業(yè)加強了研發(fā)隊伍建設(shè)，提高了企業(yè)創(chuàng)新能力。如：（1）莆田市水產(chǎn)科學(xué)研究所以科技團隊的形式，加入到科技服務(wù)團隊伍中，選派4位科技特派員，主動與企業(yè)結(jié)對聯(lián)姻，并積極與秀嶼區(qū)八珍科技公司、城廂區(qū)太湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、莆田市秀嶼區(qū)悅化養(yǎng)殖有限公司等水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)開展產(chǎn)研用合作，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，進行技術(shù)咨詢與服務(wù)；（2）莆田市生物工程研究所成立 “科技團隊深入基層服務(wù)企業(yè)，加強產(chǎn)學(xué)研合作”工作小組，為企業(yè)建立研發(fā)中心，成立技術(shù)開發(fā)部，組建科技人才隊伍，通過科技特派員與莆田新美食品公司建立緊密型合作關(guān)系，組織實施一批創(chuàng)新性強、前瞻性好、經(jīng)濟社會效益高的重大、重點科技項目，推進科技創(chuàng)新，促進科技成果轉(zhuǎn)化，有力提升了示范基地的科技水平；（3）莆田市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所選派科技特派員20人，分別與10家企業(yè)和10個村戶掛鉤結(jié)合，實施 “農(nóng)業(yè)科技雙十”行動計劃，示范、推廣、轉(zhuǎn)化項目達20項，共建立10個新品種、新技術(shù)百畝示范片。通過這些科技特派員通過科技項目的橋梁和紐帶作用，提高了企業(yè)研發(fā)能力，增強科技服務(wù)三農(nóng)成效，為莆田市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力科技支撐。

1．3 科技創(chuàng)業(yè)示范基地有效運作，輻射帶動效果顯著

2011年莆田市8個省級科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地全面實施科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，培育和帶動一大批種、養(yǎng)殖大戶。開展的示范項目有：枇杷果酒、果醋生物技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用；莆田蛤鮑良種產(chǎn)業(yè)化與池塘健康養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)研究，菲律賓蛤仔大水面人工育苗技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范；烏龍茶高效栽培與加工技術(shù)創(chuàng)新；出口韭蔥新品種安全種植示范及凍干工藝研究、外銷白吊瓜和結(jié)球甘藍新品種引進及高效栽培技術(shù)研究；日產(chǎn)240噸米粉技改項目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等。科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地在創(chuàng)業(yè)行動過程中，勤勉努力，充分發(fā)揮了自身的優(yōu)勢，加強了與派出單位的聯(lián)系合作，整合了各方資源。如莆田新美食品有限公司在蔬菜種植與加工基地在科技特派員的積極幫助下，公司先后引進五大類26個航天蔬菜新品種進行擴大示范推廣，示范基地的科技特派員積極開展蔬菜的深加工研發(fā)工作，現(xiàn)已成功研發(fā)了蔬菜粉月餅、蔬菜粉、西紅柿、生姜、胡蘿卜、文旦柚與桂圓肉原味果脯，并且與省農(nóng)科院聯(lián)合開展了切割凈菜加工防褐變減菌技術(shù)、蔬菜水果貯藏保鮮技術(shù)的研究，明顯提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。莆田市華林蔬菜基地有限公司蔬菜栽培基地在科技特派員的幫助下，一年來共推廣 ‘拉比’番茄、‘超越’甘藍、‘華引一號’白吊瓜、‘碧綠’苦瓜、‘臺灣肉絲瓜’、‘奇珍76’甜豌豆共6個蔬菜新品種，以及 《南方稻菜輪作栽培模式》和 《蔬菜平衡施肥技術(shù)》2個項目，已建成各66．7hm2的 ‘超越’結(jié)球甘藍和 ‘拉比’番茄生產(chǎn)示范基地，分別示范推廣333．3hm2。

1．4 積極推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

科技特派員結(jié)合自身專長，大量引進推廣先進適用技術(shù)、優(yōu)良品種、高效栽培方法，加快了科技推廣和普及，促進了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。2011年科技特派員推廣新技術(shù)、新品種、新成果共計200多項，例如：（1）莆田市農(nóng)業(yè)局全年共實施推廣項目21個，投入扶持農(nóng)業(yè) “五新”專項資金650萬元，其中推廣新品種32個，推廣新技術(shù)22項，輻射面積0．55萬hm2；推廣新肥料8種，面積0．8萬hm2；推廣新農(nóng)藥14項，面積0．55萬hm2，畝減少用藥量2～3次；推廣新機具1800多臺套，應(yīng)用面積1．87萬hm2。（2）福建海源實業(yè)有限公司貝類養(yǎng)殖基地在科技特派員的組織下，認(rèn)真實施2010年科技部下達的國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目“菲律賓蛤仔大水面人工育苗技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范”，公司在莆田北江墾區(qū)實施花蛤大水面人工育苗池面積90hm2，在平潭幸福洋實施花蛤大水面人工育苗池面積972hm2，均取得良好的經(jīng)濟效益；同時開展野生花蛤與家系花蛤雜交繁育苗種生產(chǎn)，進行花蛤良種選育及其育苗101hm2，培育選育種親貝115．5噸，繁育砂粒苗并售出砂粒苗327．6億粒，取得了顯著的經(jīng)濟、社會效益，被福建省海洋與漁業(yè)局授予國家級無公害良種場地，并榮獲國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等多種榮譽稱號。

1．5 嚴(yán)格考核，抓好科技特派員基地和隊伍建設(shè)

