吳焱軍

（福建師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院，福建 福州 350007）

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民工群體的規(guī)模不斷擴(kuò)大。第六次全國人口普查數(shù)據(jù)表明，我國目前農(nóng)民工總量已達(dá)到2．42億［1］，成為城市人口的重要組成部分。農(nóng)民工為城市建設(shè)做出了重要的貢獻(xiàn)，其權(quán)益保護(hù)也越來越受到重視，例如農(nóng)民工工資拖欠問題、農(nóng)民工子女教育問題等均得到了一定的解決。近年來，農(nóng)民工的文化需求也受到黨和政府的關(guān)注，中央領(lǐng)導(dǎo)多次批示，要求高度重視和加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作。隨著2011年9月 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作的意見》 （以下簡(jiǎn)稱 《意見》）的發(fā)布，政府對(duì)農(nóng)民工文化建設(shè)進(jìn)行了專門的部署。雖然在制定和實(shí)施一系列保障農(nóng)民工文化權(quán)益的政策措施上取得了不小成效，但是農(nóng)民工的文化工作仍然存在不少問題，如體制不順、保障不力、針對(duì)性不強(qiáng)等，落實(shí)農(nóng)民工文化權(quán)益也尚未形成可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，缺乏制度性保障［2］，農(nóng)民工用辛勤汗水創(chuàng)造著城市物質(zhì)繁華的同時(shí)，還要經(jīng)受著城市生活給自己帶來的文化寂寞。同時(shí)，特別值得注意的是，伴隨著 “80后”甚至 “90后”新生代農(nóng)民工的異軍突起，農(nóng)民工的內(nèi)部結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了分化，代際差異性對(duì)農(nóng)民工的文化需求提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，因此從代際視角下來分析農(nóng)民工文化需求就顯得尤為迫切。

1 農(nóng)民工文化生活供需現(xiàn)狀

農(nóng)民工的文化生活相當(dāng)貧乏［3］?！吧习喔苫?，下班睡覺”，這是目前很多農(nóng)民工的生活寫照［4］。據(jù)全國農(nóng)民工文化生活狀況調(diào)查課題組的實(shí)證調(diào)查表明：農(nóng)民工參與的文化活動(dòng)依次為看電視（59．7%）、睡覺 （43．3%）、聊天 （41．4%）、讀書看 報(bào) （36．7%）、 上 網(wǎng) （26．6%）、 聽 收 音 機(jī)（21．9%）、打牌 （18．5%）、看電影 （11．8%）［5］。相比過去，農(nóng)民工文化生活豐富了許多，但是離他們的實(shí)際需求仍然有很大差距。農(nóng)民工文化需求矛盾主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1．1 休閑設(shè)施缺失

休閑設(shè)施缺失可以分為休閑設(shè)施的具體缺失和精神缺失，具體缺失是指部分農(nóng)民工居住在城市最為落后的地區(qū)，缺乏像圖書館、電影院、體育館甚至公園等文化娛樂設(shè)施；而精神缺失是指即使農(nóng)民工生活的社區(qū)存在相關(guān)文化設(shè)施，但由于受戶籍、身份地位的限制，要么不符合條件參與，要么自身產(chǎn)生自卑心理不敢參與。休閑設(shè)施的缺失導(dǎo)致農(nóng)民工參與社區(qū)文體活動(dòng)少、使用社區(qū)文化設(shè)施少、社區(qū)文化參與的自主性低。

1．2 時(shí)間和消費(fèi)能力的不足

眾所周知，工作時(shí)間占據(jù)了農(nóng)民工生活的絕大部分，下班時(shí)他們已相當(dāng)?shù)钠＞?，并且鮮有假期，這樣農(nóng)民工很少會(huì)有時(shí)間參與文化活動(dòng)。另一方面，即使農(nóng)民工存在閑暇時(shí)間也會(huì)因?yàn)槟抑行邼髿⑴囵B(yǎng)相關(guān)文化興趣的念頭。

1．3 城鄉(xiāng)之間的文化隔閡

農(nóng)民工在主觀心態(tài)上對(duì)城市普遍存在過客心理，對(duì)城市沒有歸屬感，對(duì)城市文化缺乏認(rèn)同感，權(quán)利義務(wù)觀念淡漠，缺乏對(duì)城市的熱愛和責(zé)任感，進(jìn)而與這個(gè)城市以及城市中的市民產(chǎn)生一種疏離感。而這種觀念淡漠、責(zé)任感、認(rèn)同感缺乏、疏離感強(qiáng)的心理正是農(nóng)民工無法真正體驗(yàn)城市文化的根本原因。

