何黎明

(中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)，北京市 100834)

責(zé)任編輯:陳靜

一、2011年我國(guó)物流業(yè)發(fā)展回顧

已經(jīng)過去的2011年，是我國(guó)“十二五”時(shí)期的開局之年。2011年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各行各業(yè)以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。2011年前三季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.4%，預(yù)計(jì)全年增速略高于9%。預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口總額將達(dá)到3.6萬億元，同比增長(zhǎng)20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額18萬億元，同比增長(zhǎng)17%。

在經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)和一系列政策措施的推動(dòng)下，我國(guó)物流業(yè)發(fā)展取得了新的進(jìn)展。社會(huì)物流總需求增速雖然趨緩，但物流專業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程在結(jié)構(gòu)調(diào)整中明顯加快。預(yù)計(jì)全年社會(huì)物流總額可達(dá)160萬億元，物流業(yè)增加值約為3萬億元，同比分別增長(zhǎng)12%和14%。與上年同期相比，2011年社會(huì)物流總額增幅回落3個(gè)百分點(diǎn)，物流業(yè)增加值增幅提高近一個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)社會(huì)物流總費(fèi)用同比增幅18.3%，與GDP的比率可能升至18%，略高于上年17.8%的水平。物流業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快運(yùn)行提供了有力支撐，為推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮了重要作用。2011年，我國(guó)物流業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)。

第一，支持物流業(yè)發(fā)展的政策集中出臺(tái)。2011年被物流業(yè)界稱作“政策年”。2011年3月，全國(guó)人大通過“十二五”規(guī)劃綱要，突出強(qiáng)調(diào)“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”，其中有二十多處提及物流業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。2011年6月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究支持物流業(yè)發(fā)展的政策措施。2011年8月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》(國(guó)辦發(fā)[2011]38號(hào))印發(fā)，業(yè)內(nèi)稱為“國(guó)九條”。2011年10月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定從2012年1月1日起，在上海市開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。2011年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施意見部門分工方案的通知》(國(guó)辦函[2011]162號(hào))，把國(guó)辦發(fā)[2011]38號(hào)文(即“國(guó)九條”)細(xì)化為47項(xiàng)具體工作，落實(shí)到31個(gè)部門和單位。

當(dāng)前，“國(guó)九條”提出的政策措施正在逐步落實(shí)。由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)組織推薦、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審核、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)文批準(zhǔn)，第七批341家物流企業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍。目前，試點(diǎn)企業(yè)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到934家。第八批試點(diǎn)企業(yè)推薦審核工作正在進(jìn)行當(dāng)中。物流企業(yè)土地使用稅調(diào)整方案基本形成，降低物流業(yè)土地使用稅政策可望近期出臺(tái)。中央和地方財(cái)政先后對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、糧食物流、服務(wù)業(yè)功能集聚區(qū)、城市共同配送系統(tǒng)和農(nóng)村流通體系建設(shè)等重點(diǎn)物流項(xiàng)目給予資金支持。國(guó)家開發(fā)銀行與中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)簽署了開發(fā)性金融合作協(xié)議，部分貸款額度已經(jīng)落實(shí)到具體物流項(xiàng)目。北京、天津、上海、陜西、山西、山東、安徽、福建等二十多個(gè)省市正在醞釀出臺(tái)落實(shí)“國(guó)九條”的實(shí)施細(xì)則。

第二，物流業(yè)發(fā)展環(huán)境受到廣泛關(guān)注。在持續(xù)快速增長(zhǎng)的過程中，一些突出問題也成為制約物流業(yè)發(fā)展的“頑癥”。比如，稅負(fù)較重、重復(fù)納稅，過路、過橋費(fèi)過高，公路“亂收費(fèi)、亂罰款”，配送車輛進(jìn)城難，物流業(yè)用地難、地價(jià)高等。這些問題導(dǎo)致物流業(yè)運(yùn)行成本上升，貨物流通不暢，物流企業(yè)不堪重負(fù)。

