晁秋紅，閆 闖

新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育是社會發(fā)展到特定歷史時(shí)期的需要，是將他們從現(xiàn)實(shí)處境中解放出來并提供一個(gè)自我證明的機(jī)會，它不僅事關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、教育于一體的社會問題，而且關(guān)乎政府、教育部門、農(nóng)民工自身等多個(gè)主體。新生代農(nóng)民工緣何要接受繼續(xù)教育？它存在的社會基礎(chǔ)是什么？他們的繼續(xù)教育會帶來怎樣的效應(yīng)以及如何保證他們繼續(xù)教育的順利進(jìn)行？對此，從社會學(xué)的角度進(jìn)行分析。

一、新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的社會驅(qū)動

新生代農(nóng)民工作為身心發(fā)展成熟的成人，尋求第二次教育機(jī)會，不單純是教育體系的呼喚，更是多種社會驅(qū)使因素的結(jié)果。作為外在驅(qū)動力的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫使他們必須這么做，作為內(nèi)部動力的民生訴求知道他們有權(quán)利這么做，作為引力的教育機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)利益鏈條有機(jī)會讓給他們這么做，正是在這樣一個(gè)三種社會合力的作用下，整個(gè)驅(qū)動裝置才被真正調(diào)動。

（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的強(qiáng)力驅(qū)動

當(dāng)前我國處于社會轉(zhuǎn)型和社會變遷的關(guān)鍵時(shí)期，隨著社會結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為代表的第二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，致使“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整升級，低技術(shù)純體力的行業(yè)崗位將越來越少，代替的是更多高級技能職業(yè)”[1]。眾所周知，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興旺或頹敗，農(nóng)業(yè)勞動或產(chǎn)業(yè)在淡出新生代農(nóng)民工視線的同時(shí)，一些中高級技術(shù)的行業(yè)成了新生代農(nóng)民工的必然選擇。一方面，從事腦力勞動職業(yè)，這與他們的夢想息息相關(guān)；另一方面，能夠有機(jī)會扎根城市，也是他們不安分的掙扎的一條可選路。但是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整牽引著其中的參與者要做出適時(shí)的調(diào)整，新生代農(nóng)民工也不例外，一味的守舊和愚昧的堅(jiān)持不是鎮(zhèn)守當(dāng)前低技術(shù)、純體力工作的法寶，也很難順利通向未來之路。當(dāng)夢想與現(xiàn)實(shí)相碰撞，新生代農(nóng)民工提升自己以及競爭腦力勞動工作崗位開始變成一種必需品，而接受繼續(xù)教育則成為其完成自身轉(zhuǎn)型的必由之路。

（二）新生代農(nóng)民工內(nèi)心的民生訴求

新生代農(nóng)民工作為農(nóng)民群體的特殊組成部分，接受繼續(xù)教育是改變他們現(xiàn)狀的強(qiáng)烈訴求。目前我國貧富差距逐漸拉大，新生代農(nóng)民工作為改革開放進(jìn)程中成長起來的一支新型勞動大軍，是我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，但是，與其他社會階層成員相比，卻是經(jīng)濟(jì)上的弱勢群體，致使他們內(nèi)心具有眾多的民生訴求，譬如：“強(qiáng)烈的離農(nóng)訴求、融入城市的訴求、爭取更多勞動權(quán)益的訴求、提升自身文化素質(zhì)的訴求、獲得更多人文關(guān)懷的素求、獲得維權(quán)知識的訴求”[2]等。新生代農(nóng)民工是未來農(nóng)民工的重要組成部分，關(guān)注民生就是關(guān)注民生的現(xiàn)在與未來，教育作為改變?nèi)松\(yùn)的重要杠桿，正是引導(dǎo)他們改變現(xiàn)狀、實(shí)現(xiàn)未來的最好途徑，因此，新生代農(nóng)民工接受繼續(xù)教育是社會發(fā)展的必然結(jié)果，也是切切實(shí)實(shí)的民生訴求。

（三）教育機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)利益鏈條的引力

教育的產(chǎn)業(yè)性是教育物質(zhì)屬性的客觀特征。由于教育經(jīng)費(fèi)和教育投入等因素的制約，一些教育機(jī)構(gòu)已追求在公益辦學(xué)為先的理念下實(shí)現(xiàn)營利，做到公共產(chǎn)品利用和教育事業(yè)發(fā)展雙贏的運(yùn)作效果。教育機(jī)構(gòu)運(yùn)用自身優(yōu)勢，能夠充分挖掘市場潛在資源，將教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益很好的相結(jié)合，成人繼續(xù)教育已經(jīng)成為部分高?；驒C(jī)構(gòu)高回報(bào)的重要產(chǎn)業(yè)。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)利益鏈條之上，教育機(jī)構(gòu)勢必依托市場需求，制定出標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)品質(zhì)量、成本核算及社會效益，吸引眾多的繼續(xù)教育者參與合作，各取所需，既能為自身實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，也可以完成受教育者的專業(yè)學(xué)歷。作為招納對象的新生代農(nóng)民工，他們擁有接受繼續(xù)教育主動性和積極性，誰能抵擋這樣的既能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與教育和諧發(fā)展又能滿足自我完善的雙贏局面？因此，教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)利益鏈條引力直接推動了新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育。

