柴 濤

(滕州市水務局水政監(jiān)察大隊，山東滕州 277500)

水不僅是城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，也是城市自然生態(tài)實現(xiàn)良性循環(huán)的重要因素，科學合理地利用城市雨水資源是提高城市水資源利用率的有效方法之一。實踐證明，要想根本解決水資源的短缺問題，單純依靠水庫、河道等骨干水利工程是無法實現(xiàn)的，必須走多途徑、多措施、綜合治理的路子，而雨水集蓄措施的充分運用，在城市水資源供給緊張的狀況下，將發(fā)揮不可替代的重要作用［1］。近年來，山東省滕州市高度重視城市雨水資源的集蓄利用工作，將雨水集蓄利用措施作為一項強制性規(guī)定，納入開發(fā)建設項目的水土保持方案中并進行“三查”，即對措施設計重點審查、對工程施工重點檢查、對項目驗收重點復查，大力推進了城市雨水資源利用工作的開展，生態(tài)效益和社會效益顯著。

1 雨水集蓄利用的必要性

滕州市地處暖溫帶半濕潤大陸性季風型氣候區(qū)，四季分明，春季多風少雨，夏季炎熱多雨，秋季天晴氣爽，冬季寒冷干燥。光照充足，雨量較充沛，多年平均降水量751.3 mm(1956—2010年，馬河、滕州、望莊和官莊四站平均值)。依據(jù)《21世紀初期滕州市水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》，全市水資源總量為6.31億m3，其中地表水3.36億 m3、地下水3.52億 m3，重復計算量0.57億m3;多年平均可利用水資源總量4.05億m3，其中地表水1.16億 m3(含南四湖湖水 6 000萬 m3)、地下水 2.89億m3［2］。滕州市的雨水資源量在水資源總量中占有相當大的比重，充分集蓄并加以利用是非常必要的。

滕州是山東省人口最多的縣級市，總?cè)丝?68萬人，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，工業(yè)和生活用水逐年增加，水資源供需矛盾的加劇已成為制約區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定的關鍵因素。據(jù)統(tǒng)計，2010年滕州市地下水實際開采量達2.53億m3，開發(fā)利用程度達88%，地下水基本上采補平衡，開發(fā)利用潛力不大;地表水資源實際開發(fā)利用量0.36億m3，開發(fā)利用程度僅有31%［3］。由此看出滕州市尚有69%的地表水資源可以開發(fā)，其中絕大部分來自雨水，如能充分集蓄并加以利用，將成為解決水資源供需矛盾的一個有效途徑。

2 雨水集蓄在開發(fā)建設項目中的應用效果

2.1 房地產(chǎn)項目中的雨水集蓄利用效果

近年來，隨著城市建設步伐的不斷加快，房地產(chǎn)開發(fā)建設項目也呈迅猛發(fā)展之勢。面對大量的房地產(chǎn)項目，滕州市采取宣傳先行、以點帶面、分項突破、整體推進的方法，將所有的房地產(chǎn)項目統(tǒng)一管理，并落實了雨水集蓄利用這一強制性規(guī)定。

西班牙莊園房地產(chǎn)項目位于滕州市區(qū)東部，總投資3.7億元，建筑面積12.33萬m2，主要建設內(nèi)容包括住宅、會所、幼兒園、地下停車場等。項目開工前建設單位依法編報了水土保持方案，建設過程中嚴格落實了雨水集蓄利用、棄土覆蓋、灑水降塵、植被綠化等措施，全部完工后，小區(qū)林草覆蓋率達39%。小區(qū)雨水集蓄利用工程總投資98萬元，共設置地下集雨池4座，總蓄水容量達800 m3，科學的設計有效提高了雨水的收集率和利用率。一是擴大了雨水收集途徑。在建立小區(qū)屋頂雨水收集系統(tǒng)的基礎上，結(jié)合小區(qū)的主體工程設計、平面布置、地面坡度等，將硬化路面收集的雨水過濾和沉淀后，一并納入收集系統(tǒng)。二是結(jié)合地下車庫的設計，設置了雨水集蓄利用泵房，實現(xiàn)了多級蓄水，極大地提高了雨水的收集量。集雨池分別設置自動和手動兩套閥門進行控制，當超過設計蓄水水位時，閥門自動開啟，將多余的雨水通過管道自流匯入地下車庫泵房的大型蓄水池;當雨水集蓄量小時，若急需用水，則可使用手動閥門，向泵房補充水源。三是下凹式綠地、透水磚等措施的綜合運用，使小區(qū)的雨水資源得到更加充分和有效的利用，成為滕州房地產(chǎn)項目雨水集蓄利用的典范。

小區(qū)雨水集蓄利用工程與主體工程同時設計、同時施工，雨水通過集雨管道收集、攔污柵過濾、集雨井沉淀后進入集雨池，最后進入泵房，再通過加壓水泵和輸送管道將雨水輸送到綠化帶和用水點，用于苗木灌溉、車輛沖洗等。高效節(jié)水技術在該項目中得到了進一步的推廣和應用，小區(qū)綠化帶苗木灌溉設計采用了完善的噴灌系統(tǒng)，每當進行苗木灌溉時，銀珠四射，水霧蒙蒙，成為小區(qū)一道亮麗的風景線。據(jù)測算，該雨水集蓄利用工程年均集蓄雨水約5 000 m3，可對小區(qū)綠化帶實施有效灌溉15次，雨水集蓄利用效果非常顯著。

