周 儀 高 豐

（1.江蘇省南通市如東縣掘港畜牧獸醫(yī)站，南通 226400；2.江蘇省南通市如東縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，南通 226400）

江蘇省如東縣地處長(zhǎng)江入海口北翼，東瀕黃海，南臨長(zhǎng)江，是擁有近110萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)及畜牧業(yè)大縣，傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)以生豬和雞為主，畜產(chǎn)品市場(chǎng)主要為隔江相望的上海及本省的蘇州、無(wú)錫、常州等大中城市。從去年開始，如東縣出現(xiàn)了規(guī)?；B(yǎng)羊的跡象，規(guī)模從幾百只到2 000只以上不等，幼羊除少量的是本地市場(chǎng)調(diào)劑外，絕大部分從山東、陜西及本省的東臺(tái)等地調(diào)入。去年由于山羊的疫病平穩(wěn)，肉羊價(jià)格在高價(jià)位上持續(xù)，給規(guī)模養(yǎng)羊帶來(lái)了可觀的效益。因此，2011年掀起了新一輪養(yǎng)羊熱。

規(guī)模養(yǎng)羊?qū)儆谕顿Y大、技術(shù)要求高且需要相應(yīng)物質(zhì)基礎(chǔ)作為先決條件的項(xiàng)目，它與其他產(chǎn)業(yè)一樣，存在投資風(fēng)險(xiǎn)，主要來(lái)自市場(chǎng)和疫病2個(gè)方面。2011年5月以來(lái)，如東縣山羊發(fā)生了以腹瀉為主要癥狀的疾病，發(fā)病率高，病程比較長(zhǎng)，病羊最終以脫水、消瘦、代謝紊亂死亡。因此，病死率也較高，給養(yǎng)羊生產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。這一突發(fā)情況，超越了養(yǎng)羊戶心理承受力，引起各級(jí)政府和業(yè)務(wù)部門的高度重視。各級(jí)政府和業(yè)務(wù)部門隨即組織相關(guān)科研院校和各級(jí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員深入調(diào)研，開展技術(shù)攻關(guān)。筆者就此次事件進(jìn)行分析思考，以期對(duì)規(guī)模養(yǎng)羊發(fā)展有所幫助。

1 規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)計(jì)規(guī)劃

1.1 養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)計(jì)

在規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng)設(shè)計(jì)初始要考慮是否符合衛(wèi)生要求的同時(shí)，用地要合法。目前，規(guī)模養(yǎng)殖與合法用地是一對(duì)比較突出的矛盾。建場(chǎng)時(shí)要履行用地報(bào)批手續(xù)，符合當(dāng)?shù)赜玫匾?guī)劃，不能非法占用基本農(nóng)田；同時(shí)要符合動(dòng)物防疫條件，場(chǎng)址應(yīng)與交通要道、工廠、學(xué)校、居民集居點(diǎn)等留有相應(yīng)的距離，不能隨意建設(shè)和利用廢棄的廠房、學(xué)校等改作畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)，能夠通過(guò)動(dòng)物防疫條件的審核并取得動(dòng)物防疫合格證。

1.2 選址要科學(xué)

選址是否科學(xué)決定了養(yǎng)殖場(chǎng)的成敗。建場(chǎng)的地塊要符合相應(yīng)規(guī)模養(yǎng)殖的條件，地勢(shì)要高燥，利于排水防止?jié)碀n，具備符合畜禽飲用的水源和穩(wěn)定的電源。

1.3 交通便捷

交通方便，有利于飼料等物資的運(yùn)入和畜產(chǎn)品及動(dòng)物糞便的運(yùn)出，進(jìn)出場(chǎng)分道，凈道和污道分設(shè)，防止養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境的交叉污染。

1.4 引種

要嚴(yán)格履行申報(bào)檢疫制度。按照《動(dòng)物檢疫管理辦法》規(guī)定，出售或者運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品要經(jīng)過(guò)所在地縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)檢疫合格，并取得《動(dòng)物檢疫合格證明》后，方可離開產(chǎn)地。對(duì)于跨省引進(jìn)用于飼養(yǎng)的非乳用、非種用動(dòng)物到達(dá)目的地后，貨主或者承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在24 h內(nèi)向所在地縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并接受監(jiān)督檢查。主動(dòng)申報(bào)檢疫，一方面，能將檢疫不合格的動(dòng)物控制在產(chǎn)地，另一方面，在引入地能及時(shí)發(fā)現(xiàn)染疫動(dòng)物，及時(shí)采取隔離等技術(shù)措施，防止疫源擴(kuò)散造成更大的損失。而目前在實(shí)際工作中，執(zhí)行和監(jiān)管均未形成法規(guī)性約束，有待在管理機(jī)制上逐步完善。

