□天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué) 宋玲敏

淺析地方高校教學(xué)管理中存在的問題及幾點(diǎn)建議

□天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué) 宋玲敏

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和教育環(huán)境的改變，以往精英化教學(xué)管理模式不再適合目前的大眾化教育環(huán)境。本文針對(duì)目前我國(guó)高等教育教學(xué)管理中普遍存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了思考和幾點(diǎn)建議。

教學(xué)管理；改革創(chuàng)新；以人為本

一、高校教學(xué)管理改革的重要性和意義

教學(xué)管理是高校管理工作的核心，是連接教與學(xué)等各類教學(xué)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)和紐帶。高水平的教學(xué)管理是高校教學(xué)活動(dòng)正常開展、教學(xué)質(zhì)量不斷提高的重要保障。從國(guó)內(nèi)外教學(xué)管理研究現(xiàn)狀來看，強(qiáng)調(diào)教學(xué)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、人性化、民主化、效益化等管理理念和策略已經(jīng)被眾多學(xué)者關(guān)注、研究與實(shí)踐，并且在部分高校已經(jīng)得到了驗(yàn)證。但是，由于地方高校辦學(xué)時(shí)間相對(duì)高水平大學(xué)時(shí)間較短，對(duì)教學(xué)管理的研究起步較晚，積累的經(jīng)驗(yàn)也還不夠，且學(xué)校環(huán)境和地域環(huán)境也有差異，因此，我們只能研究和借鑒國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)校自身的實(shí)際情況，摸索出一條適合地方高校教育現(xiàn)狀以及教改需要的管理之路。

隨著高校改革的深入和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)高等教育的大環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，由以前的精英化教育變成現(xiàn)在的大眾化教育。特別是地方高校，承擔(dān)著更多的本科生規(guī)模擴(kuò)張的責(zé)任，生源質(zhì)量的變化、教學(xué)資源的短缺、教師梯隊(duì)的斷層，已經(jīng)使得高校的教學(xué)質(zhì)量發(fā)生了變化，管理難度也隨之不斷加大，高校教學(xué)管理已經(jīng)成為擺在各高校面前最棘手的問題。另外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)多元化的發(fā)展，用人單位對(duì)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)多樣化需求已經(jīng)越來越突出，厚基礎(chǔ)、寬口徑、具有創(chuàng)新和實(shí)踐能力的復(fù)合型人才更受市場(chǎng)歡迎，而對(duì)人才層次的需求也因崗位的不同而有所差別。這就需要高校的教學(xué)管理要根據(jù)市場(chǎng)需求的人才標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃、有目的地優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，按照學(xué)生學(xué)業(yè)規(guī)劃的不同、職業(yè)規(guī)劃的差異，為學(xué)生提供更能體現(xiàn)個(gè)性化學(xué)業(yè)特點(diǎn)的教學(xué)服務(wù)和教學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)既能讓優(yōu)秀人才脫穎而出，又能讓全體學(xué)生學(xué)業(yè)合格和健康成長(zhǎng)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。科學(xué)的、高效率的教學(xué)管理是高校能否培養(yǎng)出優(yōu)秀人才、合格人才的重要保障。

二、地方高校教學(xué)管理中存在的主要問題

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展和高校本身的快速發(fā)展使得許多地方高校在教學(xué)管理上表現(xiàn)出了明顯的滯后，教學(xué)管理上存在著許多的不足和缺陷。目前，在我國(guó)基本是按照人才培養(yǎng)層次、規(guī)格和研究水平來定位高校，主要可以劃分為五種類型：即綜合型、研究型、教學(xué)科研型、教學(xué)型、應(yīng)用型。部分地方高校在宏觀定位上過于追求高層次，盲目上水平；在規(guī)模上追求專業(yè)全、規(guī)模大，而忽略了人才培養(yǎng)的水平，這就導(dǎo)致教師科研任務(wù)重、成長(zhǎng)壓力大、教學(xué)疲于應(yīng)付。地方高校教師普遍反映工作較累，一方面要搞科研，要出書，要發(fā)高水平論文，要爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)；另一方面教師平日的教學(xué)任務(wù)也不輕松，各種各樣的教學(xué)檢查和評(píng)估讓老師們感到難以招架，沒有時(shí)間潛心教學(xué)。尤其是對(duì)于青年教師來說，不僅要面對(duì)教學(xué)合格關(guān)、科研完成關(guān)、學(xué)歷提高和職稱晉升關(guān)等工作壓力，還要面對(duì)買房、結(jié)婚、生子、照顧父母的生活壓力，身心承擔(dān)的壓力更大。教師們面對(duì)壓力感到迷茫，普遍反映不知道自己應(yīng)該將主要的精力放在哪方面，是教學(xué)還是科研？很明顯，就現(xiàn)在高校對(duì)教師管理和考核的要求而言，不管是單純重視哪一方面都是不可以的，這一現(xiàn)象的存在，必然會(huì)給教學(xué)管理帶來一系列問題。

