■ 孫濤

不久前，財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局等三部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好2012年金太陽(yáng)示范工作的通知》，提出要在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)集中建設(shè)用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，優(yōu)先支持建設(shè)規(guī)模較大的集中成片示范項(xiàng)目和已批準(zhǔn)的集中應(yīng)用示范區(qū)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。很顯然，這將進(jìn)一步促進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目做強(qiáng)做大，有利于啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。2011年，一方面中國(guó)光伏產(chǎn)品出口遭遇重創(chuàng)，一方面“光伏生產(chǎn)把污染留在國(guó)內(nèi)，把產(chǎn)品用到國(guó)外”的質(zhì)疑聲不絕于耳。面臨嚴(yán)重扭曲的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，擴(kuò)大光伏內(nèi)需成為必然。

由于產(chǎn)能過(guò)剩、歐債危機(jī)、補(bǔ)貼消減等多重因素的影響，中國(guó)光伏產(chǎn)品去年的出口遭遇了很大困難。但今年的形勢(shì)可能更嚴(yán)峻。

繼美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)初裁中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池對(duì)美相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害后，美國(guó)商務(wù)部將繼續(xù)對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池展開反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。今年3月份將初裁是否對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池征收反補(bǔ)貼和反傾銷關(guān)稅。中美光伏貿(mào)易大戰(zhàn)將波及上千家企業(yè)、近百億美元光伏相關(guān)產(chǎn)品的貿(mào)易。

而深陷生存危機(jī)的德國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，在政府補(bǔ)貼大幅度削減后，也采取行動(dòng)，預(yù)估在三月底聯(lián)合歐洲同行向歐盟提出申訴，狀告中國(guó)光伏產(chǎn)品廉價(jià)傾銷的不公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)德國(guó)本土太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)造成威脅。德國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)總裁法蘭克·阿斯貝克(Frank Asbeck)聲稱，中國(guó)太陽(yáng)能板制造商在國(guó)家原料與財(cái)政的雙重支援下，以低于德國(guó)產(chǎn)品三成的價(jià)格將中國(guó)產(chǎn)品傾銷到歐洲市場(chǎng)。法國(guó)意大利也將實(shí)施差別化補(bǔ)貼，鼓勵(lì)客戶購(gòu)買“歐洲制造”的光伏組件。

平心而論，美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)光伏企業(yè)的補(bǔ)貼也不少，可惜很多都補(bǔ)錯(cuò)了地方。美國(guó)在Solyndra公司上就投資了5億美元。初看起來(lái)Solyndra既沒(méi)用到當(dāng)時(shí)價(jià)格高昂的晶體硅，且和其他平面光伏電池板相比安裝也相對(duì)簡(jiǎn)單，似乎解決了成本難題。但平面的電池非做成圓柱面，面積是平面薄膜的3倍多。成本增加了多少？集熱管做成圓柱面是要抗壓，里面抽真空可以隔熱。光伏本身又不需要真空隔熱，完全是多此一舉。美國(guó)許多太陽(yáng)能技術(shù)的確比中國(guó)先進(jìn)，按常理來(lái)說(shuō)，光伏產(chǎn)品也可能像以前的CPU、GPU芯片那樣，中國(guó)想追都不知道怎么追。但偏偏太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品很特殊，第一代晶體硅光伏技術(shù)和第三代高倍聚光光伏技術(shù)不但同臺(tái)競(jìng)技，而且把第三代高倍聚光光伏產(chǎn)品打得毫無(wú)還手之力。產(chǎn)品性能再先進(jìn)，價(jià)格沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，客戶也不買賬。所以產(chǎn)品賣不出去，美國(guó)應(yīng)該首先檢討自己的產(chǎn)業(yè)政策。美國(guó)投資偏重于未經(jīng)驗(yàn)證的先進(jìn)技術(shù)。這類項(xiàng)目高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)，再加上美國(guó)本土高昂的制造成本，最終很難生產(chǎn)出有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的終端產(chǎn)品。

隨著主權(quán)債務(wù)危機(jī)的蔓延，外需形勢(shì)日益嚴(yán)峻，許多光伏企業(yè)都把重心轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，寄希望于中國(guó)內(nèi)需的增長(zhǎng)上?，F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常復(fù)雜，誰(shuí)都想把現(xiàn)金抓在手里。不論是對(duì)一個(gè)公司、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)效益是關(guān)鍵，絕不能賠本賺吆喝。道義再正確，說(shuō)得再好聽，賠錢的生意還是沒(méi)人做的。加拿大不顧多方反對(duì)退出京都議定書就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。

你能為別人帶來(lái)效益，你才能有效益。發(fā)展光伏的核心不是向政府要補(bǔ)貼，而是大力降低成本。補(bǔ)貼電價(jià)一補(bǔ)貼就是許多年，可想而知會(huì)有多大的動(dòng)力來(lái)推進(jìn)這件事了。目前的補(bǔ)貼年限仍不明確，許多項(xiàng)目的回報(bào)都成了未知數(shù)。因此在現(xiàn)階段可以爭(zhēng)取補(bǔ)貼，但不能依賴補(bǔ)貼。了解客戶的真正需求才是光伏企業(yè)的要?jiǎng)?wù)?？蛻粜枰牟皇墙M件，而是電。哪里的電價(jià)高就說(shuō)明哪里的客戶有迫切需求，就應(yīng)該在那里為客戶服務(wù)。目前太陽(yáng)能的市場(chǎng)占有率極低，但是反過(guò)來(lái)也正好說(shuō)明它的發(fā)展?jié)摿薮?。裝機(jī)量小，對(duì)電網(wǎng)的影響也小，就不需要另外增加昂貴的儲(chǔ)能裝置。只要在某一類殺手級(jí)應(yīng)用上取得突破，光伏裝機(jī)量就可以實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。

