住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員座談會在京召開

2012年2月15日至16日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員座談會在北京召開。會議旨在貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，全面部署城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作，加大城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督力度。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新會前接見全體督察員并講話，副部長仇保興做工作報告。

姜偉新指出，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度的核心內(nèi)容是通過直接向地方派駐督察員，對經(jīng)國務(wù)院審批城市總體規(guī)劃的執(zhí)行情況進行實時監(jiān)督，防止發(fā)生重大違法違規(guī)行為，以確保城鄉(xiāng)規(guī)劃能發(fā)揮出城市建設(shè)中的指引和約束作用。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度的建立，有利于形成快速反饋和及時處置的監(jiān)督機制，減少違反規(guī)劃建設(shè)帶來的消極影響和經(jīng)濟損失，是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃層級監(jiān)督機制的制度創(chuàng)新。

姜偉新表示，當(dāng)前形勢下，深入推進城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作，加強和改善城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控作用顯得尤為重要和迫切。下一步，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將圍繞中央決策部署，進一步加大工作力度，繼續(xù)擴大督察員派駐范圍，2012年基本覆蓋由國務(wù)院審批城市總體規(guī)劃的城市。同時，各省要進一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于加強城市總體規(guī)劃工作意見的通知》（國辦發(fā)[2006]12號）的要求，向省轄市派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求加強和改進建筑工程消防安全管理

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前下發(fā)通知要求，各地要準(zhǔn)確理解和把握有關(guān)規(guī)定，切實落實各項要求，加強和改進建筑工程的消防安全管理，防患于未然，減少火災(zāi)事故發(fā)生。

通知要求，各地要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加強施工現(xiàn)場和建筑保溫材料的監(jiān)督管理。保溫材料的燃燒性能等級要符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并應(yīng)進行現(xiàn)場抽樣檢驗；保溫材料進場后，要遠離火源；嚴(yán)禁使用不符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定以及沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的外墻保溫材料。嚴(yán)格施工過程管理，各類節(jié)能保溫工程要嚴(yán)格按照設(shè)計進行施工，按規(guī)定設(shè)置防火隔離帶和防護層；動火作業(yè)要安排在節(jié)能保溫施工作業(yè)之前，保溫材料的施工要分區(qū)段進行，各區(qū)段應(yīng)保持足夠的防火間距；未涂抹防護層的保溫材料的裸露施工高度不能超過3個樓層，并做到及時覆蓋。嚴(yán)格動火操作人員的管理，動火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照用火管理制度辦理相應(yīng)手續(xù)，電焊、氣焊、電工等特殊工種人員必須持證上崗；施工現(xiàn)場應(yīng)配備滅火器材；動火作業(yè)前應(yīng)對現(xiàn)場的可燃物進行清理，動火作業(yè)后應(yīng)檢查現(xiàn)場，確認無火災(zāi)隱患后，動火操作人員方可離開。

針對既有建筑節(jié)能改造工程消防安全管理，通知要求，公共建筑在營業(yè)、使用期間不得進行外保溫材料施工作業(yè)；居住建筑在進行改造前應(yīng)撤離居住人員，并安排專人進行消防安全巡邏，嚴(yán)格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)。

“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃征求意見

根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》和“十二五”專項規(guī)劃編制的總體要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制的《“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃（征求意見稿）》日前公布。

根據(jù)該征求意見稿，到“十二五”期末，建筑節(jié)能將形成1.16億噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。其中發(fā)展綠色建筑，加強新建建筑節(jié)能工作，形成4500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力；深化供熱體制改革，全面推行供熱計量收費，推進北方采暖地區(qū)既有建筑供熱計量及節(jié)能改造，形成2700萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力；加強公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，推動節(jié)能改造與運行管理，形成1400萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。推動可再生能源與建筑一體化應(yīng)用，形成常規(guī)能源替代能力3000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

此外，該征求意見稿還明確提出“十二五”建筑節(jié)能的重點任務(wù)，分別是：提高能效，抓好新建建筑節(jié)能監(jiān)管；扎實推進既有居住建筑節(jié)能改造；深入開展大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管和高耗能建筑節(jié)能改造；加快可再生能源建筑領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用；大力推動綠色建筑發(fā)展，實現(xiàn)綠色建筑普及化；積極促進新型材料推廣應(yīng)用和推廣綠色照明應(yīng)用。

地方債及房產(chǎn)稅收入將用于保障房建設(shè)

