趙永俠，陳玉霞

（1.韓家園林業(yè)局，黑龍江 大興安嶺 165125；2.哈爾濱市園林科學(xué)研究所，哈爾濱 150040）

森林旅游業(yè)是大興安嶺林區(qū)六大接替產(chǎn)業(yè)之一，是新興支柱產(chǎn)業(yè)。大興安嶺韓家園林業(yè)局具有發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的自然資源和人文資源，目前已經(jīng)開(kāi)發(fā)、建設(shè)了一批重要景點(diǎn)，但是從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，韓家園林業(yè)局仍處于旅游業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，在產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及管理體系方面都有待完善。因此，從韓家園林業(yè)局實(shí)際情況進(jìn)行考慮，分析林業(yè)局旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略具有重要和實(shí)際的意義。

1 韓家園林業(yè)局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，大興安嶺韓家園林業(yè)局已經(jīng)制定了《韓家園林業(yè)局“十二五”旅游規(guī)劃》、工作方案和建設(shè)計(jì)劃，執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題和困難。將旅游發(fā)展的總體方案、任務(wù)和職責(zé)進(jìn)行細(xì)化和明確分工，把發(fā)展旅游作為對(duì)各相關(guān)單位和部門(mén)年度考核的重要指標(biāo)，確保旅游發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)能夠圓滿完成。

近年來(lái)，大興安嶺韓家園林業(yè)局加大了對(duì)重點(diǎn)景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，以鹿鳴山景區(qū)、家園山莊、金文化主題公園、金水湖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，依托美麗的自然風(fēng)光，著力打造具有北歐風(fēng)情的家園城鎮(zhèn)，使林業(yè)局成為“找北、找靜、找綠”，適宜人們休閑、度假、觀光的理想之處。盡管林業(yè)局旅游業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)取得了一些成績(jī)，但仍然處于旅游業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，沒(méi)有形成吃、住、行、游、購(gòu)、娛一體化的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,旅游業(yè)沒(méi)有對(duì)全局經(jīng)濟(jì)起到拉動(dòng)作用。

2010年大興安嶺韓家園林業(yè)局啟動(dòng)了城鎮(zhèn)和旅游發(fā)展綜合項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)期為五年，即2010—2014年，項(xiàng)目總投資11386萬(wàn)元，共分兩個(gè)主題項(xiàng)目，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是主項(xiàng)目之一。在旅游項(xiàng)目建設(shè)中以阿木卡其河日軍侵略大興安嶺遺址、金水湖休閑勝地、金文化主題公園、歐洲風(fēng)情一條街建設(shè)項(xiàng)目為主要建設(shè)項(xiàng)目。

現(xiàn)階段，金水湖一期、二期工程已全部完成，建設(shè)了大壩、環(huán)形通道，設(shè)立了水閘，修建了排洪橋，清理了雜物，樹(shù)立了刻有“金水湖”字樣的石頭標(biāo)識(shí)，建立了以帳拉模為特征的水上觀臺(tái)。金文化主題公園經(jīng)過(guò)建設(shè)，景點(diǎn)已經(jīng)成形。修建了通車(chē)道路、游客人行道，平整了場(chǎng)地，并進(jìn)行了綠化。樹(shù)立采金船體、采金水槍作為標(biāo)識(shí)。設(shè)立標(biāo)牌5塊，內(nèi)容是金家溝采金歷史沿革、采金工藝簡(jiǎn)介、采金習(xí)俗、特殊稱呼和名稱、采金諺語(yǔ)。設(shè)計(jì)、制造、樹(shù)立作為公園標(biāo)識(shí)的大“金”字石頭100塊。在公園南側(cè)修建了養(yǎng)魚(yú)池，共有5個(gè)水池，設(shè)立了2塊介紹金家溝垂釣園的標(biāo)牌，現(xiàn)由林業(yè)局職工經(jīng)營(yíng)。阿木卡其河日軍侵略大興安嶺遺址是日本侵略大興安嶺的歷史見(jiàn)證。它是鈴木喜一司令部遺址，具有一定的保護(hù)、建設(shè)和開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。韓家園林業(yè)局投入資金，組織人員進(jìn)行了保護(hù)和建設(shè)工作。對(duì)遺跡邊上的道路進(jìn)行了加寬，形成了停車(chē)場(chǎng)，并立了1塊大標(biāo)牌，簡(jiǎn)要說(shuō)明遺跡情況。

