工信部發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），提出鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本依法通過多種方式進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)，積極拓寬民間資本的投資渠道和參與范圍，加快推進(jìn)電信法制建設(shè)，為民間資本參與電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境等。

《實(shí)施意見》提出鼓勵(lì)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。即鼓勵(lì)民間資本開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)，通過競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)服務(wù)提升和資費(fèi)水平下降。鼓勵(lì)民間資本開展接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)和用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)，保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)平等接入，用戶實(shí)現(xiàn)自由選擇，推動(dòng)提高寬帶接入性價(jià)比。鼓勵(lì)民間資本開展網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)，引導(dǎo)電信企業(yè)將自有或租用的國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)元素或設(shè)備，委托民營(yíng)企業(yè)第三方進(jìn)行管理和維護(hù)服務(wù)。鼓勵(lì)民間資本開展增值電信業(yè)務(wù)，進(jìn)一步明確對(duì)民間資本開放因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）和因特網(wǎng)接入服務(wù)（ISP）業(yè)務(wù)的相關(guān)政策，引導(dǎo)民間資本參與IDC和ISP業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)通信工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)以及通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等企業(yè)資質(zhì)。鼓勵(lì)民間資本參與基站機(jī)房、通信塔等基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)將基站機(jī)房、通信塔等基礎(chǔ)設(shè)施外包給第三方民營(yíng)企業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。鼓勵(lì)民營(yíng)電信企業(yè)“走出去”，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。