目前許多光伏企業(yè)熱衷于投資西部光伏電站。西部的確有許多有利條件，土地成本低，光照條件好，發(fā)電量比東部多一成至三成。但西部的煤價(jià)往往更便宜，甚至比東部地區(qū)便宜一半以上。西部氣候條件惡劣，建設(shè)維護(hù)成本較高。而且當(dāng)?shù)毓I(yè)不發(fā)達(dá)，距離電力最終消費(fèi)地非常遙遠(yuǎn)，因此并網(wǎng)成了難題。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)電網(wǎng)的投資不足，電網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后于電站建設(shè)。因此面對(duì)光伏電站的并網(wǎng)需求，現(xiàn)有電網(wǎng)顯得捉襟見(jiàn)肘。

東部地區(qū)僅管光照條件差一點(diǎn)，但缺電情況非常嚴(yán)重。而且東部經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，電力需求十分巨大。2011年夏季，南方電網(wǎng)最大錯(cuò)峰負(fù)荷已達(dá)1120萬(wàn)千瓦，多數(shù)省區(qū)均出現(xiàn)錯(cuò)峰限電情況；前三季度南方電網(wǎng)總體缺電8%以上，個(gè)別地區(qū)缺電20%以上。據(jù)中科院電工研究所馬勝紅研究員介紹，目前我國(guó)“電荒”主要發(fā)生在華東、華中及華南部分地區(qū)，電力缺口約3000萬(wàn)千瓦時(shí)，每天缺電8小時(shí)，每千瓦時(shí)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益10元，估計(jì)每年造成約8000億元經(jīng)濟(jì)損失。許多企業(yè)被迫使用柴油發(fā)電。柴油發(fā)電的成本是很高的。如果按照每千瓦時(shí)耗油210克，柴油每噸8400元計(jì)算，每千瓦時(shí)光柴油成本就是1.76元，加上損耗、維護(hù)和人工，成本甚至達(dá)到2.1～2.4元/千瓦時(shí)，比普通工業(yè)用電的兩倍還要高。這個(gè)價(jià)格已經(jīng)遠(yuǎn)高于東部地區(qū)光伏發(fā)電的成本了。而且在某些實(shí)施了峰谷電價(jià)的地區(qū)，工商業(yè)峰段電價(jià)已經(jīng)超過(guò)1.4元/千瓦時(shí)，已經(jīng)高于目前西部光伏上網(wǎng)電價(jià)1～1.15元/千瓦時(shí)，也很接近東部地區(qū)的光伏發(fā)電成本了。光伏發(fā)電的時(shí)間主要集中在峰段，正好起到了為電網(wǎng)消峰的作用。而某些工業(yè)負(fù)載本身就可以使用低壓直流供電。如果能用光伏電池直接供電，不但省了接入電網(wǎng)的成本，還省了逆變器，提高了效率，從而進(jìn)一步降低了成本。因此在某些條件下，在東部建設(shè)分布式光伏電站也可以產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

當(dāng)然目前像西方發(fā)達(dá)國(guó)家那樣一家一戶安裝光伏組件還是很困難的。因?yàn)槊考业奈蓓斀ㄖ?gòu)造不一樣，日照條件也不一樣，需要單獨(dú)設(shè)計(jì)施工安裝。即使在中國(guó)人力成本比較便宜，也很難負(fù)擔(dān)得起；即使負(fù)擔(dān)得起，日后的上網(wǎng)維護(hù)也是個(gè)大問(wèn)題。更關(guān)鍵的是中國(guó)的居民用電價(jià)格低，補(bǔ)貼難，上網(wǎng)難。所以我建議采取“大分散、小集中”的策略，集中精力發(fā)展自用型中小規(guī)模光伏發(fā)電項(xiàng)目。不是一家一戶去建設(shè)實(shí)施，而是以一棟廠房、一個(gè)企業(yè)乃至一個(gè)開發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)去建設(shè)。這和最近鼓勵(lì)支持的自住型中小套型商品房有異曲同工之妙。大分散避免了遠(yuǎn)距離電網(wǎng)傳輸，節(jié)省了電網(wǎng)投資；小集中則有一定規(guī)模效應(yīng)，不必一家一戶分別設(shè)計(jì)施工安裝。而且工商業(yè)電價(jià)遠(yuǎn)比居民電價(jià)高。

光伏內(nèi)需的增長(zhǎng)，要靠苦練內(nèi)功。只要降低成本找準(zhǔn)用戶，使發(fā)電成本低于終端電價(jià)，無(wú)論內(nèi)需外需最終都會(huì)爆發(fā)性增長(zhǎng)的。