2 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)分析

2.1 韓家園林業(yè)局發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具備的優(yōu)勢(shì)

①區(qū)位優(yōu)勢(shì)。韓家園林業(yè)局位于大興安嶺東部的中心，交通四通八達(dá)，鐵路直通齊齊哈爾，境內(nèi)有2條高等級(jí)公路，通往黑河的呼黑公路為省道，到達(dá)哈爾濱僅900 km。與俄羅斯一江之隔，邊境長(zhǎng)達(dá)300余km，沿江有三個(gè)林場(chǎng)，呼瑪口岸為國(guó)家級(jí)過(guò)貨通道，具備了良好的對(duì)俄邊貿(mào)條件。

②環(huán)境優(yōu)勢(shì)。自然環(huán)境優(yōu)美，自然景觀與城鎮(zhèn)建筑渾然天成，形成了城在林中，林在城中的獨(dú)具特色的城鎮(zhèn)風(fēng)格，為發(fā)展旅游業(yè)提供了客觀條件和基礎(chǔ)。人文環(huán)境、歷史文化悠遠(yuǎn)，淘金文化、抗聯(lián)基地等人文景觀，令人充滿遐想。空氣中負(fù)氧離子含量高，是全國(guó)難得的天然氧吧。藍(lán)天、白云、青山、碧水、冰雪以及原始、寂靜、自然的生態(tài)環(huán)境成為人們向往的地方，能夠滿足游客到大森林休閑、度假、觀光、養(yǎng)生。

③資源優(yōu)勢(shì)。擁有純天然、獨(dú)具特色旅游資源。森林樹(shù)種繁多，區(qū)內(nèi)稀有品種俱全，森林景觀秀美，“五花山”、“花果山”遍布，構(gòu)成了大興安嶺天然植物園。冬季大冰雪、大界江特征明顯，景觀神奇。

④產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。全國(guó)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)松濤鹿苑生產(chǎn)的鹿補(bǔ)酒、鹿樸膠囊、口服液及庫(kù)倫斯木藝生產(chǎn)的木制玩具、木制工藝品都體現(xiàn)了大興安嶺的特色。純天然的綠色食品蘑菇、木耳、猴頭等山產(chǎn)品質(zhì)量上乘、儲(chǔ)量豐富，是最受游客歡迎的旅游產(chǎn)品。

2.2 韓家園林業(yè)局發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)存在的劣勢(shì)

①產(chǎn)業(yè)體系不健全。韓家園林業(yè)局尚處于旅游發(fā)展的起步階段，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)體系，在近幾年內(nèi)發(fā)展成為整體功能配套、服務(wù)水平一流、旅游產(chǎn)品多樣化以及集吃、住、行、游、購(gòu)、娛于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)還存在很多困難。

②基礎(chǔ)設(shè)施不完備。景點(diǎn)建設(shè)不完整，缺少娛樂(lè)場(chǎng)所，通向景點(diǎn)的道路質(zhì)量不高，需要增加資金投入，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

③管理措施不完善。旅游行政管理機(jī)構(gòu)尚不健全，規(guī)范化管理機(jī)制沒(méi)有形成。目前韓家園林業(yè)局還沒(méi)有納入省級(jí)旅游景點(diǎn)之內(nèi)，需要拓展大市場(chǎng)、發(fā)展大旅游、形成大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，向納入省級(jí)旅游點(diǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)。

3 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

韓家園林業(yè)局具有獨(dú)特的自然環(huán)境和優(yōu)越的地理位置。藍(lán)天、白云、青山、碧水、冰雪以及原始、寂靜、自然的生態(tài)旅游是近年來(lái)休閑旅游的發(fā)展趨勢(shì)，韓家園林業(yè)局以“林在城中，城在林中”的格局建設(shè)而成，交通便利，能夠吸引并滿足人們到大森林休閑、度假、觀光、養(yǎng)生的需求。鑒于此，韓家園林業(yè)局的旅游產(chǎn)業(yè)定位為森林生態(tài)休閑度假游[1]。