二、新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的社會基礎(chǔ)

社會驅(qū)動為新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育提供了強(qiáng)大的動力引擎，保證其繼續(xù)教育能夠在內(nèi)外因的相互作用下真正有一個(gè)社會運(yùn)轉(zhuǎn)的推力。但是，只有靠社會驅(qū)動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，社會驅(qū)動必須建立在一定的社會基礎(chǔ)之上，兩者也必須真正地結(jié)合起來，只有這樣，才能有源源不斷的力量助推新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育。

（一）知識型社會與終身教育思想的確立

隨著知識型社會時(shí)代的到來，知識更新的速度逐漸加快，每個(gè)人都希望自己與時(shí)俱進(jìn)，是時(shí)代的弄潮兒。政府倡導(dǎo)構(gòu)建知識型和學(xué)習(xí)型的社會，形成人人有文化，人人愛學(xué)習(xí)的良好文化氛圍，因?yàn)閲袼刭|(zhì)和學(xué)習(xí)力是國家間競爭的軟實(shí)力，也是綜合國力的重要內(nèi)容。另外，終身教育思想的傳播和終身教育理念深入人心，是現(xiàn)代教育發(fā)展史上具有哥白尼式革命的教育理論，被世界不同制度的國家普遍接受，它的廣泛傳播促進(jìn)了對傳統(tǒng)教育觀念的轉(zhuǎn)變。它提倡教育應(yīng)貫穿人的整個(gè)一生，并不因?qū)W校學(xué)習(xí)活動的結(jié)束而終結(jié)，深入到人們心中的理念即“活到老，學(xué)到老”的人生哲學(xué)。同時(shí)，作為第三世界的中國，在國際發(fā)展形勢中，也使政府提高了對成人進(jìn)行繼續(xù)教育的重視，繼而推動了社會各團(tuán)體組織機(jī)構(gòu)為社會成員創(chuàng)造出更全面、更高水平的參與繼續(xù)教育的機(jī)會，使我國的教育體系得到不斷的完善和發(fā)展。顯然，新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育順應(yīng)了歷史的洪流，可謂大勢所趨，人心所向。

（二）新生代農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)境遇

與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工具有受教育程度略高、職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高等特點(diǎn)。新生代農(nóng)民工具有強(qiáng)烈的融入城市愿望，他們渴望通過培訓(xùn)提升自身的職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)能力和綜合素質(zhì)，從而增加在城市生存與發(fā)展的機(jī)會。[3]他們擔(dān)負(fù)家庭責(zé)任，懷揣夢想，走進(jìn)城市，對他們而言，這是他們實(shí)現(xiàn)夢想的一次啟程。然而事實(shí)并非如此，在他們追求夢想的過程中，知識的有限性不斷受到工作上的各種挑戰(zhàn)，這是他們面臨且必須填平的一道鴻溝。此外，城市中的邊緣角色也讓他們面臨諸多障礙，如城市身份難以得到認(rèn)同、提升機(jī)會有限、努力與回報(bào)不成比例等，這些都使他們的夢想之旅舉步維艱，在這樣的境遇中，他們意識到了知識和技能的重要性。選擇繼續(xù)教育就是他們增加籌碼的很好機(jī)會，也是他們能夠坦然面對都市生活的真正力量。

（三）教育資源的不斷發(fā)展

教育史家認(rèn)為，自有人生，便有教育。教育資源作為人類的社會資源之一，伴隨著教育實(shí)踐不斷積累著、擴(kuò)展著、豐富著自身的精神和物質(zhì)的內(nèi)涵，成為今天我們教育事業(yè)得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和土壤。當(dāng)前，承辦繼續(xù)教育任務(wù)的機(jī)構(gòu)層出不窮，有正規(guī)的中高等普通院校和職業(yè)院校，也有非正規(guī)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)組織等。他們能夠針對新生代農(nóng)民工的需求設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)課程和實(shí)踐活動，在一定計(jì)劃內(nèi)通過靈活的教學(xué)方法和手段使其掌握一定的知識和技能。正規(guī)的中高等普通院校和職業(yè)院校占有豐富的教學(xué)資源，擁有完善的教育管理制度和體系；非正規(guī)的教育機(jī)構(gòu)或企業(yè)組織也有相應(yīng)的優(yōu)勢所在，如“雙師型教師”的參與會使整個(gè)教學(xué)更加有效，且為他們提供豐富多樣的實(shí)習(xí)機(jī)會。通過正規(guī)或非正規(guī)教育機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)，這在一定程度上可以彌補(bǔ)由社會教育系統(tǒng)篩選機(jī)制或受教育者個(gè)人放棄教育所造成的機(jī)會錯(cuò)失。此外，教育資源隨著信息化的發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行了有機(jī)的結(jié)合，新興的網(wǎng)絡(luò)教育社區(qū)、教育博客、校園網(wǎng)等平臺已將教育資源在網(wǎng)上進(jìn)行了共享，這樣打破了傳統(tǒng)意義上的時(shí)間與地域的概念?？傊逃Y源的不斷發(fā)展，為新生代農(nóng)民工接受繼續(xù)教育提供了無限可能。

