中華全國供銷合作總社監(jiān)事會主任 蔣省三

“2012國際合作社年”啟動活動，是我國政府響應聯(lián)合國號召、重視發(fā)展合作社的重要舉措，也是世界范圍內(nèi)共同紀念、宣傳、推進合作社運動發(fā)展的重要內(nèi)容。通過開展合作社年系列活動，普及合作社知識，宣傳合作社價值，擴大合作社影響，促進合作經(jīng)濟發(fā)展，從而實現(xiàn)和諧發(fā)展、共同富裕，不斷增添合作社經(jīng)濟的內(nèi)容，不斷塑造合作社經(jīng)濟的形象。

合作社作為當今世界一種重要的生產(chǎn)組織形式和經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，有著160多年的悠久歷史和光輝歷程。目前，國際合作社聯(lián)盟有來自96個國家的258個會員組織，社員總數(shù)超過10億，得到合作社提供便利服務的近30億人。長期以來，合作社始終遵循互助、自主、民主、平等、公平、團結的價值觀，堅持自愿合作原則，秉承誠實開明、社會責任、關心他人、關愛弱者的道德理念，在消除貧困、改善民生、促進社會和諧中具有不可替代的重要作用，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、創(chuàng)新和完善組織形態(tài)、推進經(jīng)濟繁榮的重要力量。實踐充分證明，合作社所確立的原則、理念、精神符合各國人民根本利益，成為了世界經(jīng)濟組織發(fā)展史中的重要篇章，具有強大生命力和普世價值。

這次國際合作社年是聯(lián)合國成立近70年來確立的首個國際合作社年，其口號是 “促進合作社企業(yè)，建設更美好世界”，充分體現(xiàn)了世界各國對合作社事業(yè)的重視、支持和期待。中華全國供銷合作總社代表中國合作社于1985年加入國際合作社聯(lián)盟，從1997年起一直擔任國際合作社聯(lián)盟副主席和亞太地區(qū)主席，在國際合作社運動中發(fā)揮著重要作用，受到國際合作社同行的一致贊賞。

這次 “國際合作社年在中國”活動，以 “合作社，幸福你我他”為主題，體現(xiàn)了合作社包容開放、團結協(xié)作、互助友愛的精神，反映了合作社務實為民、共同富裕的價值追求，顯示了合作社致力于讓人們更幸福、讓世界更和諧的堅定決心。

中國合作社誕生于20世紀初，走過了近百年波瀾壯闊的發(fā)展歷程，在中國革命、建設和改革開放的各個歷史時期都發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻。改革開放特別是近年來，我國政府出臺了一系列支持合作社發(fā)展的法律法規(guī)和相關政策，大力推進合作社創(chuàng)新發(fā)展，尤其是鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，走出了一條服務 “三農(nóng)”，體現(xiàn)中國特色的合作社改革發(fā)展之路。目前全社會51萬家農(nóng)民專業(yè)合作社中，供銷合作社系統(tǒng)就有6.6萬家，入社農(nóng)戶達4000多萬戶，此外還創(chuàng)辦了20多萬家綜合服務社和近2萬家行業(yè)協(xié)會，供銷合作社在服務 “三農(nóng)”和經(jīng)濟社會建設中發(fā)揮了重要作用。在北京舉行的 “2012·國際合作社年在中國”啟動儀式上，供銷合作社代表中國合作社向全社會提出三點呼吁和倡議：第一，要廣泛宣傳合作社。第二，要大力發(fā)展合作社。第三，要積極支持合作社。要讓越來越多的人關注合作社、支持合作社，增強合作社的自我發(fā)展能力和活力，為我國合作社新一輪發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