2011年5月，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)協(xié)助中央電視臺(tái)組織策劃了《聚焦中國(guó)物流頑癥》系列節(jié)目，通過《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》、《經(jīng)濟(jì)觀察》、《對(duì)話》等欄目播出，集中剖析了我國(guó)物流業(yè)發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題，在社會(huì)上引起了極大反響。全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、中央政策研究室、國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部等部門先后召開專題會(huì)議。新華社、人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中央人民廣播電臺(tái)及眾多媒體深入報(bào)道，促進(jìn)了有關(guān)問題的解決。

2011年6月，交通運(yùn)輸部等五部門發(fā)出《關(guān)于開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的通知》。2011年底，全國(guó)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作第一階段調(diào)查摸底基本完成。18個(gè)省市取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，撤銷收費(fèi)站1892個(gè)，涉及里程9.4萬公里。許多省市區(qū)采取了撤銷站點(diǎn)、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等措施，我國(guó)首條高速公路——上海滬嘉高速已經(jīng)取消收費(fèi)。公路亂收費(fèi)、亂罰款問題有所緩解。北京、上海、蘇州等城市配送車輛進(jìn)城通行條件有所改善。

第三，物流市場(chǎng)需求發(fā)生了深刻變化。工業(yè)物流整合速度加快。一是從生產(chǎn)企業(yè)分離、分立的物流公司在搞好母體公司物流服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)社會(huì)物流業(yè)務(wù)。如淮礦物流、開灤物流、蕪湖安得物流等，其社會(huì)物流業(yè)務(wù)量均已超過了母公司的物流需求量。二是提高物流外包的比例和層次。物流外包所涉及的行業(yè)從家電、電子、快速消費(fèi)品等下游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向鋼鐵、建材、煤炭等上游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品延伸；外包領(lǐng)域從運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代等基礎(chǔ)性服務(wù)向全方位一體化供應(yīng)鏈服務(wù)擴(kuò)展。三是制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展深入推進(jìn)。2011年12月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)在南京召開“第三屆制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展大會(huì)”，公布了130家“全國(guó)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范企業(yè)”。

商貿(mào)物流整合趨勢(shì)明顯。傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升、改造、擴(kuò)展物流功能，連鎖零售企業(yè)加緊完善物流系統(tǒng)，電子商務(wù)物流供不應(yīng)求狀況加劇。據(jù)估算，2011年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物總額將超過8000億元，全年快遞業(yè)務(wù)量36.5億件?？爝f服務(wù)的發(fā)展速度趕不上爆發(fā)式增長(zhǎng)的電子商務(wù)的物流需求，國(guó)內(nèi)主要快遞公司多次小幅上調(diào)價(jià)格。電子商務(wù)企業(yè)開始進(jìn)入物流快遞領(lǐng)域，物流快遞企業(yè)也積極試水電子商務(wù)。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村物流要求雙向?qū)?。農(nóng)產(chǎn)品物流這個(gè)“老大難”問題在2011年表現(xiàn)得更為突出。一邊是農(nóng)民“賣菜難”，一邊是居民“買菜貴”。溫家寶總理專門批示，把“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)”寫進(jìn)了“國(guó)九條”。有關(guān)部門大力推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”、“農(nóng)批對(duì)接”等流通方式，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)投入的力度。同時(shí)，著力推進(jìn)包括農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、日用工業(yè)品和農(nóng)資下鄉(xiāng)等在內(nèi)的農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)。但農(nóng)業(yè)和農(nóng)村物流仍然是薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)該引起高度重視。

第四，物流經(jīng)營(yíng)模式經(jīng)歷新的變革。物流市場(chǎng)需求的新變化，對(duì)物流服務(wù)提出了新的要求，而服務(wù)價(jià)格提升空間有限。2011年11月，大中型公路運(yùn)輸企業(yè)貨運(yùn)價(jià)格環(huán)比上升1.4%，同比上升4.2%，中小型企業(yè)零擔(dān)貨運(yùn)價(jià)格低位波動(dòng)。1～11月，沿海散貨運(yùn)價(jià)指數(shù)同比下降4.5%，波羅的海干散貨綜合運(yùn)價(jià)指數(shù)同比下降45.9%。燃油價(jià)格連續(xù)攀升，人力成本大幅度提高，土地使用稅費(fèi)、倉庫租金再創(chuàng)新高，物流要素成本價(jià)格進(jìn)入持續(xù)上行通道。1～11月，全國(guó)重點(diǎn)物流企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本同比上升28.4%，極大地壓縮了利潤(rùn)空間。