1.教學(xué)管理理念太過陳舊

當(dāng)前高等教育已經(jīng)由精英教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娀逃?，地方高校的辦學(xué)規(guī)模、學(xué)生素質(zhì)、教學(xué)理念及師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了很大改變，但是教學(xué)管理理念和方法依然陳舊，導(dǎo)致了學(xué)校的課程設(shè)置已經(jīng)與社會(huì)需求以及學(xué)生的需要和實(shí)際水平相脫節(jié)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：高校管理不夠人性化，管理制度太過僵硬鋼化；缺乏對(duì)教師的教學(xué)創(chuàng)新性激勵(lì)和學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性、創(chuàng)新性激勵(lì)；課程設(shè)置重理論卻輕動(dòng)手能力；教學(xué)以知識(shí)傳授和技能訓(xùn)練為主，缺乏對(duì)學(xué)生在社會(huì)交往、人際交往和溝通能力的訓(xùn)練；教學(xué)過程以教師傳授和課本為主，對(duì)教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)過于單一；教師與學(xué)生、管理與被管理者關(guān)系不夠和諧融洽，以至于在日常的教學(xué)管理中，管理者處于絕對(duì)的主導(dǎo)地位，教師和學(xué)生不能很好地發(fā)揮主動(dòng)性，同樣，在教師與學(xué)生的關(guān)系上，教師處于主導(dǎo)地位，學(xué)生只能服從，使得學(xué)生與老師的關(guān)系不夠融洽，相互間缺乏信任和理解。

2.高校教學(xué)管理人員職業(yè)化程度還不高

管理人員管理水平的高低直接影響著高校教學(xué)質(zhì)量，按照高校管理隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)要求，教學(xué)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)化程度還有差距。從目前地方高校教學(xué)管理人員構(gòu)成情況來看，教學(xué)管理人員職業(yè)能力和素質(zhì)都與高校發(fā)展不相適應(yīng)，大部分教學(xué)管理人員都是非教育管理專業(yè)，缺少教學(xué)管理知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。如今，隨著高校教學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，專業(yè)的增多，學(xué)生人數(shù)的增加，高校教學(xué)管理變得越來越復(fù)雜，已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的事務(wù)性工作。許多教學(xué)管理干部不夠重視自己的工作，不愿意鉆研業(yè)務(wù)，不注重提高自身職業(yè)和專業(yè)素質(zhì)，不懂得學(xué)科發(fā)展的規(guī)律，并對(duì)教學(xué)、課程設(shè)置和人才培養(yǎng)缺乏了解。更有少數(shù)教學(xué)管理人員，把自己定位于管理者而非服務(wù)者，不懂得站在教師和學(xué)生的角度去考慮問題，缺乏與學(xué)生和教師的溝通和交流。

3.教學(xué)管理人員主觀提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的意愿還不強(qiáng)

教學(xué)管理人員忙于排課、調(diào)倒課、考試、教學(xué)檢查等事務(wù)性工作，沒有時(shí)間和精力進(jìn)行教學(xué)管理的創(chuàng)新和研究。一般地方高校教學(xué)管理人員數(shù)量往往不足，所服務(wù)的教師和學(xué)生數(shù)量又較大，導(dǎo)致事務(wù)性工作龐雜，壓力過大；再加上教學(xué)管理人員聘任崗位一般較低，晉升高級(jí)別職稱較難，相應(yīng)的職稱待遇和主系列相比也低一些，使得教學(xué)管理人員不能安心做好本職工作，做好教學(xué)管理工作的主動(dòng)性、積極性大打折扣，主觀提高職業(yè)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)的意愿往往不強(qiáng)。教學(xué)管理人員的頻繁更換也使日常教學(xué)管理缺乏連續(xù)性，整體性。

4.教學(xué)管理的考核評(píng)價(jià)方式還有待改進(jìn)

教學(xué)管理考核方式有時(shí)顯得過于呆板，考核的對(duì)象和方向不夠完整，考核方式不夠靈活。一些高校對(duì)教學(xué)管理人員的考核方式仍然是以科研成果為主，而忽視了日常工作的表現(xiàn)、工作態(tài)度和工作業(yè)績(jī)。量化考核指標(biāo)體系以追求數(shù)量的完成為主，這給少數(shù)投機(jī)取巧之人以可乘之機(jī)。

