文/李和平

監(jiān)事會(huì)組織機(jī)構(gòu)是我國供銷合作社按照中央規(guī)定和供銷合作社 《社章》必設(shè)的組織，它在同級(jí)供銷合作社主要是履行監(jiān)督理事會(huì)實(shí)施的工作。山西省晉中市供銷合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)在認(rèn)真實(shí)施工作，有效實(shí)施監(jiān)督的基礎(chǔ)上，“兩會(huì)”和諧相處，共謀發(fā)展，連續(xù)10年被評(píng)為全國供銷合作社監(jiān)事會(huì)系統(tǒng)的榜樣，是全省供銷合作社系統(tǒng)的標(biāo)桿。在2011年，晉中市社監(jiān)事會(huì)的主要工作如下：

第一，監(jiān)事會(huì)組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。全市11個(gè)縣（區(qū)、市）除介休市因沒有調(diào)整干部，供銷合作社暫時(shí)沒有監(jiān)事會(huì)外，其余10個(gè)縣（區(qū)）都設(shè)有監(jiān)事會(huì)并配了領(lǐng)導(dǎo)，這項(xiàng)工作全省第一，全國領(lǐng)先，先后在省社、全國總社介紹經(jīng)驗(yàn)并受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二，社情民意工作。晉中市社監(jiān)事會(huì)2007年8月被全國總社和省社首批確定為社情民意聯(lián)系點(diǎn)?，F(xiàn)在全市社情民意聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍擴(kuò)大為311名。2011年向總社、省社、市政府報(bào)送各種社情民意信息26條，收集社情民意聯(lián)絡(luò)員社情60多條，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)。

第三，建言獻(xiàn)策，爭取政策。在2011年1月13日，市委在討論關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議時(shí)，結(jié)合供銷合作社承擔(dān)的加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，提出了“完善市場流通信息體系，發(fā)展連鎖配送，強(qiáng)化以供銷合作社為主體，促進(jìn)流通雙向化和建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心”等建議，被市委在召開的第二屆委員會(huì)第六次會(huì)議上討論采納。這些都為供銷合作社在“十二五”期間加快發(fā)展奠定了政策支持，給力供銷合作社轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

第四，審計(jì)監(jiān)督，確保社有資產(chǎn)保值增值。2011年市社對(duì)市果品公司進(jìn)行了經(jīng)理離任審計(jì)；對(duì)市煙花爆竹有限公司和市拍賣行進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任審計(jì)；對(duì)華聯(lián)商場進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)，強(qiáng)化了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和社有資產(chǎn)的保值增值。同時(shí)，對(duì)市社獨(dú)資、控股企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行了評(píng)估，進(jìn)一步核實(shí)了資產(chǎn)，澄清了家底。

第五，調(diào)查研究，總結(jié)典型。根據(jù)監(jiān)事會(huì)的調(diào)查研究，市社重點(diǎn)推出了一批典型報(bào)道，為全系統(tǒng)企業(yè)發(fā)展提供參考。去年，共寫了5篇有影響的調(diào)研和典型材料，分別在總社、省社、市政府信息、網(wǎng)站刊登。一是5月份 “強(qiáng)化供銷合作社行政職能，做好煙花爆竹經(jīng)營管理”的調(diào)研報(bào)告，在省合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)刊物刊登并上報(bào)總社經(jīng)濟(jì)發(fā)展部引起了市政府、全國總社對(duì)煙花爆竹行業(yè)經(jīng)營管理的重視，12月5日下午中華全國供銷合作總社黨組成員、理事會(huì)副主任戴公興等親自去指導(dǎo)檢查；二是“守住陣地，盤活資產(chǎn)，打造全新供銷合作社”——對(duì)昔陽縣社的調(diào)研報(bào)告，“第八屆合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”全國150余位代表到昔陽參觀學(xué)習(xí)；三是“為打造全新供銷合作社，履職盡責(zé)，保駕護(hù)航”的晉中市社監(jiān)事會(huì)專題材料報(bào)省社、總社監(jiān)事會(huì)，總社監(jiān)事會(huì)第8期全文刊登，引起了各地供銷合作社索要相關(guān)資料。四是“發(fā)揮農(nóng)民協(xié)會(huì)作用，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的調(diào)研報(bào)告，使晉中農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)榮獲中國農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)2011年度二等獎(jiǎng)，是全省唯一獲獎(jiǎng)的市級(jí)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)；五是配合理事會(huì)，高質(zhì)量完成了第八屆合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇的會(huì)務(wù)工作，并協(xié)助完成了“創(chuàng)新思維，大膽探索，構(gòu)建供銷合作社現(xiàn)代流通服務(wù)新模式，新體系”的專題材料，成為論壇的典型交流材料。

