2011年，四川省強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點(diǎn)及提質(zhì)擴(kuò)面，加快建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和西部現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家扶持政策，全省畜牧經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭。

一、基本情況

四川省通過(guò)狠抓項(xiàng)目組織管理、供精站及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)范性建設(shè)和種豬精液質(zhì)量，種羊場(chǎng)和種牦牛場(chǎng)認(rèn)定，大力推廣豬人工授精技術(shù)，有效推動(dòng)了畜牧良補(bǔ)工作的順利開(kāi)展。

良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)了全省人工授精、家畜程序化免疫、豬牛羊高效生產(chǎn)等配套技術(shù)推廣，配種記錄和生產(chǎn)檔案逐步落實(shí)，良種登記和種畜性能測(cè)定逐步推行，配種改良站點(diǎn)發(fā)證和運(yùn)行逐步規(guī)范，畜牧管理拓展強(qiáng)化程度明顯提高。種畜禽監(jiān)管水平得到提升，配種改良人員業(yè)務(wù)能力得到提高，業(yè)務(wù)管理人員監(jiān)管責(zé)任得到落實(shí)，技術(shù)服務(wù)人員工作得到拓展，家畜配種改良生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍明顯加強(qiáng)。

二、主要做法

1.加強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。四川省財(cái)政廳和省畜牧食品局研究制定了《四川省2011年度生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》《四川省2011年度奶牛肉牛和乳用西門(mén)塔爾牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》《四川省2011年度牦牛種公牛和種公羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》，成立了以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和以畜牧總站站長(zhǎng)為組長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)施督導(dǎo)組，建立了省級(jí)組織協(xié)調(diào)、市級(jí)監(jiān)督管理、縣級(jí)組織實(shí)施的工作機(jī)制。要求各地把好供精單位選擇、補(bǔ)貼場(chǎng)戶選擇、種畜場(chǎng)站選擇、供應(yīng)配種銜接等運(yùn)行環(huán)節(jié)。在具體落實(shí)過(guò)程中，大部分市縣都做到了組織到位、方案到位、對(duì)接到位，奠定了良種補(bǔ)貼項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)。

2.堅(jiān)持公開(kāi)透明、規(guī)范項(xiàng)目管理。全省各級(jí)畜牧部門(mén)在組織各類畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施中，按照補(bǔ)貼政策的具體要求，與財(cái)政部門(mén)密切配合，基本做到了堅(jiān)持三個(gè)公開(kāi)：即公開(kāi)補(bǔ)貼政策、公開(kāi)確定供種單位、公開(kāi)選擇補(bǔ)貼場(chǎng)戶。各地從實(shí)際出發(fā)，在公開(kāi)的形式和范圍、督查和檢查方式、建立監(jiān)督責(zé)任制等方面進(jìn)行了有效探索。奶牛、肉牛凍精采購(gòu)公開(kāi)面向全國(guó)招標(biāo)。凍精供應(yīng)合同由省畜牧食品局和中標(biāo)種公牛企業(yè)簽署。合同簽訂程序嚴(yán)格規(guī)范、約定采購(gòu)的種公牛、凍精、價(jià)格符合相關(guān)規(guī)定，在本省種公牛站采購(gòu)的奶牛凍精不到50%，肉牛凍精不到80%。到2011年12月底，各中標(biāo)種公牛企業(yè)按所簽合同保證凍精供應(yīng)。牛良種補(bǔ)貼凍精專項(xiàng)資金按合同撥付中標(biāo)種公牛站。

3.加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳培訓(xùn)。為保證國(guó)家良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的順利實(shí)施，四川省積極組織各項(xiàng)目市（州）、縣（區(qū)）工作人員，通過(guò)在廣播、電視等新聞媒體開(kāi)辦專題節(jié)目，派人進(jìn)村入戶發(fā)放資料，科技趕場(chǎng)、配種站設(shè)廣告宣傳牌等多種方式宣傳項(xiàng)目實(shí)施的政策、方法、重要性等，力爭(zhēng)做到家喻戶曉，不留死角，讓老百姓切實(shí)了解良補(bǔ)政策，為項(xiàng)目順利實(shí)施營(yíng)造良好的外部環(huán)境。建立了全省分級(jí)培訓(xùn)制度，一是省級(jí)培訓(xùn)。主要對(duì)項(xiàng)目縣及供精單位技術(shù)人員輪訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為項(xiàng)目管理、種公豬精液生產(chǎn)、稀釋、保存、質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)及常溫精液標(biāo)準(zhǔn)、奶牛配種技術(shù)等。2011年，省督導(dǎo)組舉辦豬、牛、羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目培訓(xùn)9期，培訓(xùn)950人次。二是縣級(jí)培訓(xùn)。主要開(kāi)展對(duì)母豬養(yǎng)殖戶和人工授精員的培訓(xùn)，主要內(nèi)容為母豬發(fā)情鑒定、適時(shí)輸精及人工授精操作技術(shù)等，對(duì)提高母豬的配懷率和產(chǎn)仔數(shù)等方面起到了良好的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各項(xiàng)目縣技術(shù)培訓(xùn)5萬(wàn)余人次。

4.狠抓項(xiàng)目檢查督導(dǎo)。四川省將生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目納入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督，嚴(yán)格資金使用管理，嚴(yán)禁虛增、冒領(lǐng)、挪用項(xiàng)目資金。省督導(dǎo)組堅(jiān)持深入項(xiàng)目縣開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查和培訓(xùn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、種公豬站和人工授精站點(diǎn)建設(shè)、精液質(zhì)量、配種記錄記載等進(jìn)行了深入指導(dǎo)和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。