孫鳳彩 王永亮

（內(nèi)蒙古呼和浩特市武川縣農(nóng)牧業(yè)局，武川 011700）

武川縣地處內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，隸屬呼和浩特市管轄。全縣轄地面積710萬畝，其中耕地面積220萬畝，天然草場373萬畝。截止2012年6月末全縣牲畜存欄數(shù)82萬頭（只），其中，肉羊76萬只。2012年年初，縣委、政府提出了建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)大縣的宏偉目標(biāo)。

建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)大縣有2個(gè)內(nèi)涵。一是要恢復(fù)生態(tài)，保護(hù)生態(tài)；二是養(yǎng)殖牲畜頭數(shù)、質(zhì)量要達(dá)到一定規(guī)模。在恢復(fù)生態(tài)和發(fā)展畜牧業(yè)的問題上矛盾比較突出，應(yīng)解決的事務(wù)較多。因此，建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)大縣就成為一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要各級政府、有關(guān)部門和養(yǎng)殖戶的參與，制定科學(xué)的、符合實(shí)際的政策措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。要使這項(xiàng)工程在現(xiàn)有條件下如期實(shí)現(xiàn)，應(yīng)搞好以下幾項(xiàng)工作。

1 抓好“四項(xiàng)轉(zhuǎn)變”

1.1 轉(zhuǎn)變投資方式

前幾年，武川縣為了增加牲畜頭數(shù)和鼓勵發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，凡新建圈舍并從外地購入羊的給予相應(yīng)補(bǔ)貼。有些人為了得到補(bǔ)貼積極響應(yīng)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建起了圈舍、購回了羊，待驗(yàn)收兌現(xiàn)后，賣羊走人，留下了空圈，背離了這項(xiàng)鼓勵政策的初衷。所以要選擇真正想干事的養(yǎng)殖戶給予扶持。此外，對多年的養(yǎng)殖戶要給予棚圈建設(shè)補(bǔ)貼扶持，引導(dǎo)他們逐步轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，步入舍飼養(yǎng)殖軌道，穩(wěn)定和壯大養(yǎng)殖隊(duì)伍。

1.2 轉(zhuǎn)變畜種購買方式

目前，武川縣購買畜種的方式仍延用過去的自由購進(jìn)式，即不經(jīng)檢驗(yàn)、也不管是否帶病，便宜就買，致使已經(jīng)穩(wěn)控的疫病隨著大量購買牲畜而引入，嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)的健康發(fā)展和人民身體健康。如羊布氏桿菌病。1992年，武川縣通過自治區(qū)地病所驗(yàn)收達(dá)到了穩(wěn)控標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入本世紀(jì)初，大量購入奶牛、小尾寒羊等牲畜，未經(jīng)隔離監(jiān)測，導(dǎo)致該病先在畜間流行，之后感染了人。至2011年底，感染人數(shù)累計(jì)達(dá)700多例。所以購買牲畜應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)健康后購入。

1.3 轉(zhuǎn)變禁牧方式

武川縣從2003年開始禁牧，已有9年時(shí)間，從草場植被的恢復(fù)情況看不是很理想。主要原因是養(yǎng)殖戶不能接受全年禁牧，經(jīng)常與禁牧人員搞“游擊戰(zhàn)”，夜間偷放項(xiàng)目區(qū)，毀壞幼林，使生態(tài)難以恢復(fù)。建議調(diào)整為季節(jié)性禁牧，即清明（4月5日）至寒露（10月8日）為禁牧期，寒露至下年清明為放牧期。

半年禁牧的益處：

（1）放牧期養(yǎng)殖戶可充分利用自然資源，減少儲草費(fèi)用，同時(shí)減輕防火壓力。

（2）禁牧期正處牧草生長期，無論多年生或當(dāng)年生牧草都可以多產(chǎn)草，正常結(jié)籽。經(jīng)過放牧?xí)r牲畜的踩踏使草籽埋入土壤，有利于發(fā)芽，增加草株密度。

（3）牲畜的糞尿可以增加草場肥力。

因此，實(shí)行半年禁牧既可恢復(fù)植被，又發(fā)展了畜牧業(yè)。

1.4 轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式

武川縣提倡舍飼養(yǎng)殖雖已多年，現(xiàn)在仍以放牧為主、靠天養(yǎng)殖的傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式為主。要鼓勵農(nóng)民利用退耕地輪歇大量種植牧草，按牲畜數(shù)量備足禁牧期飼草，徹底解決禁牧與放牧、保護(hù)生態(tài)和發(fā)展畜牧業(yè)、舍飼與飼草不足的矛盾。

2 搞好“五項(xiàng)加強(qiáng)”