三、對(duì)地方高校教學(xué)管理工作的幾點(diǎn)建議

1.樹立以人為本的教學(xué)管理理念

以人為本是高校最重要的管理理念。[1]以人為本的觀念一提出，就以其注重人的發(fā)展和需求的觀念受到普遍的認(rèn)同歡迎。那么，新時(shí)期教學(xué)管理以人為本的內(nèi)涵就是更注重教學(xué)活動(dòng)中人的作用，服務(wù)管理、服務(wù)育人。需要注重學(xué)生、尊重學(xué)生及其個(gè)體差異和思想、行為方式和認(rèn)識(shí)方式，營(yíng)造積極、活潑、向上的和諧校園；要以教職員工為本，他們承載著教學(xué)、科研和日常教學(xué)管理的重要任務(wù)，是一個(gè)學(xué)校發(fā)展的重要靈魂；在課程編排、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段上要加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的實(shí)際情況的關(guān)注，立足于學(xué)生的需求以及社會(huì)的需求。以人為本的教學(xué)管理理念還要強(qiáng)調(diào)平等、民主的精神，這一點(diǎn)要體現(xiàn)在很多方面，比如教師和學(xué)生、管理者與被管理者、教學(xué)管理人員與教學(xué)人員間的平等和諧。

2.學(xué)校準(zhǔn)確定位，突出特色辦學(xué)

學(xué)校的特色主要體現(xiàn)在學(xué)科專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)管理理念上，不同的學(xué)校有不同的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。地方高校應(yīng)該著眼于自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合社會(huì)實(shí)際需求，辦出特色，培養(yǎng)出適合社會(huì)需求的人才。目前，部分學(xué)校不考慮自身辦學(xué)歷史、辦學(xué)實(shí)力和發(fā)展特色，一味地在規(guī)模上追求大和全，傾盡全力就為了升格而合辦大學(xué)校、建大校園，最終在龐大的規(guī)模和架構(gòu)下，往往會(huì)影響到自身的特色發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量。世界高等教育的發(fā)展早已證明，一個(gè)學(xué)校的生命力不在于它的規(guī)模，不在于它的層次，而在于它的質(zhì)量、在于它的特色，規(guī)模小、有特色的高校也一樣能成為真正的世界名校。

3.創(chuàng)新教學(xué)管理制度

人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新是教學(xué)管理制度創(chuàng)新的關(guān)鍵。[2]要實(shí)行較為彈性的、靈活的管理制度。彈性、靈活的教學(xué)管理制度可以為學(xué)生提供更大的學(xué)習(xí)空間，可以使學(xué)生在選擇專業(yè)和選修課上更便捷、更適于個(gè)性發(fā)展，也可以更好地考慮到學(xué)生的興趣愛好，有些高校在教學(xué)管理制度上已經(jīng)有了嘗試。比如，在一、二年級(jí)的時(shí)候不分專業(yè)，到三年級(jí)才分專業(yè)；在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和手段上改變以往注重課程理論而輕實(shí)踐的做法，重視學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力、創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，在課程設(shè)置上增加了實(shí)踐課的學(xué)時(shí)，改善了實(shí)踐課上課環(huán)境，加大了實(shí)踐課設(shè)備的投入；重視學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，在知識(shí)爆炸的現(xiàn)代社會(huì)，人類終身學(xué)習(xí)的過程，很多時(shí)候并非依靠教育機(jī)構(gòu)完成，而是需要學(xué)習(xí)者自身完成，所以，大學(xué)期間很重要的一個(gè)任務(wù)就是要培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力；加大學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)、生存能力的培養(yǎng)，一些高校只注重學(xué)生文化課的學(xué)習(xí)，而缺乏廣博的專業(yè)知識(shí)積累和靈活的社會(huì)適應(yīng)能力，加之學(xué)校的人才培養(yǎng)與社會(huì)實(shí)際脫節(jié)，使得培養(yǎng)出來的學(xué)生缺乏靈活性、創(chuàng)新性，與人溝通的能力以及解決實(shí)際問題的能力不足，這就要求學(xué)校一方面應(yīng)該注重學(xué)生專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，另一方面加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，注重學(xué)生的身心健康，通過加強(qiáng)人格鍛煉，培養(yǎng)學(xué)生與人溝通及團(tuán)結(jié)合作的能力。[3]