為應(yīng)對(duì)優(yōu)服務(wù)、低價(jià)格、高成本的挑戰(zhàn)，物流企業(yè)在經(jīng)營(yíng)模式上尋求突破。以中儲(chǔ)公司、中遠(yuǎn)公司、中外運(yùn)公司為代表的倉單質(zhì)押融資監(jiān)管業(yè)務(wù)加快發(fā)展，不僅獲得了增值服務(wù)收益，也提高了對(duì)供應(yīng)鏈的掌控能力。數(shù)十家銀行成立專門機(jī)構(gòu)，不斷推出供應(yīng)鏈金融新產(chǎn)品。據(jù)推算，全國(guó)全年此項(xiàng)貸款額度可達(dá)1.5萬至2萬億元。在前幾年卡車航班、專線聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，2011年公路零擔(dān)貨運(yùn)又出現(xiàn)了“公路貨運(yùn)班車總站”新模式。蘇州傳化物流基地通過“公路貨運(yùn)班車總站”模式，對(duì)零擔(dān)貨運(yùn)實(shí)現(xiàn)集約化、客運(yùn)化的管理和服務(wù)。越來越多的物流企業(yè)開始介入生產(chǎn)企業(yè)代理采購(gòu)、供應(yīng)商管理庫存、分銷執(zhí)行，供應(yīng)鏈一體化服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。

第五，物流企業(yè)整合提升步伐加快。2011年，資本市場(chǎng)看好我國(guó)物流業(yè)發(fā)展前景，一些境內(nèi)外知名投資機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)內(nèi)物流業(yè)的投入。具有一定網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、倉儲(chǔ)設(shè)施或提供冷鏈、醫(yī)藥、保稅等專業(yè)服務(wù)的中型物流企業(yè)成為并購(gòu)焦點(diǎn)。一些有實(shí)力的房地產(chǎn)、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)向物流地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域。部分物流企業(yè)借助資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張，已經(jīng)有十多家重點(diǎn)物流企業(yè)在國(guó)內(nèi)外股票市場(chǎng)上市。中小物流企業(yè)抱團(tuán)結(jié)盟，謀求更大的話語權(quán)，物流企業(yè)市場(chǎng)集中度進(jìn)一步提高。1～11月，全國(guó)重點(diǎn)物流企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)26.3%。2011年度50強(qiáng)物流企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入共達(dá)5927億元，同比增長(zhǎng)31.5%；排名第50位的物流企業(yè)達(dá)到15.4億元，同比增長(zhǎng)26.2%。

物流企業(yè)的專業(yè)化服務(wù)能力顯著增強(qiáng)?？爝f、公路貨運(yùn)、汽車物流、醫(yī)藥物流、煙草物流、能源物流等專業(yè)細(xì)分領(lǐng)域涌現(xiàn)出了一批實(shí)力比較雄厚、市場(chǎng)占有率較高、綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的物流企業(yè)。到2011年底，按照《物流企業(yè)分類與評(píng)估指標(biāo)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定的A級(jí)物流企業(yè)已經(jīng)達(dá)到1506家，覆蓋除西藏自治區(qū)以外的大陸所有省市區(qū)，所涉及的行業(yè)既有交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代、快遞等綜合服務(wù)企業(yè)，也延伸到制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、農(nóng)業(yè)等專業(yè)物流服務(wù)領(lǐng)域，還有新興的供應(yīng)鏈公司、物流園區(qū)等。代表我國(guó)物流業(yè)發(fā)展最高水平的5A級(jí)物流企業(yè)已經(jīng)達(dá)到98家，物流企業(yè)核心群體初步形成，在行業(yè)中起到了示范和引導(dǎo)作用。物流企業(yè)積極應(yīng)用管理信息系統(tǒng)、物流信息平臺(tái)、移動(dòng)信息服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，物流服務(wù)的高效化、一體化與智能化水平明顯提高。