2.1 加強(qiáng)培訓(xùn)

要把培訓(xùn)班辦到村，提高養(yǎng)殖戶的思想認(rèn)識和科學(xué)飼養(yǎng)管理水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括政策法規(guī)、飼養(yǎng)管理、疫病防治等。通過召開座談會的形式，與養(yǎng)殖戶多溝通和交流，使他們了解生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)前景，扭轉(zhuǎn)用生硬的處罰統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)。

2.2 加強(qiáng)疫點(diǎn)清除

近年來，由于養(yǎng)殖戶從外地大量調(diào)入種羊，布氏桿菌病已由畜感染到人。經(jīng)過幾年強(qiáng)制免疫，牲畜病例大幅度下降，但感染人的病例仍有出現(xiàn)。根據(jù)自治區(qū)《畜間布氏桿菌病溯源滅點(diǎn)行動方案》，以新出現(xiàn)動物流產(chǎn)和人發(fā)病的畜群為疫點(diǎn)，采取血清血檢驗(yàn)確定陽性病畜，并進(jìn)行撲殺無害化處理，清除疫點(diǎn)，凈化疫區(qū)。

2.3 加強(qiáng)檢疫監(jiān)測

近年來，武川縣因未經(jīng)檢疫私自調(diào)入牲畜引發(fā)布氏桿菌病。檢疫監(jiān)測工作十分重要。一是對養(yǎng)殖者、經(jīng)營者加強(qiáng)培訓(xùn)，提高他們對動物疫病危害性的認(rèn)識，樹立科學(xué)的防范意識；二是政府出臺調(diào)運(yùn)牲畜檢疫隔離辦法；三是增加檢疫監(jiān)測經(jīng)費(fèi)，保障檢疫、監(jiān)測部門工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保調(diào)入牲畜健康。提高畜產(chǎn)品品質(zhì)，增加產(chǎn)值和效益。四是努力發(fā)展適應(yīng)市場的種畜，滿足當(dāng)?shù)匦枨?，切斷疫病源頭。

2.4 加強(qiáng)免疫接種工作

免疫接種工作是控制動物疫病的重要措施之一。部分養(yǎng)殖戶對這項(xiàng)工作認(rèn)識不到位，不能積極主動地配合工作，對當(dāng)?shù)貨]有發(fā)生的疫病預(yù)防接種時(shí)尤為明顯，重治療、輕預(yù)防。這就要求行政和業(yè)務(wù)部門密切配合，搞好免疫接種工作。

2.5 加強(qiáng)消毒滅源工作

預(yù)防接種由于疫苗本身具有單一性的特點(diǎn)，注射什么疫苗防什么病，而消毒滅源則具有普遍性，一藥可以滅多種病菌，只是這項(xiàng)工作多年來未引起廣大養(yǎng)殖戶的重視，實(shí)踐證明，動物發(fā)病是由致病性病原菌引起的，如果病原菌被消殺，動物就不會發(fā)病。這項(xiàng)工作在控制動物發(fā)病方面應(yīng)該優(yōu)于預(yù)防接種。

3 注重“兩個(gè)提高”

3.1 要提高防疫人員的工資待遇，確保防疫隊(duì)伍的穩(wěn)定

截止2010年底基層一線防疫員年工資不足萬元，防疫任務(wù)年3萬針次，工作時(shí)間幾乎占據(jù)全年，在繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)4 000多元后，無法保證一個(gè)家庭正常的開支，人員跳槽現(xiàn)象嚴(yán)重，無法保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展。牲畜頭數(shù)達(dá)到150萬只時(shí)，工作量又翻一番，工作量與勞務(wù)報(bào)酬的差距不斷增大，更難以留住人，生態(tài)畜牧業(yè)的保障質(zhì)量存在變數(shù)和不確定性，穩(wěn)定的防疫隊(duì)伍是生態(tài)畜牧業(yè)健康發(fā)展的保障之一。

3.2 要提高動物疫病監(jiān)測工作經(jīng)費(fèi)

多年來，縣、鄉(xiāng)動物疫病防控方面沒有專門的工作經(jīng)費(fèi)，很多工作因經(jīng)費(fèi)不足而滯后。以后不僅要增大防疫的工作量，還要做好購入畜種的購前疫病監(jiān)測。為了杜絕盲目購進(jìn)帶入新的疫病，需要動物防疫部門到購買地進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和血清血檢驗(yàn)工作，沒有經(jīng)費(fèi)是把不好這道關(guān)的。

因此，扎扎實(shí)實(shí)做好上述各項(xiàng)工作，是生態(tài)畜牧業(yè)安全、健康發(fā)展的重要保障。