4 現(xiàn)有旅游資源及開(kāi)發(fā)利用

4.1 自然資源及開(kāi)發(fā)利用

大興安嶺林區(qū)樹(shù)種繁多，區(qū)內(nèi)稀有品種俱全，森林景觀秀美，“五花山”、“花果山”遍布，構(gòu)成了大興安嶺天然植物園，形成了城在林中，林在城中的獨(dú)具特色的城鎮(zhèn)風(fēng)格，為發(fā)展旅游業(yè)提供了客觀條件和基礎(chǔ)。韓家園林業(yè)局擁有純天然、獨(dú)具特色的旅游資源[2]?？諝庵胸?fù)氧離子含量高，是全國(guó)難得的天然氧吧。依據(jù)這一特征，可參照阿里河林業(yè)局嘎仙洞的例子，依靠原始森林的特點(diǎn)，建立原始森林生態(tài)旅游，在不破壞原始森林原狀及特性的基礎(chǔ)上，逐步將各種有利資源利用到旅游業(yè)中。韓家園林業(yè)局施業(yè)區(qū)位于中俄分界黑龍江邊，地理位置獨(dú)特，具有山水秀麗的景色、引人注目的未被污染的河流、中俄交往的歷史，既能享受自然的風(fēng)光，又能品味歷史長(zhǎng)河中的事件。

依托自然資源，在金水湖景點(diǎn)基礎(chǔ)上，建設(shè)雙河源國(guó)家級(jí)濕地公園；完善松濤鹿苑中心鹿場(chǎng)、綽納河自然保護(hù)區(qū)；建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園；開(kāi)發(fā)黑龍江上沿江旅游；充分利用呼瑪縣擬建設(shè)的黑龍江大興安嶺呼瑪國(guó)家礦山公園。

4.2 人文資源及開(kāi)發(fā)利用

韓家園林業(yè)局人文環(huán)境獨(dú)特、歷史文化悠遠(yuǎn)，淘金文化、抗聯(lián)基地等人文景觀，令人充滿遐想。這些資源都是天然形成或歷史遺留下來(lái)的，不是靠人工打造出來(lái)的，要抓住這一特點(diǎn)，大力宣傳、深入挖掘歷史文化，用它來(lái)吸引游人的目光[3]。圍繞林業(yè)局所具備的人文資源，完善金文化主題公園、阿木卡其河日軍侵略大興安嶺遺址、戰(zhàn)地等景區(qū)景點(diǎn)。調(diào)查走訪、加工整理，發(fā)展旅游文化。搜集整理傳說(shuō)，編撰故事，增加文化內(nèi)涵。

5 韓家園林業(yè)局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體項(xiàng)目建設(shè)

5.1 景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)

①完善金水湖景區(qū)，以此為基礎(chǔ)，建設(shè)雙河源國(guó)家濕地公園。金水湖景區(qū)湖水水質(zhì)的好壞直接影響到游客的心情和景區(qū)形象。由于金水湖湖水現(xiàn)在是死水，有很大的異味，嚴(yán)重影響了游客的心情，因此必須及時(shí)清理湖水淤泥，疏通河道引入新水源更新湖水，如使用人工和化學(xué)清理方式雖可暫時(shí)改善，但收效甚微還破壞生態(tài)環(huán)境，有背于可持續(xù)發(fā)展。所以建議金水湖上游引水，下游疏通河道，提高金水湖的自凈能力，把金水湖納入韓家園林業(yè)局水系的循環(huán)網(wǎng)絡(luò)中，只有這樣才能真正改善水質(zhì)。從本地各魚(yú)種中選擇品種奇特、肉質(zhì)鮮美、適應(yīng)性強(qiáng)的魚(yú)種魚(yú)苗在金水湖中由專人進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖。

完善韓家園林業(yè)局風(fēng)景區(qū)內(nèi)的兩棟別墅建設(shè)，別墅間輔以鵝卵石路連接，直至湖邊垂釣區(qū)。做好夏季綠化工作，檢查道路狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)改善。修建公共廁所、休息用的桌凳、規(guī)劃好夏季用于避涼區(qū)域等供游客使用的基礎(chǔ)設(shè)施。

