本刊編輯部

7月6日，全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)在北京召開。這是中國(guó)在新世紀(jì)召開的第一次全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)，是科技界的一大盛事，也是中國(guó)改革開放以來對(duì)于科學(xué)技術(shù)發(fā)展進(jìn)行深遠(yuǎn)謀劃，志在長(zhǎng)遠(yuǎn)的又一次戰(zhàn)略抉擇。胡錦濤總書記在大會(huì)上所作的重要講話，高屋建瓴地闡釋了加快科技創(chuàng)新的必要性和緊迫性，指出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的主要任務(wù)。

此次全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)的召開，正值中國(guó)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期。大會(huì)通過的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)科技體制改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著中國(guó)新一輪科技體制改革全面啟動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話，回顧中國(guó)改革開放以來的科技發(fā)展道路，樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀念，對(duì)于貫徹落實(shí)好大會(huì)精神，推動(dòng)中國(guó)加強(qiáng)科技創(chuàng)新發(fā)展，意義重大而深遠(yuǎn)。

黨的十一屆三中全會(huì)召開前，以1978年3月全國(guó)科學(xué)大會(huì)為標(biāo)志，中國(guó)科技政策發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)期。鄧小平同志明確提出“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”、“四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”、“知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分”等科學(xué)論斷，在科技領(lǐng)域撥亂反正，迎來了中國(guó)科技事業(yè)的春天。隨著國(guó)家對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整，科技工作的方針和政策也開始調(diào)整。1985年3月中共中央發(fā)布了《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，標(biāo)志著1978年以來科技界自發(fā)進(jìn)行的、探索試點(diǎn)的階段進(jìn)入到有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、有組織的全面展開的階段。1995年5月，中共中央，國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，提出了科教興國(guó)的偉大戰(zhàn)略，堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力攀登科學(xué)技術(shù)高峰。2006年1月召開的全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)，成為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，部署實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020）》，加強(qiáng)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的動(dòng)員大會(huì)，是中國(guó)科技發(fā)展的新里程碑，標(biāo)志著中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略體系基本形成。

回顧中國(guó)改革開放以來的科技發(fā)展歷程，可以看到，中國(guó)科技改革與發(fā)展取得輝煌成就，創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提高，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著，太空漫步、蛟龍潛海、超級(jí)計(jì)算機(jī)、鐵基超導(dǎo)、高速鐵路、超級(jí)雜交稻、基因測(cè)序等一大批科技重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目捷報(bào)頻傳。同時(shí)也要看到，中國(guó)自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，科技體制機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的要求還不相適應(yīng)，需要通過深化改革加以解決。

這就需要堅(jiān)持中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，在深化科技體制改革過程中把準(zhǔn)方向——深化科技體制改革的目的，是為堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供有力體制保障。走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，就是要深刻把握當(dāng)前中國(guó)國(guó)情和國(guó)際態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

堅(jiān)持中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的核心，是把科學(xué)技術(shù)與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合，并擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，并不意味著要關(guān)起門來搞創(chuàng)新，而是要在創(chuàng)新全球化趨勢(shì)愈發(fā)突出的今天，提高對(duì)外開放的程度，在國(guó)與國(guó)之間的科技交流合作中優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、提高創(chuàng)新效率。最關(guān)鍵的還是要解決好科技與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。無(wú)論是堅(jiān)持自主創(chuàng)新，還是發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢(shì)，其最終目的都是用科技發(fā)展撬動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展。在深化科技體制改革過程中，必須統(tǒng)籌發(fā)揮好政府與市場(chǎng)兩個(gè)方面的作用，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合為重點(diǎn)，破解機(jī)制體制束縛，加快建設(shè)中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系。

中國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化對(duì)中國(guó)科技創(chuàng)新提出新要求，在這樣的大背景下，要看到新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整不斷加快，以新技術(shù)突破為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體紛紛將創(chuàng)新提升為國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)正在成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

一方面，要堅(jiān)持中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，另一方面，要用科技創(chuàng)新占領(lǐng)未來制高點(diǎn)，為2020年中國(guó)成為創(chuàng)新型國(guó)家打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)科技創(chuàng)新，重點(diǎn)要在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上取得重要進(jìn)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；在提高自主創(chuàng)新能力上取得重要進(jìn)展，增強(qiáng)國(guó)家發(fā)展后勁；在強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位上取得重要進(jìn)展，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合；在人才隊(duì)伍建設(shè)、政策環(huán)境營(yíng)造等方面取得重要進(jìn)展，為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障；要在擴(kuò)大科技開放合作上取得重要進(jìn)展，以全球視野推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單元，是技術(shù)創(chuàng)新的主體，在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合中處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心地位?？萍紕?chuàng)新只有以企業(yè)為主體，才能敏銳把握市場(chǎng)需求，有效整合產(chǎn)學(xué)研力量，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制，完善和落實(shí)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，引導(dǎo)創(chuàng)新要素加快向企業(yè)聚集，使企業(yè)全面成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)。

總之，中國(guó)科技發(fā)展正處于難得的機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為科技體制改革提供了良好條件，社會(huì)各界的強(qiáng)烈共識(shí)匯成了改革動(dòng)力。抓住時(shí)機(jī)深化科技體制改革，加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，必將為中國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列、成為世界科技強(qiáng)國(guó)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大支撐。