（1）認(rèn)真做好省級科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)有關(guān)工作，積極主動做好省級科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)的跟蹤檢查，引導(dǎo)科技特派員參與企業(yè)科技創(chuàng)新，取得良好成效?，F(xiàn)有8個省級科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地通過省科技廳星火辦的考核評估，得到福建省科技廳的滾動支持，示范基地科技工作水平持續(xù)提升。（2）同時還積極征集具有省級科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地條件的企業(yè)和科技特派員，上報省科技廳爭取入選為省級科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地及省級科技特派員。2011年經(jīng)由我市推薦、上報的莆田市東盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司和莆田市天然星農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，被省科技廳確定為福建省科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地。同時，有7位同志增補為省科技特派員，充分調(diào)動廣大科技特派員的積極性，壯大了省級科技特派員隊伍。

2 科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動存在的問題

2011年來，莆田市科技特派員在科技示范推廣、打造地方品牌、科技成果轉(zhuǎn)化等方面雖然取得了明顯的成效，但同時也存在一些不容忽視的困難和問題。

2．1 科技特派員工作經(jīng)費投入有待增加

科技特派員開展培訓(xùn)、科研項目與技術(shù)創(chuàng)新資金缺口大，培訓(xùn)教材編撰、教具制作、受訓(xùn)人員的組織動員、培訓(xùn)場所的安排以及科技項目的實施等都需要一定經(jīng)費的投入。受經(jīng)費制約，科技特派員學(xué)習(xí)、交流機會較少，科技特派員的知識更新不足。

2．2 科技培訓(xùn)力度有待加強

由于有的科技特派員較少駐村，對當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)狀況了解不很深入，并且培訓(xùn)時間倉促，不能為農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全方位服務(wù)，致使一些項目培訓(xùn)內(nèi)容與實際生產(chǎn)需求結(jié)合不夠緊密，對一些技術(shù)問題的解決也不很到位，影響了技術(shù)應(yīng)用效果。

2．3 科技特派員服務(wù)機制有待健全

少數(shù)科技特派員對下派工作不夠重視，認(rèn)識還不到位，作用發(fā)揮不充分，流動性大。再加上科技特派員服務(wù)機制不健全，缺乏針對性的激勵政策，難以調(diào)動科技特派員工作積極性。

3 進一步推進科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動的對策建議

3．1 學(xué)習(xí)文件精神，借鑒經(jīng)驗做法

認(rèn)真貫徹省、市科技部門實行科技特派員工作文件及2012年中央一號文件精神。借鑒兄弟縣實行科技特派員工作的經(jīng)驗和做法，結(jié)合莆田市創(chuàng)新農(nóng)村工作機制協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入開展 “三百工程”活動的通知要求，以農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)和新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)為核心，引導(dǎo)科技特派員深入農(nóng)村基層、進駐企業(yè)進行科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)［1］。

3．2 重視科技特派員的培訓(xùn)工作

派出單位應(yīng)有計劃地組織科技特派員到科技發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)或到高等院所進修培訓(xùn)，不斷增強科技特派員的業(yè)務(wù)技能，逐步提高服務(wù)水平。同時，建立科技特派員培訓(xùn)制度，定期聘請省內(nèi)外高等院校專家、教授親臨授課，幫助科技特派員拓寬知識面，提高技術(shù)服務(wù)技能［2］。

3．3 建立科技特派員聯(lián)席會議制度

不定期召開成員聯(lián)席會議，研究協(xié)調(diào)科技特派員工作相關(guān)問題。建立科技特派員實施服務(wù)項目跟蹤管理制度，提高科技特派員服務(wù)的成效，各派出單位要認(rèn)真按照莆市科 〔2009〕48號 《關(guān)于實施“三百工程”，開展科特派服務(wù)農(nóng)村工作實施方案》要求，開展服務(wù)工作，設(shè)立服務(wù)電話，實行部門聯(lián)動，歸口負(fù)責(zé)。每個派出單位要及時向科技服務(wù)團領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送科技服務(wù)情況。

3．4 政策保障，調(diào)動科技特派員積極性

派出單位要認(rèn)真落實激勵科技特派員入企服務(wù)的各項優(yōu)惠政策和保障措施，保障科技特派員在派出單位的相關(guān)待遇；要重視科技特派員服務(wù)企業(yè)的工作業(yè)績，切實把它作為優(yōu)先評聘和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù) （職稱）的重要依據(jù)；在工作上、生活上關(guān)心幫助科技特派員，提高科技特派員服務(wù)的積極性［3］。

3．5 設(shè)立地方科技特派員專項資金

設(shè)立科技特派員專項資金有利于增強科技特派員的工作責(zé)任感和提高工作積極性，更好地依靠科技手段推動 “三農(nóng)”工作發(fā)展。該專項資金可用于科技開發(fā)項目、科技特派員服務(wù)獎、科技活動經(jīng)費、科技工作聯(lián)系經(jīng)費等，從而確?？萍继嘏蓡T沒有后顧之憂，全身心投入工作。

3．6 加強宣傳，營造氛圍

大力宣傳科技特派員服務(wù)農(nóng)村、企業(yè)的典型經(jīng)驗，增進社會各界和廣大公眾對科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的了解，發(fā)掘和調(diào)動社會資源支持科技特派員工作，為科技特派員服務(wù)農(nóng)村、企業(yè)形成良好的社會氛圍。

［1］張禮 ．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技 ［J］．農(nóng)村經(jīng)濟學(xué)，2010（10）：368．

［2］莊向生 ．科技人員服務(wù)企業(yè)行動有關(guān)激勵保障政策的探討 ［J］．臺灣農(nóng)業(yè)探索，2011 （4）：38－40．

［3］劉珊 ．福州市科技人員服務(wù)企業(yè)的現(xiàn)狀及其對策 ［J］．臺灣農(nóng)業(yè)探索，2011 （4）：21－24．