□李永哲

效能監(jiān)察是企業(yè)管理的延伸，如今已成為企業(yè)實行精細管理的重要措施。企業(yè)管理日趨精細化，如何找準效能監(jiān)察的著眼點？如何使效能監(jiān)察與精細管理相輔相成、相互促進？這是提升監(jiān)察實效務必解決的問題。

精在管理盲區(qū)上。大型企業(yè)的管理涉及方方面面，一旦出現思想怠慢就可能出現管理盲區(qū)。如有的管理者沒有成本意識，不會精打細算過日子；有的管理者工作懶散，本應自己承擔的工作卻轉包給施工隊，浪費開支等。諸如此類的管理行為，與現代企業(yè)的效益追求背道而馳。效能監(jiān)察著眼于企業(yè)的經營管理和安全管理，致力于發(fā)現和堵塞管理漏洞或薄弱環(huán)節(jié)。因此，效能監(jiān)察工作的開展首先要選準監(jiān)察項目，針對管理的盲區(qū)“打補丁”。在經過實踐調研、反復論證后，中原油田監(jiān)察處確立了對修舊利廢、油料管理、清理外協(xié)隊伍等項目，開展效能監(jiān)察。這些項目的有效監(jiān)察，為企業(yè)避免了損失，盤活了資金。

嚴在管理環(huán)節(jié)上。連貫性、連續(xù)性、持久性是現代企業(yè)管理的基本特征。效能監(jiān)察作為企業(yè)管理的一個載體，也要在連續(xù)性、連貫性上打牢監(jiān)督鏈條。只有盯緊每個監(jiān)督環(huán)節(jié)，才能取得監(jiān)察實效。在效能監(jiān)察過程中，抓住環(huán)節(jié)監(jiān)控是關鍵?，F代企業(yè)管理應該精細程序，突出重點環(huán)節(jié)，實施程序監(jiān)控、步步為營，方能縝密有效，取得監(jiān)察效果。如在修舊利廢方面，中原油田設計了廢舊物資回收登記、實施修理改造、價值評估驗收、投入實際應用、質量跟蹤調查等5個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，保證了被修復物資能夠重新使用到生產實際中。去年，采油二廠通過修復電機、電力變壓器、壓力表等機件，盤活了大量庫存物資，節(jié)約成本700多萬元。

優(yōu)在管理控制上。管理學認為，管理的一切活動都是計劃控制的結果。沒有計劃，控制就成了無本之木；沒有控制，計劃就等于一紙空談。而在現實管理中，計劃很宏觀、控制很軟弱的現象屢見不鮮。效能監(jiān)察就是要針對控制軟弱這一現象來彌補管理空缺。成本目標控制是一個非常棘手的問題，緊不得又松不得，如何使成本資金真正用在“刀刃”上？效能監(jiān)察要發(fā)揮作用，一方面要掐斷資金流失渠道，另一方面要規(guī)范資金運作流程，確保資金的正確使用。2011年，中原油田全力開展成本控制效能監(jiān)察，采取抓點分析、抓項追蹤、抓單測算等措施，對30個單位的成本運作情況進行透視剖析，探索出成本控制的有效途徑。例如，針對采油廠油藏經營管理區(qū)，圍繞發(fā)生的完全成本全方位剖析，深挖超預算的“出血點”；研究鉆井公司在外項目部，追蹤資金流向，規(guī)范資金運作程序；面對物資采購單價波動這一異?，F象，查找資金結算是否有違反合同增加費用等違規(guī)操作行為，在控制成本上取得了良好效果。

新在管理手段上。重點工程建設是帶動企業(yè)全局發(fā)展的“動車組”。在重點工程建設中，常常會遇到輕與重、緩與急、優(yōu)與劣的矛盾。解決重點工程建設領域存在的突出問題，就要靠效能監(jiān)察的現場監(jiān)督手段，該給予肯定的應及時肯定，總結優(yōu)質工程經驗，推廣廉潔工程方法，樹立高效工程品牌；該給予否定的應及時否定，查找存在問題，深挖問題根源，挽回損失影響。在四川普光特大工程建設中，中原油田堅持以效能監(jiān)察推動工程建設精細管理，充分利用現場監(jiān)督的方法，派專人長期駐守普光，緊盯重點環(huán)節(jié)，嚴把物資采購質量關，全程參與招投標和商務談判活動，嚴格工程竣工驗收程序，現場查找是否存在違規(guī)操作行為，及時解決存在的問題，督促工程建設人員嚴于自律、忠于職守、報效企業(yè)，為建成我國第一個采氣量超百億立方米的酸性大氣田，積累了具有示范意義的高酸氣田開發(fā)建設安全管理經驗，保證了國家重大項目建設的優(yōu)質高效、廉潔安全，用事實證明了效能監(jiān)察在企業(yè)精細管理中的重要作用。