2 規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)措施

2.1 布局科學(xué)合理

在規(guī)劃布局上，生產(chǎn)和生活區(qū)要分隔，生產(chǎn)用房規(guī)劃設(shè)計(jì)要合理，要從有利于畜禽生產(chǎn)性能發(fā)揮設(shè)計(jì)、建造畜禽舍，特別是在舍內(nèi)環(huán)境控制上，要增加設(shè)備投入，裝備自動(dòng)化控制的溫控、換氣設(shè)施，自動(dòng)化喂料、飲水設(shè)施，自動(dòng)化除糞、消毒設(shè)施等，力求以自動(dòng)化設(shè)施解決飼養(yǎng)管理的勞動(dòng)用工問(wèn)題，也有利于防疫。

養(yǎng)殖場(chǎng)要形成獨(dú)立的體系，與外界設(shè)有隔離設(shè)施，養(yǎng)殖場(chǎng)出入口要設(shè)立規(guī)范的消毒池和消毒更衣室。

2.2 畜禽引種要科學(xué)慎重

建立畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)目的必須明確，生產(chǎn)規(guī)劃必須周密。養(yǎng)殖場(chǎng)建好后，引什么品種，到哪里去引種，引種前及引種時(shí)要做哪些準(zhǔn)備等，都是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖時(shí)首先要遇到的技術(shù)問(wèn)題。所以，在興辦養(yǎng)殖場(chǎng)時(shí)要提前引進(jìn)技術(shù)人才。

2.3 科學(xué)飼養(yǎng)管理

飼養(yǎng)管理十分重要，要貫穿于畜禽養(yǎng)殖的全過(guò)程。（1）飼料。俗話說(shuō)，兵馬未動(dòng)糧草先行。在引種前就要考慮飼料的來(lái)源及價(jià)格，因?yàn)轱暳险夹笄蒺B(yǎng)殖成本的70%以上，飼料質(zhì)量影響生產(chǎn)性能的發(fā)揮，價(jià)格關(guān)系到養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。飼料要經(jīng)過(guò)合理調(diào)制，對(duì)于養(yǎng)羊，目前羊飼料還沒(méi)有形成大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)供應(yīng)體系，業(yè)主要具備飼草飼料足夠的加工和儲(chǔ)備能力。（2）管理。為了發(fā)揮畜禽的生產(chǎn)性能，我們要千方百計(jì)地創(chuàng)造畜禽最適宜的生活環(huán)境，有效控制舍內(nèi)的空氣質(zhì)量、溫度、濕度等小環(huán)境。（3）疫病有效防控。一般說(shuō)來(lái)，分散飼養(yǎng)羊的疾病比較少，規(guī)模飼養(yǎng)則不然。比如，規(guī)模養(yǎng)羊要特別注意其食草動(dòng)物的習(xí)性，飼料過(guò)于精細(xì)，容易導(dǎo)致羊群的消化系統(tǒng)疾病等。在疫病的預(yù)防上，也要制定科學(xué)合理的程序，接種方法要嚴(yán)格按照產(chǎn)品使用說(shuō)明操作，力求使欄存畜禽處于有效免疫保護(hù)期內(nèi)，服從當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)安排進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)，完善免疫程序。

3 建立規(guī)模養(yǎng)殖的社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享

為了有效規(guī)避畜禽養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，在投資興建之前就要進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研，可行性論證，明確項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)及效益預(yù)期，項(xiàng)目建設(shè)的有利條件和不利因素以及潛在優(yōu)勢(shì)等。特別是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中可能發(fā)生的問(wèn)題要有充分的估計(jì)，形成應(yīng)對(duì)問(wèn)題的預(yù)案。而現(xiàn)實(shí)并非如此，目前畜牧業(yè)項(xiàng)目上馬過(guò)于草率，往往顧此失彼。有的對(duì)投入的估計(jì)不足，資金斷鏈，有了固定投資沒(méi)了引種和其他流動(dòng)資金，成為半拉子項(xiàng)目，上不去也下不來(lái)；有的只考慮項(xiàng)目建設(shè)的某個(gè)方面優(yōu)勢(shì)，認(rèn)為有錢就行，結(jié)果在技術(shù)等環(huán)節(jié)上都差一點(diǎn)，許多一點(diǎn)點(diǎn)疊加在一起，本來(lái)可以盈利的項(xiàng)目只能保本，能夠持平的成為虧本。

從社會(huì)化服務(wù)來(lái)講。各級(jí)政府首先要正確引導(dǎo)，有所作為，要成為投資者的主心骨、貼心人，當(dāng)好總后勤，要防止只顧領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)工程，而不顧項(xiàng)目的發(fā)展效果的傾向。通過(guò)政府的有效組織和有力推動(dòng)，將相關(guān)為農(nóng)服務(wù)部門組織起來(lái)，形成既各司其職又相互協(xié)調(diào)配合的服務(wù)機(jī)制。各級(jí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)組織也要主動(dòng)介入，為畜禽規(guī)模養(yǎng)殖提供項(xiàng)目論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)等全程服務(wù)，確保在技術(shù)上不出紕漏；養(yǎng)殖業(yè)主是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，必須加強(qiáng)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫及其他技術(shù)要求的執(zhí)行力；其他相關(guān)組織要為畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在生產(chǎn)資料的組織供應(yīng)和產(chǎn)品銷售等流通服務(wù)上，要堅(jiān)持誠(chéng)信原則，要放水養(yǎng)魚而不能竭澤而漁。