三、新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的社會效應(yīng)

繼續(xù)教育是新生代農(nóng)民工自我提高的一個(gè)平臺，在社會驅(qū)動和社會基礎(chǔ)的作用之下，是“成就其發(fā)展的必由之路”[4]。不可否認(rèn)，新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的存在發(fā)展有著不可估量的社會效應(yīng)，因?yàn)樗谝欢ǔ潭壬蠞M足了不同利益主體的需求，有利于社會調(diào)解和個(gè)體同化。

（一）體現(xiàn)教育公平

何為教育公平，從不同的視角會得到不同的答案，但是通常教育權(quán)利與教育機(jī)會是教育公平的題中之義。個(gè)體的教育權(quán)利不因其種族、民族、性別、職業(yè)、家庭出身、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰的不同而不同，即每個(gè)人都享有平等的受教育權(quán)利。[5]新生代農(nóng)民工作為社會存在的一個(gè)重要群體，是有理想有追求有健全心智的人群，接受教育是其發(fā)展自身的基本權(quán)利，教育公平這塊“蛋糕”也應(yīng)該有它的一份，繼續(xù)教育正好扮演著助推手的角色。教育機(jī)會，顧名思義，就是個(gè)體接受或獲得教育的機(jī)會。新生代農(nóng)民工雖然年輕氣盛，志向遠(yuǎn)大，但是大部分人只擁有初高中學(xué)歷，故而他們渴望提高自身教育程度。而繼續(xù)教育充當(dāng)了一個(gè)重要媒介，將教育公平和新生代農(nóng)民工聯(lián)系在一起，使他們有機(jī)會接受人生中的第二次教育，在很大程度上彌補(bǔ)大部分人沒有完成高級學(xué)歷教育的遺憾。

（二）提高職業(yè)素養(yǎng)

新生代農(nóng)民工本身職業(yè)期望很高，離農(nóng)訴求強(qiáng)烈，渴望融入城市生活。繼續(xù)教育對他們是一次難得的機(jī)遇，他們必然會以自身?xiàng)l件為依托，認(rèn)清自身的發(fā)展現(xiàn)狀，“提高他們的文化素質(zhì)、幫助他們掌握現(xiàn)代化生產(chǎn)所需要的技能，以便增強(qiáng)他們的自我發(fā)展能力，找準(zhǔn)未來的發(fā)展方向”[6]。不容置疑，繼續(xù)教育可以提供他們系統(tǒng)的文化知識教育和扎實(shí)的專業(yè)技能訓(xùn)練，這會提高他們的社會交往和職業(yè)技能操作的能力，并且會帶動一系列的“連鎖反應(yīng)”，諸如維權(quán)意識的增強(qiáng)、犯罪率的降低、職業(yè)生涯的認(rèn)識等。另外，繼續(xù)教育還會在一定程度上激發(fā)他們內(nèi)心深處的人生價(jià)值取向，擺脫勞動者群體的社會地位，盡快融入城市生活。因此，繼續(xù)教育可以成為維系提高新生代農(nóng)民工職業(yè)能力和綜合素質(zhì)的紐帶。

（三）促進(jìn)社會流動

繼續(xù)教育不但有助于提高新生代農(nóng)民工的職業(yè)能力和綜合素質(zhì)，關(guān)鍵是可以引導(dǎo)其人生觀、世界觀、價(jià)值觀的改變，有一種潛在的社會流動作用，即繼續(xù)教育將新生代農(nóng)民工從一種社會地位向另一種社會地位、從一種職業(yè)向另一種職業(yè)轉(zhuǎn)變。社會流動會更會引起社會整體結(jié)構(gòu)和社會要素的變化，并且大多數(shù)人流動的方向和頻率反映著社會變遷的方向和速度。[7]此外，社會流動會帶來社會分層，新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育可以提高自身的社會財(cái)富、權(quán)利及聲望等，改變其社會地位。更進(jìn)一步說，新生代農(nóng)民工通過繼續(xù)教育發(fā)展了自身的綜合能力，使其在地理空間、職業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位發(fā)生變化，其實(shí)這在本質(zhì)上又助推了社會流動。所以，新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育就會產(chǎn)生從繼續(xù)教育到社會流動，從社會流動到社會分層再到社會流動的循環(huán)效應(yīng)。