通過西班牙莊園小區(qū)的示范帶動，“一次性投入，帶來長遠經(jīng)濟效益”的雨水集蓄利用理念逐漸被房地產(chǎn)開發(fā)商們所接受。目前，雨水集蓄利用技術已在滕州房地產(chǎn)開發(fā)建設項目中得到廣泛推廣和應用。

2.2 工業(yè)生產(chǎn)項目中的雨水集蓄利用效果

隨著公眾環(huán)保和水保意識的增強，加之滕州市優(yōu)惠的招商引資政策，吸引了大批企業(yè)前來投資落戶，一座座綠色工廠、花園式工廠不斷涌現(xiàn)。

北徐樓煤礦通風系統(tǒng)改造工程由山東豐源遠航煤業(yè)有限公司北徐樓煤礦投資建設，項目位于滕州市濱湖鎮(zhèn)境內(nèi)，項目建設區(qū)包括風井管理區(qū)和場外道路區(qū)兩個部分，工程總投資10 418.34萬元，已于2009年9月完工。該礦對雨水集蓄利用認識到位，意識超前，項目立項后，業(yè)主委托泰安市水土保持科學研究所編制了水土保持方案，并對雨水集蓄做了詳細的規(guī)劃設計。項目開工后，經(jīng)水土保持委員會辦公室技術人員的熱心服務和指導，各項水土保持措施得到了較好的落實，尤其是雨水集蓄利用工程和污水處理工程的有機結(jié)合，實現(xiàn)了礦井地下水與雨水的綜合運用，給企業(yè)帶來了意想不到的經(jīng)濟效益。首先，解決了花園式煤礦的綠化用水問題。該礦委托江蘇省常州振興園林綠化有限公司完成植物措施綠化面積39 845.4 m2，共種植喬木8 065棵、灌木231 680株、草本花卉260株，林草覆蓋率達到38%。雨水集蓄利用工程的實施基本解決了灌溉問題。其次，該礦投資修建了小型污水處理廠，對回收的礦井地下水和雨水進行處理，實現(xiàn)了中水回用，用于煤礦地面作業(yè)場的灑水降塵、苗木灌溉、沖廁、洗車等。最后，該礦引進先進的節(jié)水技術，使用了從國外進口的卷盤式噴灌機和降塵噴淋系統(tǒng)，極大地提高了雨水資源和地下水的利用率。據(jù)不完全統(tǒng)計，該礦用于改善大氣環(huán)境和綠化的開支平均每年可節(jié)約近500萬元，成為滕州生產(chǎn)企業(yè)的節(jié)水標兵。

3 雨水集蓄在開發(fā)建設項目中成功應用的保障措施

3.1 措施設計重點審查

滕州市2009年被列入“全國第一批水土保持監(jiān)督管理能力建設試點縣”，以此為契機，全市進一步規(guī)范了水土保持方案的審批工作。水務、發(fā)改、國土、環(huán)保等部門建立了開發(fā)建設項目水土保持方案預審專家?guī)欤瑢嵭新?lián)合審查審批制度。具體審查時，將雨水集蓄利用的措施設計納入重點審查內(nèi)容，按照《雨水集蓄利用工程技術規(guī)范》等相關規(guī)定，嚴格審查設計的科學合理性、可操作性。據(jù)滕州市水土保持委員會辦公室統(tǒng)計，截至2011年12月31日，已審批各類建設項目水土保持方案165個，全部落實了“雨水集蓄利用”專項設計，并獲專家評審通過。

3.2 工程施工重點檢查

雨水集蓄利用設計方案經(jīng)審批后，關鍵在落實，而水土保持監(jiān)管部門的跟蹤管理和技術服務，是保障落實效果的重要舉措。滕州市牢固樹立了“在服務中做好監(jiān)督，在監(jiān)督中做好服務”的理念，在監(jiān)督檢查建設項目雨水集蓄措施落實情況時，采取日常巡查和專項執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，并積極推行分組分片監(jiān)管的工作模式，不定期地深入項目現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，搞好技術服務，這樣不僅確保了雨水集蓄各項措施的落實，而且贏得了建設單位的普遍贊譽。

3.3 項目驗收重點復查

根據(jù)水利部《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理辦法》的規(guī)定，在開發(fā)建設項目完工后，應當及時開展水土保持設施驗收工作。滕州市在組織水土保持設施竣工驗收時，對雨水集蓄利用工程的建設情況、運行情況進行重點復查，質(zhì)量不合格、弄虛作假的工程必須限期整改，直至驗收通過，確保了雨水集蓄利用工程效益得到發(fā)揮。

4 結(jié)語

隨著全球水資源供需矛盾的加劇，雨水集蓄利用已成為緩解城市水資源危機的一個重要途徑，需要深入開展技術研究并推廣應用?？茖W收集與利用雨水資源，進一步提高雨水資源的利用率，不僅具有可觀的經(jīng)濟效益，還具有重要的生態(tài)效益和社會效益，對水資源的可持續(xù)利用將發(fā)揮積極的作用。

［1］劉新有，黃英，史正濤.城市雨水資源利用對水安全的作用及其利用途徑［J］.中國水土保持，2009(7)：39 －41.

［2］馬運剛，徐家舜，李景波，等.21世紀初期滕州市水資源可持續(xù)利用規(guī)劃［R］.騰州：滕州市水務局，2001.

［3］馬運剛，張利.滕州市抗旱工作調(diào)研報告［R］.騰州：滕州市水資源管理委員會辦公室，2011.