2 農(nóng)民工的代際差異比較

進(jìn)入21世紀(jì)，農(nóng)民工代際分化越發(fā)突顯出來。關(guān)于代際的劃分，學(xué)術(shù)界根據(jù)其成長(zhǎng)背景和社會(huì)閱歷的不同，普遍劃分的標(biāo)準(zhǔn)是把在1980年以后出生的農(nóng)民工稱之為第二代農(nóng)民工［6－7］。本文對(duì)新生代的界定仍然用年齡作為劃分的標(biāo)準(zhǔn)，即新生代是指1980年以后出生的農(nóng)民工，而與之相對(duì)照的是第一代農(nóng)民工。農(nóng)民工內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化使得他們?cè)诟鞣矫娉霈F(xiàn)了較大的差異，不考慮農(nóng)民工的代際差異已經(jīng)不能夠反映出農(nóng)民工群體的真實(shí)問題，從代際差異來分析農(nóng)民工問題成為研究農(nóng)民工問題的一個(gè)重要視角。至此不少學(xué)者從不同角度對(duì)農(nóng)民工的代際分化做了相應(yīng)的研究，例如王春光認(rèn)為新生代已是農(nóng)民工群體中的主體，并且表現(xiàn)出強(qiáng)烈的在城市定居的愿望［6］；楊菊華通過介紹兩代農(nóng)民工內(nèi)部不同的特點(diǎn)和問題，指出代際特征對(duì)農(nóng)民工社會(huì)融入的深遠(yuǎn)影響等［8］。根據(jù)代際差異的相關(guān)研究，兩代農(nóng)民工主要存在以下幾個(gè)差異：

2．1 個(gè)體特征方面的差異

之所以劃分為兩代農(nóng)民工，最大的依據(jù)就是年齡上的差別。第一代農(nóng)民工大多是出生于20世紀(jì)六七十年代在改革開放初期涌入城市打工的農(nóng)民，而以80后，甚至90后為主體的第二代農(nóng)民工與之一般相差20歲左右，第一代農(nóng)民工可以稱之為新生代農(nóng)民工的父輩。第一代農(nóng)民工在外流動(dòng)時(shí)間比新生代農(nóng)民工長(zhǎng)，其流動(dòng)時(shí)間能在一定程度上說明農(nóng)民工的外出經(jīng)驗(yàn)。兩代農(nóng)民工的婚姻狀況也存在著差異，第一代農(nóng)民工基本為已婚，而新生代農(nóng)民工已婚比例較之于第一代農(nóng)民工已大大地降低。此外，不同年代背景下出生的農(nóng)民工，在不同的年代背景下外出打工，決定了其外出打工的目的并不一致。第一代農(nóng)民工大多為家庭的中流砥柱，主要經(jīng)濟(jì)來源，其肩上扛著贍養(yǎng)父母和撫養(yǎng)孩子的重任，其外出打工的最主要目的是養(yǎng)家糊口。而新生代農(nóng)民工雖然經(jīng)濟(jì)目的固然存在，但個(gè)人發(fā)展、婚姻及其他個(gè)人原因也占一定的份額。不同的出生年代、流動(dòng)時(shí)間、婚姻狀況及其打工目的對(duì)兩代農(nóng)民工的文化需求會(huì)造成一定的影響。

2．2 文化程度差異

第一代農(nóng)民工的文化程度多為初中、小學(xué)及以下，而新生代農(nóng)民工多為高中、大專，甚至大學(xué)，新生代農(nóng)民工受教育年限比第一代農(nóng)民工高出3～5年。新生代農(nóng)民工的文化程度普遍高于第一代農(nóng)民工，使得其價(jià)值觀、對(duì)問題的看法及其對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)與第一代農(nóng)民工存在差異，這種差異會(huì)影響到包括文化需求等一系列相關(guān)的問題。