在景點(diǎn)周邊建立農(nóng)家樂(lè)特色飯店，圈圍出農(nóng)家小院，房屋主體結(jié)構(gòu)可采用原木結(jié)構(gòu)樣式，里面可搭建火炕，院中可以擺放木桌木凳，冬天可以讓來(lái)這里的游客坐在土鄉(xiāng)土色的火炕上品嘗到地方特有的開(kāi)江魚(yú)、北極神柳、冷水魚(yú)、山野菜、森林豬、雞、鴨、鵝，北極豆腐等體現(xiàn)地方特色的食品，夏天可讓游客在院中用餐，使其在外在感官享受的基礎(chǔ)上，滿足吃的愿望，讓游客流連忘返。

②新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。在老卡林場(chǎng)施業(yè)區(qū)，黑漠公路旁邊，選擇地塊，建設(shè)面積200 hm2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。建立2棟溫室、4棟塑料大棚，育苗，種植反季節(jié)蔬菜，種植瓜果、蔬菜等。

農(nóng)業(yè)觀光園可種植果樹(shù)類植物（葡萄、杏樹(shù)、李子、沙果、黑加侖等）；移栽野生結(jié)果樹(shù)（山荊子、山里紅、稠李子等）；擴(kuò)繁山野果（藍(lán)梅、越桔等）；種植北藥（黃芪、白顯皮、平貝、沙參、北五味等）；種植各種農(nóng)作物；種植木耳、蘑菇等菌類食物；養(yǎng)殖畜禽。以品種多，原生態(tài)為特點(diǎn)。用天然木材建設(shè)平房，體現(xiàn)原生態(tài)，用于辦公室、宿舍、倉(cāng)庫(kù)，并開(kāi)辦農(nóng)家商店、農(nóng)家飯店。

5.2 旅游文化產(chǎn)品建設(shè)

①完善金文化主題公園，黑龍江大興安嶺呼瑪國(guó)家礦山公園建成后，將金文化納入公園之中。采金文化包含了采金歷史，采金諺語(yǔ)，采金風(fēng)俗習(xí)慣、特殊稱呼及采金流程。廣西水槍，湖南采金船都是具有當(dāng)時(shí)代表性的歷史文化。在金家溝遺址，將砂金禁采展覽與旅游結(jié)合起來(lái)。

②完善阿木卡其河日軍侵略大興安嶺遺址。進(jìn)一步挖掘日軍侵占大興安嶺的歷史見(jiàn)證，把尚存的碉堡、地窨子、瞭望哨等侵略設(shè)施進(jìn)行原狀恢復(fù)，加大旅游景點(diǎn)建設(shè)力度。利用日軍麒麟學(xué)校遺址，建設(shè)開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育的基地。

③以調(diào)查、訪談、上報(bào)查證資料等形式在全局范圍內(nèi)搜集韓家園林業(yè)局歷史、人文、紅色革命史、民俗、鬼怪等歷史故事。搜集各景點(diǎn)照片。選擇有教育意義、有趣味的故事，以圖片、故事、雕塑等多種形式在關(guān)鍵路段、活動(dòng)中心廣泛宣傳。對(duì)黃金古道等少數(shù)具有較強(qiáng)影響力、短期內(nèi)有利于產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)的特色文化進(jìn)行策劃包裝，在規(guī)定時(shí)期內(nèi)推出一臺(tái)反映地方特色文化和傳統(tǒng)文化的演藝節(jié)目，不斷提升林業(yè)局旅游景區(qū)景點(diǎn)的文化底蘊(yùn)[4]。

5.3 旅游紀(jì)念產(chǎn)品開(kāi)發(fā)

在旅游商品開(kāi)發(fā)中，突出文化特色、地方特色，開(kāi)發(fā)新型旅游商品。對(duì)旅游商品進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)包裝，努力把韓家園林業(yè)局特色養(yǎng)殖鹿補(bǔ)系列產(chǎn)品、山產(chǎn)品、山野菜精深加工產(chǎn)品、鄂倫春特色手工制品、庫(kù)倫斯木藝木制兒童玩具等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品推向更廣闊的發(fā)展空間[5]。