第六，物流區(qū)域集聚趨勢(shì)明顯。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。國(guó)內(nèi)外大型物流和商貿(mào)企業(yè)在成都、重慶、武漢、鄭州等中西部主要城市設(shè)立區(qū)域物流中心和二級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)?！伴L(zhǎng)三角”兩省一市創(chuàng)新區(qū)域物流合作模式，區(qū)域性國(guó)際物流系統(tǒng)逐步形成?！爸槿恰钡貐^(qū)深化區(qū)域通關(guān)改革，物流集聚效率不斷提高。《東北地區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，推動(dòng)物流業(yè)逐步向節(jié)點(diǎn)和通道集聚。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈概念提出，京津冀物流合作提上議事日程。區(qū)域物流資源從分散走向整合，區(qū)域物流服務(wù)集聚效果逐步顯現(xiàn)。

在區(qū)域物流發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了一些值得注意的傾向。有些地方對(duì)物流需求狀況缺乏深入分析，提出的物流發(fā)展目標(biāo)帶有一定的盲目性。物流規(guī)劃用地動(dòng)輒幾平方公里甚至幾十、上百平方公里，脫離實(shí)際需求，也有人借物流的名義圈占土地，搞房地產(chǎn)開發(fā)。而真正從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)又拿不到用地指標(biāo)，即使拿到土地，也因地價(jià)太高而無法開展物流業(yè)務(wù)。這些問題應(yīng)該引起有關(guān)部門的高度重視，并采取得力措施加以規(guī)范和引導(dǎo)。

第七，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速放緩。交通運(yùn)輸業(yè)投資明顯放緩，物流業(yè)固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)回落。2011年1～11月物流業(yè)固定資產(chǎn)投資完成2.8萬億元，同比增長(zhǎng)9.6%，增幅比1～10月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落14個(gè)百分點(diǎn)，比同期城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅低14.9個(gè)百分點(diǎn)。

2011年，“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生后，鐵道部全面梳理擬建和在建項(xiàng)目，解決規(guī)模過大、標(biāo)準(zhǔn)過高、盲目壓縮工期等問題，投資建設(shè)進(jìn)度放緩。公路、水路投資連續(xù)高速增長(zhǎng)之后，2011年增速同樣低于上年。預(yù)計(jì)全年公路、水路固定資產(chǎn)投資共完成1.42萬億元，同比增長(zhǎng)7.1%。我國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的主要問題依然是多種運(yùn)輸方式以及線路與節(jié)點(diǎn)的配套性、協(xié)調(diào)性較弱，綜合運(yùn)輸系統(tǒng)的效益有待進(jìn)一步提高。

第八，物流行業(yè)管理基礎(chǔ)性工作日臻完善。一是物流標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)?！段锪鳂?biāo)準(zhǔn)目錄手冊(cè)》正式出版，收錄物流國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)601項(xiàng)。第一個(gè)由中國(guó)專家發(fā)起和主導(dǎo)的物流領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《ISO 18186:2011貨物集裝箱—RFID貨運(yùn)標(biāo)簽系統(tǒng)》正式發(fā)布。二是物流統(tǒng)計(jì)工作深化細(xì)化。采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)中發(fā)揮了重要作用。社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)制度日趨完善，分行業(yè)、分產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析逐步開展。物流運(yùn)行景氣指數(shù)體系試發(fā)布制度初步建立。三是物流教育和培訓(xùn)質(zhì)量提升。目前，我國(guó)開辦物流專業(yè)的本科院校達(dá)417所，高職高專約824所，中職中專超過2000所，在校學(xué)生總數(shù)突破100萬人。物流學(xué)科建設(shè)取得突破性進(jìn)展，物流管理、物流工程、采購(gòu)管理專業(yè)已列入本科專業(yè)目錄里的專業(yè)大類，為下一步學(xué)科目錄調(diào)整進(jìn)入一級(jí)學(xué)科作了充分的鋪墊。物流師職業(yè)資格培訓(xùn)與認(rèn)證工作自2003年11月開展以來，已有三十多萬人參加了認(rèn)證培訓(xùn)，16萬多人取得了高級(jí)物流師、物流師和助理物流師資格證書。四是物流科技、管理創(chuàng)新和學(xué)術(shù)理論研究取得新進(jìn)展。經(jīng)科技部批準(zhǔn)，從2002年開始，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)設(shè)立了科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。10年來，共有267個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)。中國(guó)物流學(xué)會(huì)開展的物流優(yōu)秀論文與研究課題評(píng)審和表彰工作，2011年共征集各類研究成果1200多件。