2．3 收益差異

收益差異包括農(nóng)民工的就業(yè)差異、收入差異及在城市社區(qū)地位的差異等。兩代農(nóng)民工雖然都處于城市勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)底層，但第一代農(nóng)民工更多的是從事建筑業(yè)、制造業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，而新生代農(nóng)民工集中的行業(yè)是服務(wù)行業(yè)和制造業(yè)。關(guān)于兩代農(nóng)民工收入，目前普遍的看法是新生代農(nóng)民工由于工作年限較短，其收入低于第一代農(nóng)民工，但也有不同的觀點(diǎn)，認(rèn)為新生代農(nóng)民工由于教育水平的提高，工資收入也會(huì)相應(yīng)的提高，但有一點(diǎn)可以肯定，就是兩代農(nóng)民工收入都不高。兩代農(nóng)民工在城市社區(qū)的地位差異受農(nóng)民工職業(yè)及其行為舉止的影響，就業(yè)較好、收入較高、舉止得當(dāng)?shù)霓r(nóng)民工，社會(huì)地位會(huì)更高，而這一點(diǎn)新生代農(nóng)民工似乎存在一定的優(yōu)勢(shì)。

2．4 社會(huì)認(rèn)同和城市融入差異

兩代農(nóng)民工受自身差異的影響，在社會(huì)認(rèn)同和城市融入上存在一定差異。第一代農(nóng)民工受農(nóng)村形成的思想文化較深，對(duì)文化的認(rèn)同更偏向于傳統(tǒng)文化，融入城市的流行文化需要一定的時(shí)間，也有一定的困難；而新生代農(nóng)民工受教育水平更高，就業(yè)更為自主并更有發(fā)展空間，注重社會(huì)公平，也更有維權(quán)意識(shí)，其融入城市生活的意愿和能力更強(qiáng)。

3 農(nóng)民工的代際差異對(duì)文化需求的影響

農(nóng)民工的代際差異決定了其在文化活動(dòng)上必然存在著差異。一般而言，第一代農(nóng)民工的閑暇活動(dòng)方式較為 “傳統(tǒng)”，多為看電視、打麻將、讀報(bào)紙與老鄉(xiāng)或工友聊天等；而相比較新生代農(nóng)民工則更加傾向于 “現(xiàn)代”，休閑活動(dòng)更為多姿多彩，除了看電視，他們還會(huì)經(jīng)常光顧網(wǎng)吧、公園、卡拉ok等場(chǎng)所［9］。農(nóng)民工的代際差異對(duì)文化需求的影響表現(xiàn)在以下幾方面：

3．1 休閑方式不同

兩代農(nóng)民工個(gè)體特征的差異決定了農(nóng)民工在文化需求上必然存在差異。第一代農(nóng)民工在行動(dòng)和思想上比新生代農(nóng)民工更為傳統(tǒng)、保守。第一代農(nóng)民工的文化活動(dòng)更多的是看電視、讀報(bào)紙、聽廣播、找老鄉(xiāng)聊天以打發(fā)閑余時(shí)間，而新生代農(nóng)民工的娛樂方式除了看電視外，還喜歡聽音樂、上網(wǎng)、運(yùn)動(dòng)、逛街觀光等；閑暇時(shí)間第一代農(nóng)民工一般會(huì)選擇和伴侶或孩子一起度過，而新生代農(nóng)民工會(huì)選擇和同年伙伴朋友一起度過；第一代農(nóng)民工與社區(qū)工友較熟悉，常會(huì)聚在一起聊天喝酒，而第二代農(nóng)民工會(huì)覺得社區(qū)外的世界更為充滿誘惑，總是試圖探個(gè)究竟；第一代農(nóng)民工時(shí)常心系家人，打電話回家的次數(shù)更多，而第二代農(nóng)民工會(huì)選擇在網(wǎng)上或者和同事聊些新鮮事。

此外，有調(diào)查表明，在正規(guī)公司工作的農(nóng)民工工余休閑方式遠(yuǎn)比非正規(guī)公司的農(nóng)民工的休閑方式豐富。他們往往或多或少地去過影劇院，逛過公園和商場(chǎng)，同時(shí)參與企業(yè)文化、業(yè)務(wù)和安全知識(shí)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)也多。而相比之下，一些非正規(guī)公司的農(nóng)民工的工余消遣方式就要單調(diào)得多，他們的閑暇時(shí)間主要集中在玩撲克、打麻將、上街閑逛以及睡覺上，工余生活基本上處于無事可干的狀態(tài)。農(nóng)民工的收入差異對(duì)文化需求也會(huì)存在影響，收入豐富的農(nóng)民工參與文化娛樂的幾率高于收入低的農(nóng)民工。