總之，2011年監(jiān)事會(huì)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、社情民意聯(lián)系、履職監(jiān)督等工作，保持了從2002年以來連續(xù)10年的全省供銷合作社系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)工作第一，受到了省社、總社黨組、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和表揚(yáng)。

雖然取得了一些成績，但是在創(chuàng)新監(jiān)督方式、整合系統(tǒng)監(jiān)督資源，為發(fā)展改革提供監(jiān)督保證、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)等方面仍需努力。

監(jiān)事會(huì)工作須不斷加強(qiáng)

2012年1月15日，全國總社監(jiān)事會(huì)召開了第五屆監(jiān)事會(huì)第三次全體會(huì)議，中華全國供銷合作總社監(jiān)事會(huì)主任蔣省三做了重要講話；2月23日省社監(jiān)事會(huì)召開了七屆八次會(huì)議，省社黨組書記、理事會(huì)主任高璋作了重要講話，省社黨組成員、監(jiān)事會(huì)副主任李海做了工作報(bào)告。蔣省三主任在講話中要求我們各級(jí)監(jiān)事會(huì)要加強(qiáng)和改進(jìn)工作的基本思路，要在供銷合作社改革發(fā)展的新階段，以飽滿的熱情和旺盛的精神，積極探索，著力創(chuàng)新，判斷形勢，把握大局，進(jìn)一步明確工作思路，大力加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)，探索加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督工作，增強(qiáng)系統(tǒng)工作的針對(duì)性，進(jìn)一步發(fā)揮部門的監(jiān)督作用。蔣主任在講話中肯定了晉中市社監(jiān)事會(huì)的工作。

高璋參加了晉中市社監(jiān)事會(huì)七屆八次會(huì)議并做了重要講話，高璋在講話中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：健全的組織體系是加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)事會(huì)工作的根本，是制度建設(shè)和體制創(chuàng)新的基礎(chǔ)。國務(wù)院40號(hào)和省政府23號(hào)文件明確規(guī)定要健全監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定。為了認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)文件精神，省社黨組非常重視，經(jīng)過努力爭取，省社監(jiān)事會(huì)已升為正廳級(jí)，并設(shè)一正一副兩個(gè)職數(shù)，選舉省社人事處長李海為監(jiān)事會(huì)副主任，這對(duì)加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)工作和提拔任用干部都是件大好事。各市、縣社也要積極爭取地方黨委、政府的支持，加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全監(jiān)事會(huì)組織體系，理順監(jiān)事會(huì)建制。

李海副主任在講話中安排部署了2012年的五項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是要加大組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，為進(jìn)一步搞好監(jiān)事會(huì)工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)；二是要加快制度建設(shè)步伐，把加強(qiáng)制度建設(shè)放在突出位置，使各項(xiàng)制度更加合理化、規(guī)范化、科學(xué)化；三是要扎實(shí)開展調(diào)查研究活動(dòng)，在實(shí)踐中研究探討監(jiān)事會(huì)工作的新思路、新途徑；四是提升社情民意監(jiān)督質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)工作，更好地發(fā)揮監(jiān)督作用；五是要拓展社有資產(chǎn)監(jiān)督空間，確保社有資產(chǎn)的保值增值。同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總社、省社監(jiān)事會(huì)會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)并結(jié)合各自的工作實(shí)際，積極地、開拓性地開展工作，如期把我們的工作歸入到總社、省社監(jiān)事會(huì)的精神上來。李主任在講話中對(duì)晉中監(jiān)事會(huì)工作做了全面肯定和表揚(yáng)。

2012 年的工作重點(diǎn)

2012年晉中市社要以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為主體，以為打造全新供銷合作社為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)總社、省社會(huì)議精神，繼續(xù)在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、調(diào)查研究、有效監(jiān)管等方面創(chuàng)新工作，現(xiàn)在將工作安排如下：