總體來看，2011年我國(guó)物流業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。廣大企業(yè)、政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、新聞媒體等，都付出了辛勤努力，給予了大力支持。2011年11月，人力資源和社會(huì)保障部、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)在人民大會(huì)堂召開了全國(guó)物流行業(yè)勞動(dòng)模范表彰大會(huì)，一批物流行業(yè)先進(jìn)集體和個(gè)人受到表彰，物流行業(yè)社會(huì)地位進(jìn)一步提升。

同時(shí)，我們也要清醒地看到，制約我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的深層次矛盾尚未完全解決，新的困難和問題又?jǐn)[在了我們面前。衡量物流業(yè)運(yùn)行效率的指標(biāo)——物流總費(fèi)用與GDP的比率，盡管過去幾年有所下降，但下降基礎(chǔ)仍不牢固。國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的物流企業(yè)與跨國(guó)企業(yè)相比，無論在規(guī)模、品牌、贏利能力、國(guó)際市場(chǎng)份額方面，還是在物流服務(wù)水平和供應(yīng)鏈管理能力方面均有較大差距。物流市場(chǎng)主體龐雜、產(chǎn)業(yè)集中度低、誠(chéng)信體系建設(shè)滯后、市場(chǎng)秩序失范等問題依然存在。物流運(yùn)作方式與資源、能源、土地消耗及生態(tài)環(huán)境的矛盾日益突出。土地、燃油、人力等各項(xiàng)物流要素普遍短缺，運(yùn)營(yíng)成本持續(xù)攀升，物流企業(yè)生存和發(fā)展環(huán)境尚未實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)行體制設(shè)計(jì)和政策思路與物流業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)，“國(guó)九條”提出的相關(guān)政策措施有待進(jìn)一步落實(shí)。

二、2012年我國(guó)物流業(yè)發(fā)展形勢(shì)及對(duì)策分析

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。要綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。從國(guó)際上看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)日益惡化，全球大宗商品和金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，各類風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)一步增多。從國(guó)內(nèi)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)在保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的同時(shí)，也面臨著不少困難。進(jìn)出口貿(mào)易增速回調(diào)，投資拉動(dòng)受到制約，內(nèi)需增長(zhǎng)難度加大，部分企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難。這些都將對(duì)2012年物流業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。

展望2012年，我國(guó)物流業(yè)發(fā)展中有一些因素值得關(guān)注。

一是增速放緩趨穩(wěn)。預(yù)計(jì)2012年社會(huì)物流總額與物流業(yè)增加值的增幅將在11%和13%左右，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率將維持在18%左右。

二是需求層次提升。一體化、精益化、智能化的供應(yīng)鏈服務(wù)需求繼續(xù)擴(kuò)大，專業(yè)化、個(gè)性化、柔性化的共同配送需求快速增長(zhǎng)，電子商務(wù)、居民消費(fèi)等對(duì)物流配送和快遞服務(wù)的要求越來越高。

On the Relationship Between GMDSS Modernization and E-Navigation Strategy

三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。市場(chǎng)主體龐雜的局面和要素成本上升的趨勢(shì)短期內(nèi)難以改變，物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難進(jìn)一步加劇。