3．2 工作追求不同

由于受文化程度的差異，新生代農(nóng)民工自我提高的內(nèi)驅(qū)力較為強(qiáng)烈，他們渴望能力的提升，以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)知識(shí)、時(shí)事保持著很高的探知欲，繼續(xù)學(xué)習(xí)意愿明顯高于第一代農(nóng)民工。而第一代農(nóng)民工對(duì)自己的命運(yùn)、工作基本已經(jīng)習(xí)慣和接受，認(rèn)為自己命運(yùn)已經(jīng)注定，缺乏進(jìn)取精神，閑暇時(shí)間多會(huì)以消遣、打發(fā)時(shí)間的形式度過。

3．3 社會(huì)融入不同

兩代農(nóng)民工的社會(huì)認(rèn)同和城市融入差異對(duì)文化需求也存在影響。新生代農(nóng)民工更容易融入城市生活，他們的思想更接近于城市市民，定居城市的意愿也更為強(qiáng)烈，城市里時(shí)尚流行的生活方式新生代農(nóng)民工也十分鐘愛，故此他們會(huì)選擇與城市生活相近的生活方式以進(jìn)一步獲得城市的認(rèn)可；而第一代農(nóng)民工落葉歸根思想較重，仍然會(huì)保留著流出地原有的生活方式和娛樂方式，他們對(duì)城市的生活方式不是去模仿，而更多是不適應(yīng)，城市的文化生活他們也并非全部贊同。

4 農(nóng)民工文化需求問題解決對(duì)策

《意見》明確指出建立 “政府主導(dǎo)、企業(yè)共建、社會(huì)參與”的農(nóng)民工文化工作機(jī)制，將農(nóng)民工文化服務(wù)納入公共文化服務(wù)體系［10］。這一政策為解決農(nóng)民工文化需求指明了方向。筆者認(rèn)為，一方面是要能夠充分保障農(nóng)民工對(duì)文化的獲得。這要求政府和企業(yè)切實(shí)做好工作，如政府部門運(yùn)用社區(qū)的平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)文化工作的管理；企業(yè)發(fā)揮和凝聚社會(huì)力量，營造共同支持農(nóng)民工文化需求的良好局面［10－11］。另一方面是在落實(shí)農(nóng)民工文化需求的同時(shí)，根據(jù)其代際差異，考慮兩代農(nóng)民工特殊的文化需求，尤其是那些正日益成為農(nóng)民工主體的新生代農(nóng)民工的文化需求，提供有針對(duì)性的公共文化服務(wù)。

4．1 加強(qiáng)有針對(duì)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

根據(jù)農(nóng)民工群體存在的結(jié)構(gòu)差異，如年齡引發(fā)個(gè)人興趣愛好及文娛活動(dòng)方式的不同，加強(qiáng)有針對(duì)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造適合不同年齡段農(nóng)民工的文化基礎(chǔ)設(shè)施。例如為第一代農(nóng)民工提供關(guān)于中華民族傳統(tǒng)文藝如戲劇等的欣賞及置辦加強(qiáng)身體鍛煉方面的設(shè)備，而新生代農(nóng)民工更喜歡網(wǎng)絡(luò)方面的文娛活動(dòng)以及向往城市那種羅曼蒂克式的享受，故相關(guān)的設(shè)施要充分的對(duì)其開放；建立適合第一代農(nóng)民工可能會(huì)以家庭作為單元的文化消費(fèi)模式，如全家游等；對(duì)工作年限不長(zhǎng)，城市文化認(rèn)識(shí)尚不夠深入的新生代農(nóng)民工，加大對(duì)城市文化的宣傳，增強(qiáng)其對(duì)城市文化的認(rèn)同感，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)未婚的新生代農(nóng)民工和城市市民通婚，降低農(nóng)民工城市社會(huì)融入的門檻。

4．2 開展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)

農(nóng)民工從總體上說，文化程度不高，為此，必須從實(shí)際出發(fā)，注重內(nèi)容的對(duì)路，有針對(duì)性地鼓勵(lì)第一代農(nóng)民工學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)知識(shí)改變命運(yùn)的價(jià)值觀；同時(shí)為那些希望獲得更多教育的新生代農(nóng)民工創(chuàng)造更為優(yōu)越的學(xué)習(xí)環(huán)境，提供相關(guān)方面的渠道和設(shè)施，創(chuàng)辦提高農(nóng)民工技能的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，如建立農(nóng)民工技能大學(xué)，傳授關(guān)于城市及農(nóng)村生活、生產(chǎn)技術(shù)等方面的知識(shí)技能；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工能力的考核，對(duì)成績(jī)合格者發(fā)放文憑及發(fā)放技能證書，以刺激其不斷學(xué)習(xí)。