首先，繼續(xù)加大組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)力度。各縣（區(qū)、市）社要加大組織機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，已經(jīng)建立起監(jiān)事會(huì)組織機(jī)構(gòu)的要在完善機(jī)構(gòu)內(nèi)部體系，工作機(jī)制、制度建設(shè)等方面做深入細(xì)致的工作，努力建成組織機(jī)構(gòu)完整、工作機(jī)制完善、制度建設(shè)健全、監(jiān)督檢查到位的監(jiān)事會(huì)工作體系，使監(jiān)事會(huì)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。未建立起監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)的介休市和因人事調(diào)整及年齡原因，缺了監(jiān)事會(huì)主任的太谷、壽陽、昔陽3個(gè)縣，有條件爭取配齊監(jiān)事會(huì)主任。需要市社黨組出面協(xié)調(diào)的市社將全力以赴協(xié)調(diào)，力爭在年底建立健全。

其次，繼續(xù)深入調(diào)查研究，積極有效建言獻(xiàn)策。要按照 “調(diào)查研究、反映情況、監(jiān)督檢查、提出建議”的監(jiān)事會(huì)工作方針，圍繞理事會(huì)的中心工作，有針對(duì)性地開展專題調(diào)研，研究和探索供銷合作社改革發(fā)展的新路徑，監(jiān)事會(huì)開展工作的新途徑。各縣要結(jié)合各自的實(shí)際在基礎(chǔ)建設(shè)，社有企業(yè)管理，提升物流配送中心，增強(qiáng)實(shí)力，重樹形象，合力打造全新供銷合作社，科學(xué)有效開展監(jiān)事會(huì)工作等方面選一至兩個(gè)方面，完成一至兩篇調(diào)研報(bào)告，年底報(bào)市社監(jiān)事會(huì)。

再次，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社有企業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)社有資產(chǎn)增值。根據(jù)省社監(jiān)事會(huì)的工作安排，今年監(jiān)事會(huì)要以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，以社有資產(chǎn)保值增值為目的，運(yùn)用審計(jì)、督查等手段對(duì)社有資產(chǎn)的運(yùn)行進(jìn)行全面監(jiān)督，特別是要配合審計(jì)、財(cái)務(wù)部門對(duì)各級(jí)財(cái)政在便民店建設(shè)、配送中心、專業(yè)合作社建設(shè)中撥付資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，防止截留挪用和使用不合理現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)揮監(jiān)事會(huì)監(jiān)督在供銷合作社整體工作中不可替代的作用。

第四，繼續(xù)提升社情民意監(jiān)督質(zhì)量，發(fā)揮社情民意聯(lián)絡(luò)員作用。社情民意工作是監(jiān)事會(huì)廣泛聯(lián)系群眾，了解基層情況的有效形式，各縣要在社情民意工作中積極探索新的途徑，有效提升民意監(jiān)督的質(zhì)量，采取座談會(huì)、征求信、短信、網(wǎng)站等多種形式征求他們的建議，發(fā)揮社情民意聯(lián)絡(luò)員的作用，為加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)工作更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。

第五，指導(dǎo)培育總結(jié)典型。今年每個(gè)縣（區(qū)、市）要在本系統(tǒng)內(nèi)指導(dǎo)、培育、總結(jié)一個(gè)直屬企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作典型，一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社監(jiān)事會(huì)工作典型。年底將典型材料上報(bào)市社監(jiān)事會(huì)，如條件成熟，適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流。

監(jiān)事會(huì)肩負(fù)著為供銷合作社改革發(fā)展保駕護(hù)航的艱巨使命，全系統(tǒng)只有團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，才能為打造全新的供銷合作社做出更大的貢獻(xiàn)。

2012年的工作重點(diǎn)

首先，繼續(xù)加大組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)力度。

其次，繼續(xù)深入調(diào)查研究，積極有效建言獻(xiàn)策。

再次，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社有企業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)社有資產(chǎn)增值。

第四，繼續(xù)提升社情民意監(jiān)督質(zhì)量，發(fā)揮社情民意聯(lián)絡(luò)員作用。

第五，指導(dǎo)培育總結(jié)典型。