韓家園林業(yè)局純天然的綠色食品蘑菇、木耳、猴頭等山產(chǎn)品質(zhì)量上乘、儲(chǔ)量豐富，是最受外地人歡迎的，以木耳、毛尖蘑、藍(lán)莓等山野產(chǎn)品為主要依托，按原生態(tài)、加工、精加工三種形式制造出具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜渭o(jì)念產(chǎn)品。這一舉動(dòng)還可帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)及加工業(yè)的發(fā)展。

5.4 旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)建設(shè)

①建立家庭旅游賓館。賓館建在韓家園林業(yè)局都市綠洲小區(qū)2號(hào)樓，本小區(qū)共有9棟樓，賓館現(xiàn)已交工，正等待裝修。由于本賓館內(nèi)部房間的格局與家庭住所一樣，每戶都是標(biāo)準(zhǔn)的兩室一廚一衛(wèi)結(jié)構(gòu)，所以進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修就可居住，也可按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簡(jiǎn)裝和精裝兩種類型?？梢宰層慰妥约涸凇凹摇弊鲲?，生活用品設(shè)備要齊全，讓游客在旅游的同時(shí)體會(huì)家的溫暖。賓館商店準(zhǔn)備好游客隨時(shí)需要的日常用品，游客需要時(shí)下樓就可以購(gòu)買(mǎi)。家庭旅游賓館與當(dāng)?shù)鼐用駱亲湓谝黄?，是為了讓游客在體會(huì)自然風(fēng)景，品位獨(dú)特美味的同時(shí)，更能體會(huì)到本地的風(fēng)土人情與本地人淳樸善良的民風(fēng)[6]。

②尋找合適導(dǎo)游人員，積極鼓勵(lì)年輕人學(xué)習(xí)，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)或由林業(yè)局招收導(dǎo)游專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生。

③在局址選擇適當(dāng)位置建設(shè)特色小吃一條街。食品主要以北極神柳，冷水魚(yú)，山野菜，森林豬、雞、鴨、鵝，北極豆腐等地方特色食品為主。

④開(kāi)展旅游合作。在完善旅游產(chǎn)業(yè)硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，當(dāng)務(wù)之急就是多與外界溝通，積極建立韓家園林業(yè)局與外界的業(yè)務(wù)聯(lián)系，讓外界在了解韓家園林業(yè)局旅游資源的基礎(chǔ)上，把游客介紹過(guò)來(lái)，擴(kuò)大旅游的知名度，然后轉(zhuǎn)型為游客自主來(lái)林業(yè)局旅游[7]。

6 韓家園林業(yè)局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施

①學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，明確發(fā)展思路。走出去，學(xué)習(xí)區(qū)內(nèi)、區(qū)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合韓家園林業(yè)局實(shí)際情況，提出發(fā)展思路和規(guī)劃。

②專家考察，規(guī)劃設(shè)計(jì)。聘請(qǐng)專家到韓家園林業(yè)局考察，幫助制定發(fā)展規(guī)劃，對(duì)重要景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

③開(kāi)展招商活動(dòng)，完善景區(qū)景點(diǎn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。抓住招商年活動(dòng)的有利契機(jī)，大力開(kāi)展旅游招商，加快景區(qū)景點(diǎn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。

④通過(guò)建立旅行社，加大與其它地區(qū)旅游行業(yè)的交流與協(xié)作，共同開(kāi)發(fā)韓家園林業(yè)局的旅游市場(chǎng)。規(guī)范行業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)的導(dǎo)游隊(duì)伍。

⑤大力發(fā)展旅店飯店業(yè)。通過(guò)大力宣傳韓家園林業(yè)局的旅游資源，鼓勵(lì)干部職工開(kāi)辦旅店、飯店，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，從而提高韓家園林業(yè)局的游客接待能力，增加職工的經(jīng)濟(jì)收入。

⑥發(fā)展旅游商品業(yè)。堅(jiān)持突出文化特色、地方特色，大力開(kāi)發(fā)旅游紀(jì)念品和旅游商品。鼓勵(lì)各企業(yè)參與旅游商品的生產(chǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)旅游商品從生產(chǎn)制作到出售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的行為，為游客在本地旅游消費(fèi)提供有力的保障，避免發(fā)生利益糾紛。

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