2012年2月6日，財政部印發(fā)通知，要求各地切實做好2012年保障性安居工程財政資金安排，并加強資金監(jiān)督管理，確保資金?？顚Ｓ?。

通知要求，各地要拓寬資金來源渠道，加大保障性安居工程投入力度，確保不留資金缺口。各級財政部門要根據(jù)2012年住房保障任務(wù)，測算需要政府出資數(shù)額，按照規(guī)定渠道落實資金。2012年增加的地方政府債券收入優(yōu)先用于保障性安居工程；個人住房房產(chǎn)稅征收試點地區(qū)取得的房產(chǎn)稅收入專項用于保障性安居工程；各地可從國有資本經(jīng)營預(yù)算中安排部分資金用于支持國有企業(yè)棚戶區(qū)改造；從城市維護建設(shè)稅等收入中安排資金用于保障性安居工程小區(qū)外配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，落實相關(guān)稅費優(yōu)惠政策，努力降低保障性安居工程成本。

通知強調(diào)，各地要保證資金及時足額到位，提高資金使用效益。省級財政部門要于2012年5月底前將中央和省級補助資金全部撥付到市縣；市縣財政部門要按照保障性安居工程建設(shè)項目合同(協(xié)議)約定的期限和工程進度撥付財政資金，確保資金及時到位。

2012年1月PMI超預(yù)期反彈

2012年2月1日，國家統(tǒng)計局和中國物流與采購聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)布，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.5%，比上月回升0.2個百分點，高于市場預(yù)期。這是官方PMI連續(xù)第二個月上升且站在50%的榮枯線之上。

“繼上年12月份以后，1月份PMI指數(shù)繼續(xù)小幅回升，預(yù)示中國經(jīng)濟回調(diào)過程逐步趨穩(wěn)?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群分析指出，新訂單指數(shù)、原材料庫存指數(shù)上升，反映工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)備狀況有所恢復(fù)。新出口訂單指數(shù)回落，則反映外需水平回落，對外部因素變化可能帶來的沖擊還需高度關(guān)注。

2011年全國稅收總收入89720.31億元 同比增22.6%

2012年2月14日，財政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2011年全國稅收總收入完成89720.31億元，比上年增加16509.52億元，同比增長22.6%。

財政部有關(guān)負責(zé)人表示，2011年稅收增長的主要特點：一是稅收總收入平穩(wěn)增長。全國稅收總收入增長與上年增速基本持平。二是分季度來看稅收收入增速呈“前高后低、逐季回落”走勢。三是與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的主體稅種較快增長。國內(nèi)增值稅、營業(yè)稅同比分別增長15.0%、22.6%，與上年增速持平；企業(yè)所得稅增長30.5%，比上年增速加快9.2個百分點。

此外，與房地產(chǎn)相關(guān)的稅種增速明顯回落。房地產(chǎn)營業(yè)稅和契稅同比分別增長14.9%和12.1%，比上年增速分別回落17.5和30個百分點。2011年房產(chǎn)稅實現(xiàn)收入1102.36億元，同比增長23.3%。

工信部發(fā)布十二五規(guī)劃 初步完成物聯(lián)網(wǎng)布局

2012年2月14日，工信部發(fā)布《“十二五”物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》，指出到2015年重點培育10個物聯(lián)網(wǎng)綜合產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和100家骨干企業(yè)，但《規(guī)劃》同時也提出杜絕盲目投資和重復(fù)建設(shè)。

《規(guī)劃》指出，“十二五”期間，中國致力在物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)方面取得突破，研究制定200項以上國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。將在全國培育和發(fā)展10個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，100家以上骨干企業(yè)，初步完成物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域布局。規(guī)劃同時強調(diào)，防止同質(zhì)競爭，杜絕盲目投資和重復(fù)建設(shè)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與吉林省簽署合作備忘錄

2012年2月12日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與吉林省人民政府在長春市簽署了《關(guān)于統(tǒng)籌推進吉林特色城鎮(zhèn)化健康發(fā)展合作備忘錄》。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長姜偉新；吉林省委書記孫政才，省委副書記、省長王儒林，省委常委、省委秘書長房俐，副省長王祖繼出席簽約儀式。姜偉新、王儒林代表雙方在備忘錄上簽字。

根據(jù)備忘錄，雙方將按照國務(wù)院關(guān)于加快東北地區(qū)及吉林省經(jīng)濟社會環(huán)境發(fā)展和民生改善的有關(guān)決定精神，大力開展“暖房子”工程、保障性安居工程、節(jié)能減排工程以及城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同促進城鄉(xiāng)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。備忘錄具體包括了將“暖房子”工程與建筑節(jié)能和城市減排、棚戶區(qū)改造和保障性安居工程、城市景觀和老舊小區(qū)綜合整治以及供熱計量改革相結(jié)合的運作模式，探索北方寒冷地區(qū)解決冬季城市供熱問題的新模式等內(nèi)容。