四是物流企業(yè)面臨新的選擇。符合市場(chǎng)需要的企業(yè)將獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，不適應(yīng)市場(chǎng)需要的企業(yè)將面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。

五是涉及民生的物流領(lǐng)域更受關(guān)注。如農(nóng)產(chǎn)品物流、食品物流、醫(yī)藥物流、社區(qū)物流服務(wù)等將獲得進(jìn)一步支持。

六是物流新技術(shù)加快應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、多層倉庫、自動(dòng)分揀、托盤共用系統(tǒng)等新的設(shè)備和技術(shù)將獲得更加廣泛的應(yīng)用。

七是多業(yè)聯(lián)動(dòng)的經(jīng)營(yíng)模式。制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將形成新的整合優(yōu)勢(shì)。

八是物流政策逐步落實(shí)。如果說2011年是“政策出臺(tái)年”的話，2012年就應(yīng)該是“政策落實(shí)年”。我們對(duì)“國(guó)九條”等政策的進(jìn)一步落實(shí)充滿期待，也寄予厚望。

2012年我國(guó)物流業(yè)要把握好穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，在國(guó)家宏觀調(diào)控與結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮更大作用。

一是在擴(kuò)大內(nèi)需中發(fā)揮支撐和保障作用。擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求既是宏觀調(diào)控政策的重要內(nèi)容，也可給物流業(yè)發(fā)展開辟新的領(lǐng)域。要搞好城市共同配送體系建設(shè)和農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)，提高流通效率；要大力發(fā)展電子商務(wù)物流、冷鏈物流、醫(yī)藥物流、社區(qū)物流服務(wù)等新型業(yè)態(tài)，拓寬物流服務(wù)領(lǐng)域；要改造物流系統(tǒng)，優(yōu)化作業(yè)流程，提高供應(yīng)鏈管理水平，努力降低物流成本；要通過現(xiàn)代物流管理方法和技術(shù)手段，對(duì)重點(diǎn)商品實(shí)行全程監(jiān)控、源頭追溯，創(chuàng)造放心消費(fèi)、安全消費(fèi)的物流條件。

二是在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中發(fā)揮促進(jìn)作用。物流業(yè)是復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大。物流業(yè)增加值已占全部服務(wù)業(yè)增加值的16%左右，物流業(yè)每增加6個(gè)百分點(diǎn)，就差不多能夠帶動(dòng)服務(wù)業(yè)增加1個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展物流業(yè)可以有效調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)物流系統(tǒng)的改造，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和中小微型企業(yè)的物流服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

三是在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益中發(fā)揮重要作用。我國(guó)物流運(yùn)行成本高，效率低，潛力大。社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率每降低1個(gè)百分點(diǎn)，就可以帶來4000多億元的經(jīng)濟(jì)效益。隨著物流運(yùn)行效率與效益的提高，可以降低對(duì)GDP高增長(zhǎng)的依賴，并減輕資源和環(huán)境壓力。融入信息技術(shù)的現(xiàn)代物流業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，應(yīng)該在服務(wù)宏觀政策和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)中發(fā)揮更大的作用。物流業(yè)只有融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能找準(zhǔn)自身的發(fā)展定位。

全面落實(shí)“國(guó)九條”各項(xiàng)政策措施是2012年物流業(yè)工作的重點(diǎn)，也是全行業(yè)的期盼。當(dāng)前，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門正在按照分工，提出具體的政策落實(shí)方案。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)經(jīng)過調(diào)查研究，多次提出政策建議，有的已經(jīng)被采納。

我們期待，切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。不要因?yàn)槎愔谱兏?，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。根據(jù)物流企業(yè)一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，建立綜合物流業(yè)務(wù)稅目，統(tǒng)一稅率，統(tǒng)一發(fā)票，適應(yīng)一站式服務(wù)、一票到底業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

我們期待，加大對(duì)物流業(yè)的土地政策支持力度。制定并實(shí)行物流業(yè)用地保護(hù)政策，對(duì)納入規(guī)劃的物流園區(qū)用地給予重點(diǎn)保障。物流業(yè)用地使用權(quán)可采取租賃方式，不準(zhǔn)隨意變更用途。在保證物流業(yè)用地的同時(shí)，有效遏制以物流名義圈占土地的行為。