四、新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的制度保障

新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育是社會發(fā)展的福祉性教育活動，為了保障繼續(xù)教育能夠順利有效的進(jìn)行，我們必須要考慮到擺在面前的阻礙因素，解決農(nóng)民工能否進(jìn)行繼續(xù)教育和繼續(xù)教育的成效等問題。所以，必須通過相應(yīng)的制度和機(jī)制保證，才能真正的做到繼續(xù)教育促進(jìn)社會、組織與個(gè)人的全面發(fā)展。

（一）降低入學(xué)門檻

新生代農(nóng)民工接受繼續(xù)教育實(shí)質(zhì)上是在新的教育機(jī)會面前的人生選擇，這是社會公平正義的體現(xiàn)。目前我國新生代農(nóng)民工學(xué)歷呈現(xiàn)多層次化，一項(xiàng)有關(guān)新生代農(nóng)民工受教育程度的調(diào)查顯示，具有初中學(xué)歷的占58%，初中以上學(xué)歷的占20%，初中以下學(xué)歷占30%，文盲僅占2%左右。[6]由此可見，大部分新生代農(nóng)民工的受教育程度在初中學(xué)歷階段徘徊。但是，很多新生代農(nóng)民工自小就跟隨父母移居城市，或是在農(nóng)村初中（高中）一畢業(yè)就到城市“謀出路”；即使出生、成長在農(nóng)村，他們在務(wù)工前也同城市里的同齡人一樣，大多數(shù)時(shí)間在學(xué)校讀書。[8]這就很大程度上說明部分新生代農(nóng)民工脫離學(xué)校的時(shí)間很短，即使學(xué)歷低，但是身上還留著學(xué)校教育的“余香”。因此，作為教育部門，應(yīng)當(dāng)在制度上降低農(nóng)民工繼續(xù)教育的入學(xué)門檻，做到敞開大門迎農(nóng)民工接受繼續(xù)教育。

（二）增加教育經(jīng)費(fèi)

教育投入是新生代農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育的必備資源，也是教育機(jī)構(gòu)對其順利進(jìn)行培訓(xùn)的保證。新生代農(nóng)民工收入低，經(jīng)濟(jì)能力薄弱，在面對較高教育費(fèi)用的繼續(xù)教育面前，很可能承擔(dān)不起高昂的教育學(xué)費(fèi)而放棄繼續(xù)教育，這會與我們開展繼續(xù)教育的目標(biāo)相背離。因此，理想的機(jī)制應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)多元化，投入主體多元化。新生代農(nóng)民工問題作為當(dāng)前我國發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)注重點(diǎn)，政府要加大對繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的投入比例，企業(yè)也應(yīng)從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度思考，與政府、學(xué)校相合作，打造出既輕松又能夠使參與者均受益的繼續(xù)教育圈，在這樣的機(jī)制中，他們共同分擔(dān)繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)壓力不大的情況下就可以接受知識和技能培訓(xùn)，這樣才能保證農(nóng)民工繼續(xù)教育的順利實(shí)施。

（三）頒發(fā)認(rèn)證文憑

得到相應(yīng)的技能培訓(xùn)之后，新生代農(nóng)民工在就業(yè)環(huán)境嚴(yán)峻的形勢下，他們能否僅憑自身技能就可以在新的職業(yè)生涯中得到企業(yè)或組織的認(rèn)可，現(xiàn)實(shí)表明，社會還沒有完全建立起科學(xué)合理的人才評價(jià)機(jī)制，以文憑論人才的現(xiàn)象還普遍存在。所以，在高學(xué)歷與技能之間的較量中，新生代農(nóng)民工由于起點(diǎn)低、學(xué)歷低的特點(diǎn)，還會使他們在激烈競爭中處于弱勢地位。然而繼續(xù)教育的真正目的就是實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工能夠真正適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場勞動力需求，從而提升自我實(shí)現(xiàn)自我。文憑是他們接受培訓(xùn)及教育的證明，這是他們與其他同等學(xué)力的人公平競爭的依據(jù)，為了避免繼續(xù)教育的努力不被認(rèn)可而致重返原點(diǎn)，新生代農(nóng)民工在培訓(xùn)之后要得到教育機(jī)構(gòu)的正規(guī)文憑，頒發(fā)相應(yīng)學(xué)歷的文憑證書，這可以為他們掃除一些前進(jìn)道路上的障礙，也可以減輕他們選擇繼續(xù)教育的擔(dān)憂。

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