4.創(chuàng)新教學(xué)管理手段

管理手段及評(píng)價(jià)方式創(chuàng)新是教學(xué)管理創(chuàng)新的保障。教學(xué)管理涉及的內(nèi)容很廣泛，從學(xué)校教學(xué)活動(dòng)整體管理的視角看，包括教學(xué)計(jì)劃管理、日常教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)質(zhì)量與評(píng)價(jià)管理以及學(xué)科、專業(yè)、教學(xué)隊(duì)伍、教材、課程、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐基地建設(shè)等的管理；從學(xué)生學(xué)業(yè)成長(zhǎng)管理的視角看，教學(xué)管理涉及從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)的全過程管理，包括學(xué)籍管理、教學(xué)計(jì)劃、開課、排課、選課、成績(jī)管理、實(shí)驗(yàn)管理、畢業(yè)設(shè)計(jì)及教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等多個(gè)環(huán)節(jié)。通過分析教學(xué)計(jì)劃管理、教學(xué)運(yùn)行過程管理和教學(xué)評(píng)價(jià)管理幾個(gè)方面存在的問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)針對(duì)目前高校教學(xué)管理的現(xiàn)狀和復(fù)雜性，將IT技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)管理中，進(jìn)而提高教學(xué)管理的科學(xué)性和效率。這種管理模式就是以IT技術(shù)為依托，根據(jù)一定的教學(xué)管理思想，對(duì)管理過程進(jìn)行高效率的組織、計(jì)劃、控制和協(xié)調(diào)的過程。比如，教務(wù)處使用的教務(wù)管理系統(tǒng)，改變了傳統(tǒng)的手工處理復(fù)雜的數(shù)據(jù)和報(bào)表的方式。隨著計(jì)算機(jī)及通訊技術(shù)的飛速發(fā)展，高等教育對(duì)教學(xué)管理工作提出了更高的要求，因此，盡快改變傳統(tǒng)的管理模式，運(yùn)用現(xiàn)代化手段進(jìn)行科學(xué)管理，已經(jīng)成為高校教學(xué)管理必然的趨勢(shì)。這就要求管理者要充分認(rèn)識(shí)高校教學(xué)管理信息化的發(fā)展及現(xiàn)狀，加強(qiáng)高校教學(xué)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，以適應(yīng)教育發(fā)展對(duì)提高教學(xué)管理質(zhì)量和水平的要求。[4]

5.創(chuàng)新教師考核方式

高校對(duì)于教師的考核方式創(chuàng)新，關(guān)鍵在于制定出能夠激勵(lì)教師現(xiàn)身事業(yè)、敬業(yè)愛業(yè)的管理機(jī)制，對(duì)教師的工作考核應(yīng)最大程度的體現(xiàn)公正、公平的原則，這樣才能充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。目前，地方高校大多采用的考核方式是學(xué)生對(duì)教師打分、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師打分、教師的自評(píng)、不定期的抽查和教學(xué)檢查，這些都不能很真實(shí)地、恰如其分地反映教師教學(xué)的效果，反而是加大了教師對(duì)學(xué)生管理的難度和畏懼心理，降低了教師的教學(xué)熱情。在很多高校學(xué)生對(duì)教師的評(píng)分占去總分大部分的比例，因此學(xué)生對(duì)教師的打分直接影響到教師評(píng)估的總分，而教師每學(xué)期評(píng)估分?jǐn)?shù)的高低直接影響到教師年底考核及職稱晉升。這種考核方法極大地影響了教師對(duì)學(xué)生管理的嚴(yán)格程度，而且也并不能真實(shí)地反映教師的真實(shí)水平。學(xué)校應(yīng)該改變這種傳統(tǒng)的考核方式，對(duì)教師的考核評(píng)分應(yīng)該作為總分的一個(gè)項(xiàng)目而不應(yīng)該是全部，其他構(gòu)成項(xiàng)目應(yīng)該還有教師的科研成果、所帶研究生人數(shù)以及所帶學(xué)生發(fā)表高質(zhì)量的論文等都應(yīng)該作為教師考核評(píng)分的一部分。

[1]郭冬生.大學(xué)教學(xué)管理制度論[M].北京：高等教育出版社，2006.

[2]劉杰.教學(xué)管理改革實(shí)踐探索[M].昆明：云南大學(xué)出版社，2011.

[3]王江輝.完善高校教學(xué)管理制度若干問題的理論研究[D].福州：福建師范大學(xué)，2003.

[4]孫忠梅.高校教學(xué)管理改革的社會(huì)學(xué)分析[D].長(zhǎng)春：吉林大學(xué)，2011.

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