“國際合作社年在中國”淮安啟動儀式活動，將包括舉辦 “2012年中國合作經(jīng)濟論壇”。這個論壇的主題是：開放辦社，發(fā)展合作經(jīng)濟，打造新農(nóng)村流通服務網(wǎng)絡。淮安市供銷合作社是人力資源和社會保障部、中華全國供銷合作總社聯(lián)合表彰的 “全國供銷合作社系統(tǒng)先進集體”。選擇這樣的論壇主題，不僅是對他們工作的充分肯定，也是對供銷系統(tǒng)全新發(fā)展，提出了一個值得深入研究和探討的重要命題。

國家出口導向戰(zhàn)略實施后，沿海地區(qū)工業(yè)化進程加速。隨著人口生育模式發(fā)生轉(zhuǎn)型、人口和農(nóng)村勞動力供給從剩余轉(zhuǎn)向短缺。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新世紀后，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)勞動投入減少、機械投入增加以及勞動生產(chǎn)率大幅提升的歷史性變化。在 “保障承包權、分離經(jīng)營權”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營為制度內(nèi)核的各種嘗試中，適度規(guī)模的家庭農(nóng)場成為我國結構變化環(huán)境下推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率的最有效形式。結構變革下農(nóng)戶對合作的需求上升，形成了新一輪農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的內(nèi)生動力。組成農(nóng)民專業(yè)合作社可以解決要素投入變化后的機械的更充分利用，增加更大生產(chǎn)資料購買量和農(nóng)產(chǎn)品銷售量中的價格談判能力，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌中的規(guī)模效應，提高農(nóng)戶之間和專業(yè)社之間的互助和協(xié)作能力。以農(nóng)戶內(nèi)生需求催生的合作社發(fā)展，區(qū)別于我國以往從上而下由政府推動的合作經(jīng)濟模式。我國新型合作經(jīng)濟的強大生命力，將在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，發(fā)揮前所未有的偉大作用。這為供銷合作社的發(fā)展提供了廣闊的天地。

當越來越多的農(nóng)民專業(yè)合作社進入供銷合作社組織之中，給這個合作經(jīng)濟組織帶來新的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)和新的機遇、挑戰(zhàn)。公司制企業(yè)與合作制企業(yè)并存共生、盈利性組織與非盈利性組織融合成長，成為供銷合作社系統(tǒng)有別于其他任何國家合作經(jīng)濟組織發(fā)展的獨特現(xiàn)象。

社有企業(yè)是縣以及縣以上各級供銷合作聯(lián)社的出資企業(yè)，是各級供銷合作社的經(jīng)濟基礎和為農(nóng)服務的抓手，沒有社有企業(yè)，各級供銷合作社便不復存在；各基層社及系統(tǒng)內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社，又是各級供銷合作社的組織基礎，基層組織搞不好，供銷合作社的基礎不牢固。因此，兩個基礎都要打牢，兩項工作都要過硬，不可偏廢，不可單一。具體講，要千方百計地增強社有企業(yè)為農(nóng)服務的能力，在經(jīng)濟下行壓力下，企業(yè)效益不能降；要組織、引導和服務好農(nóng)民專業(yè)合作社，進而全面改革和發(fā)展基層社工作； “以商活農(nóng)、流通城鄉(xiāng)”，努力創(chuàng)新“新網(wǎng)工程”建設；面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織制度創(chuàng)新的大趨勢，探索農(nóng)村合作經(jīng)濟的新模式和新發(fā)展；供銷合作社領辦帶辦的農(nóng)民專業(yè)合作社，既能為經(jīng)濟作物生產(chǎn)提供服務，還能更多地為大田作物的生產(chǎn)提供各種服務；通過資金互助、信用合作等方式的探索，不斷培育和擴展促進合作經(jīng)濟成長的農(nóng)村金融模式等等，這些都是值得深入研究和探討的課題。因此，打造全新供銷社需要創(chuàng)新思維、頂層設計；需要開放辦社、開拓進??；需要扎實工作、不懈努力。

希望此次論壇更有針對性，更富有改革創(chuàng)新精神。我相信， “國際合作社年”淮安啟動儀式及 “2012中國合作經(jīng)濟論壇”，一定會結出豐碩的成果，取得圓滿的成功！