4．3 營造良好的就業(yè)和工作環(huán)境

農(nóng)民工受二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)及人力資本的制約造成就業(yè)環(huán)境差，工作累、工資低等問題，但在目前不能夠根本解決的情況下，應(yīng)加大宣傳勞動(dòng)光榮、職業(yè)無貴賤精神，加強(qiáng)城市精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)農(nóng)民工注重自己的言行舉止，踏實(shí)工作不斷提高工作收入。農(nóng)民工應(yīng)不斷提高自身人力資本，政府、企業(yè)為其創(chuàng)造有利條件，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，企業(yè)應(yīng)以福利的形式拿出一部分資金來補(bǔ)貼兩代農(nóng)民工的文化生活，如舉辦員工晚會(huì)，提供電影券等，鑒于農(nóng)民工收入低，可以針對(duì)農(nóng)民工，降低其文化消費(fèi)的價(jià)格，尤其是家庭負(fù)擔(dān)較重的第一代農(nóng)民工，政府、企業(yè)更應(yīng)該提供相應(yīng)的補(bǔ)貼。

4．4 完善和改革相關(guān)制度

進(jìn)行必要的戶籍等相關(guān)制度改革，促進(jìn)打算在城市定居的農(nóng)民工，特別是新生代農(nóng)民工的城市融入［12］，給予他們自由公平的選擇權(quán)利。既要理解農(nóng)民工不一致的定居意愿，也要注意其融入城市長(zhǎng)期性；樹立農(nóng)民工 “城鄉(xiāng)一家”的觀念，提升其城市責(zé)任感及凝聚力，加強(qiáng)城市主人翁精神建設(shè)，對(duì)城市社會(huì)做出貢獻(xiàn)的農(nóng)民工給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)農(nóng)民工的社會(huì)認(rèn)同。

［1］國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站 ．第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)發(fā)布［EB／OL］．［2011－04－28］ ．http：／／www．stats．gov．cn／zgrkpc／dlc／yw／t20110428＿402722384．htm．

［2］中國網(wǎng) ．解讀 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作的意見》［EB／OL］．［2011－09－06］．http：／／www．china．com．cn／policy／txt／2011－09／26／content＿23490535．htm．

［3］牟果，毛艾琳 ．北京市建筑工地農(nóng)民工精神生活狀況分析［J］．北京市計(jì)劃勞動(dòng)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2005 （4）：16－18．

［4］教育中國－中國網(wǎng) ．破解農(nóng)民工文化生活密碼 上班干活下班睡覺？［EB／OL］ ．［2012－03－29］．http：／／www．china．com．cn／education／zhichang／2012－03／29／content＿25013872．htm．

［5］紀(jì)東東 ．當(dāng)前農(nóng)民工文化生活現(xiàn)狀的觀察和思考—以福州為案例［J］．江漢論壇，2007 （10）：137－140．

［6］王春光 ．新生代農(nóng)村流動(dòng)人口的社會(huì)認(rèn)同與城鄉(xiāng)融合的關(guān)系［J］．社會(huì)學(xué)研究，2001 （30）：53－76．

［7］王宗萍，段成榮 ．第二代農(nóng)民工特征分析 ［J］．人口研究，2010 （2）：39－47．

［8］楊菊華 ．對(duì)新生代流動(dòng)人口的認(rèn)識(shí)誤區(qū) ［J］．人口研究，2010（2）：44－54．

［9］新生代農(nóng)民工好新潮娛樂 離職多因不自由工資低 ［EB／OL］．［2011－10－11］．http：／／news．xinhuanet．com／society／2011－10／11／c＿122142975＿3．htm．

［10］新華網(wǎng)．文化部等三部門下發(fā)意見：保障農(nóng)民工享有與城市居民同等文化權(quán)益 ［EB／OL］ ．［2011－09－25］．http：／／news．xinhuanet．com／politics／2011－09／25／c＿122085256．htm．

［11］我國首次對(duì)農(nóng)民工文化建設(shè)進(jìn)行全面部署 ［EB／OL］．［2011－ 09 － 27 ］ ．http：／／culture．workercn．cn／c／2011／09／27／110927073221271277968．html．

［12］劉傳江，程建林 ．第二代農(nóng)民工市民化：現(xiàn)狀分析與進(jìn)程測(cè)度［J］．人口研究，2008 （5）：48－57．