我們期待，物流車輛便利通行，交通運(yùn)輸部等五部委收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作能夠取得實(shí)效，切實(shí)降低過路過橋收費(fèi)。抓緊修訂完善道路大型物件運(yùn)輸管理辦法和超限運(yùn)輸車輛行駛公路規(guī)定，規(guī)范道路交通管理和超限治理行為。研究制定城市配送管理辦法，有效解決城市中轉(zhuǎn)配送難、配送貨車停靠難等問題。

我們期待，加快物流管理體制改革。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、工商注冊(cè)、土地使用及稅目設(shè)立等方面明確物流業(yè)類別，進(jìn)一步確定物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。

我們期待，鼓勵(lì)整合物流設(shè)施資源。支持大型優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)通過兼并重組等方式，整合分散的物流設(shè)施資源；鼓勵(lì)中小物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)盟合作，創(chuàng)新合作方式與服務(wù)模式，優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)水平，積極推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

我們期待，推進(jìn)物流技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。特別是調(diào)整完善物流企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，具備條件的物流企業(yè)可以享受高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)政策。

我們期待，加大對(duì)物流業(yè)的投入。希望各級(jí)政府加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施投資的扶持力度，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)物流企業(yè)的信貸支持力度。進(jìn)一步拓寬融資渠道，積極支持符合條件的物流企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券。

我們期待，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)、“綠色通道”建設(shè)以及相關(guān)減輕稅費(fèi)、優(yōu)化環(huán)境的政策要落到實(shí)處。

我們期待，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。物流業(yè)涉及部門多，協(xié)調(diào)難度大。期盼國(guó)務(wù)院有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，發(fā)揮全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議的作用，盡快全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施，各級(jí)地方政府結(jié)合各地實(shí)際全面推動(dòng)落實(shí)。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)將繼續(xù)開展調(diào)查研究，積極反映企業(yè)訴求，全力配合政府有關(guān)部門做好落實(shí)工作。

2012年，物流企業(yè)要認(rèn)真研究市場(chǎng)需求和國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策變化，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和市場(chǎng)策略。應(yīng)從盲目追求大規(guī)模、高速度，轉(zhuǎn)向質(zhì)量好、效益高、速度穩(wěn)。要更多關(guān)注中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)物流市場(chǎng)，滿足擴(kuò)大內(nèi)需帶來的物流市場(chǎng)需求。加快物流企業(yè)評(píng)估工作進(jìn)度，擴(kuò)大A級(jí)物流企業(yè)覆蓋面，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快與工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)與金融企業(yè)等的融合發(fā)展，向貿(mào)易、物流、金融一體化全程供應(yīng)鏈服務(wù)延伸。大力推進(jìn)科技進(jìn)步與經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快人才培養(yǎng)，提高管理水平，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，積極履行社會(huì)責(zé)任。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)作為行業(yè)社團(tuán)組織，將努力做好服務(wù)工作。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)將積極參與《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2012～2020)》、《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《煤炭物流規(guī)劃》等的研究起草工作。繼續(xù)深入企業(yè)了解情況，反映企業(yè)訴求，發(fā)揮好橋梁和紐帶作用。開展對(duì)細(xì)分行業(yè)的研究與咨詢服務(wù)，提高對(duì)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性與針對(duì)性。進(jìn)一步完善物流標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)、教育、培訓(xùn)、技術(shù)推廣和理論研究等行業(yè)管理的基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)范發(fā)展。真誠(chéng)希望政府有關(guān)部門、業(yè)內(nèi)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及研究機(jī)構(gòu)、新聞媒體，繼續(xù)對(duì)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)的工作給予重視和支持。

中央提出，2012年要促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，比重提高，水平提升。作為重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，做好2012年的物流工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署，堅(jiān)定信心、穩(wěn)中求進(jìn)，攻堅(jiān)克難、整合提升，為促進(jìn)我國(guó)物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！