本報赴荷蘭特派記者　郭孝偉

荷蘭海牙一直被稱為國際和平與司法之都，這里是繼紐約之后聯(lián)合國機(jī)構(gòu)和工作人員第二多的城市，許多重要的國際司法機(jī)構(gòu)都坐落在這里。不過，當(dāng)《環(huán)球時報》記者日前前往近年來屢屢出現(xiàn)在國際媒體上的前南斯拉夫國際刑事法庭時，卻幾乎沒人能準(zhǔn)確告訴記者地址，好幾個當(dāng)?shù)厝诉€把國際法院（和平宮）當(dāng)作這個專門審理前南戰(zhàn)犯的國際法庭。記者頗費(fèi)周折才找到此地。

前南國際刑事法庭坐落在海牙的使館區(qū)附近，在它旁邊的道路中間豎立著兩排各國的國旗。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，這個法庭并不太起眼，只是一座三四層樓高的L型米色建筑，門前有一個大噴泉水池，里面并沒有歐洲常見的古典雕像，而是三個十幾米高的劍一般的黑色鐵藝。如果不是門口高高飄著的藍(lán)色聯(lián)合國旗幟和周圍全部圍起的黑色鐵柵欄，很難想象這就是審判米洛舍維奇、卡拉季奇的國際刑事法庭。

1993年，聯(lián)合國安理會決定在海牙正式成立前南國際刑事法庭，對1991年以來發(fā)生在前南地區(qū)的嚴(yán)重違反國際人道法的罪行進(jìn)行審訊，這開創(chuàng)了世界上由國際法庭審理國內(nèi)戰(zhàn)爭罪犯的先例。此前海牙的國際法院、常設(shè)仲裁法院、國際私法會議等都是處理國家間領(lǐng)土糾紛或協(xié)調(diào)各國法律法規(guī)的。

記者一走進(jìn)法庭大樓時便感到“戒備森嚴(yán)”。在海牙，即使在議會所在地，記者也沒見到什么警察或安全人員，但在進(jìn)入法庭大樓前，記者和出來接待的前南法庭工作人員都得接受嚴(yán)格的安檢，記者要將背包、相機(jī)、錄音機(jī)、手機(jī)等鎖到一個鐵柜后才能進(jìn)入。進(jìn)入主樓大廳，左邊是登記處，右邊是兩臺電視，由于審判廳旁聽席席位有限，不能進(jìn)入旁聽席的人可在此實(shí)時收看審判實(shí)況。大廳里還擺放著兩個展示架，上面放著許多正在審理案件的情況介紹，最上面的兩排分別是最有名的戰(zhàn)犯原波黑塞族共和國總統(tǒng)卡拉季奇和前波黑塞族軍隊(duì)總司令姆拉迪奇，最下面一排則是當(dāng)天準(zhǔn)備受審的塞族分管情報的副指揮官托利米的案情材料。

在進(jìn)入二樓審判廳前，我們在法庭樓梯前接受了第二次安檢。旁聽席燈光較暗，和明亮的審判席隔著一道防彈玻璃，進(jìn)去后只覺眼前一亮，國際法庭就在記者面前一覽無余。審判廳正中是三名法官的位置，法官席的右邊是被告席，左邊是檢察官席位。雖然現(xiàn)在國際上對前南法庭的關(guān)注度并不高，這次的被告托利米也不是重要人物，但旁聽席仍然坐得滿滿的，不僅有前南國家來的人以及西歐國家的法律學(xué)者或?qū)W生，還有許多黎巴嫩人。當(dāng)?shù)匾幻A人法律學(xué)者對記者說，在前南法庭中，中國先后委派過3名中國法官，但除了這些官方委派的法官外，前來這里研究的中國人極少。

記者在旁聽席等了好一會兒，被告托利米才在一名帶槍的警衛(wèi)護(hù)送下走進(jìn)法庭。托利米是個有點(diǎn)干瘦的老頭，對于檢察官有關(guān)企圖實(shí)施種族滅絕的指控，他拒絕承認(rèn)。托利米身后沒有律師為他辯護(hù)，據(jù)說托利米是自前南總統(tǒng)米洛舍維奇之后第二個要求自辯的前南高官。當(dāng)年米洛舍維奇的自我辯護(hù)曾讓法庭十分尷尬，法庭后來一度拒絕戰(zhàn)犯自辯，以免為其提供演講舞臺。隨著國際社會對前南問題的關(guān)注下降，而且可能因?yàn)橥欣撞⒎侵匾巧?，法庭才格外開恩。在雙方冗長的辯論后，持續(xù)了一個多小時的庭審無果而終。

自從前南國際刑事法庭成立以來，已經(jīng)起訴了160多名被告人。但國際上對這一法庭的質(zhì)疑聲一直持續(xù)不斷。2006年，米洛舍維奇在受審期間突然死于獄中，讓前南法庭備受質(zhì)疑。一名國際法庭人員告訴記者，實(shí)際上聯(lián)合國曾規(guī)定前南法庭的全部審判工作應(yīng)在2008年結(jié)束，2010年徹底關(guān)閉，但這一日期一拖再拖。前南法庭已由成立之初十幾名工作人員發(fā)展成為現(xiàn)在有來自70多個國家共1000多名工作人員的龐大機(jī)構(gòu)。法庭有16名法官，還有許多檢察官。這些法官年薪高達(dá)16萬-20萬美元，普通工作人員年薪也有五六萬美元，再加上法庭大樓是租用的，整個法庭每年耗費(fèi)數(shù)億美元，不少人對法庭的工作狀況頗有微詞。

海牙當(dāng)?shù)匾幻A人法律學(xué)者對記者說，前南法庭雖然只是一個臨時性機(jī)構(gòu)，但該法庭恐怕還要存在較長時間，因?yàn)榈侥壳盀橹?，它是唯一真正有?quán)力的法庭，在其后成立的國際刑事法院盡管下達(dá)過對蘇丹總統(tǒng)巴希爾等人的逮捕令，但由于許多國家沒有加入，因此很難真正將其“繩之以法”?！?/p>