張偉（中國中化集團公司副總裁、中國種子集團有限公司總經(jīng)理）

做大做強我國種業(yè)，關(guān)鍵在于培育“育繁推一體化”企業(yè)，核心在于打造企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭能力。

中種集團打造全產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭能力的舉措

在國家的支持下，中種集團圍繞建設全產(chǎn)業(yè)鏈競爭能力方面，主要開展了如下工作：

一是投資建設領(lǐng)先的商業(yè)化育種平臺，建立國家級種業(yè)公司在自主研發(fā)環(huán)節(jié)的核心競爭力。2011年開工興建總投資50.6億元的中國種子生命科學技術(shù)中心，目前中心實驗樓已投入使用，中心園區(qū)建設按計劃進展順利。由院士領(lǐng)銜的一批具備全球種業(yè)豐富經(jīng)驗的高端人才擔任研發(fā)關(guān)鍵崗位，其中部分人員入選國家“千人計劃”，研發(fā)團隊目前89人，今年年底將達到近200人。

二是推進產(chǎn)學研的深層次、戰(zhàn)略性合作，為自主創(chuàng)新能力建設提供助力。主要采取以下模式：一是在科技部的支持下發(fā)起組建“農(nóng)作物種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”。二是通過投資并購，以合資企業(yè)為平臺，建設科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化體系。三是按照市場化機制支持科研教學單位開展專項研發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)研結(jié)合。四是投資建設高標準的商業(yè)化育種平臺，吸收科研教學單位加盟。中種集團深化與全球一流科研單位的合作力度，依托于中化集團推進與英國利茲大學設立“中化—利茲合作研發(fā)平臺”，與利茲大學植物線蟲實驗室合作，利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)培育抗線蟲棉花新品種。

三是在生產(chǎn)加工和營銷服務環(huán)節(jié)建立國家級種業(yè)公司的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。在全國建立了總面積超過60萬畝（含參股和新控股企業(yè)）、每年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品種子約1億公斤、擁有14個現(xiàn)代化種子加工倉儲中心的五大優(yōu)勢生產(chǎn)基地帶。在全國建立了22家屬地化的省級營銷服務機構(gòu)，大力開展試驗示范和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務。

四是大力推進產(chǎn)業(yè)并購整合，推進產(chǎn)業(yè)集中度，提升整體競爭力?？毓伞⒐闪肆曳N業(yè)企業(yè)，涉及水稻、小麥等作物領(lǐng)域，并通過推行戰(zhàn)略融合、管理提升、技術(shù)合作與經(jīng)營協(xié)同，推動并購企業(yè)實現(xiàn)較好的業(yè)績增長。

企業(yè)建設全產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭能力面臨的問題與國際經(jīng)驗

國務院《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》的頒布，標志著中國種業(yè)發(fā)展的國家戰(zhàn)略正式形成，具有極其重要的里程碑意義。各方積極行動，取得了可喜的進展。但是目前企業(yè)建設全產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭能力仍面臨以下主要問題：

一是產(chǎn)業(yè)分散、集中度低。雖然清理淘汰了l200余家不符合要求的企業(yè)，但是仍然還有7500家企業(yè)，“散亂弱小”的狀況尚未有實質(zhì)性改變，進一步產(chǎn)業(yè)整合的難度和成本在不斷增加。

二是在現(xiàn)有格局下，科研單位的科研資源向企業(yè)流動仍面臨諸多困難。種業(yè)企業(yè)真正大規(guī)模投入建立商業(yè)化育種體系的家數(shù)少，且處于起步階段，承接科研資源轉(zhuǎn)移的能力還不強。

三是在非起源于我國的玉米、油料、大部分蔬菜等作物領(lǐng)域，存在種質(zhì)資源匱乏的技術(shù)性問題。由于我國采用的植物新品種保護公約的版本低于國際上普遍采用的版本，全球種業(yè)巨頭對我國事實上采取封鎖的態(tài)度，從而使這個問題更加突出。

從全球經(jīng)驗來看，國際種業(yè)已走過250多年歷史，經(jīng)歷了三次大規(guī)?？鐓^(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)鏈的橫向與縱向并購浪潮，當前美國等發(fā)達國家已實現(xiàn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和國際化，并進入全球范圍內(nèi)的種質(zhì)資源壟斷、技術(shù)壟斷和產(chǎn)業(yè)壟斷階段。

全球種業(yè)一流企業(yè)基本上都是產(chǎn)業(yè)鏈完整，包括研發(fā)、生產(chǎn)、營銷和技術(shù)服務，并且在每一個環(huán)節(jié)上都精益求精、務求領(lǐng)先。

從社會分工來看，國家公共科研機構(gòu)專注于種子科學的公益性、基礎(chǔ)性研究；大型種業(yè)公司投入到品種開發(fā)、技術(shù)改良、產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)輸出等應用型研究，（以美國的玉米種子產(chǎn)業(yè)為例，此類全產(chǎn)業(yè)鏈的種業(yè)巨頭僅5家）；大量的中小型種業(yè)公司則專注于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)，為大型企業(yè)提供支持服務的產(chǎn)業(yè)布局。這使得種業(yè)的社會分工不斷優(yōu)化，社會資源利用最大化。

具體建議

一是進一步貫徹落實今年中央一號文件和國務院《意見》的精神，加大對科研教學單位的基礎(chǔ)性研發(fā)投入，并建立科研成果的公益性應用機制。建立健全事業(yè)單位分類改革的配套機制及改革措施，盡快實現(xiàn)資源、技術(shù)與育種人才向企業(yè)流動。優(yōu)化社會分工，促進研發(fā)教學單位與種業(yè)企業(yè)的產(chǎn)學研結(jié)合。

二是重點支持龍頭企業(yè)建設商業(yè)化育種體系。我們認為，商業(yè)化育種體系應從四個緯度加以界定：第一，育種的目標以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際推廣和市場應用為唯一標準。第二，研發(fā)的內(nèi)容應專注于應用型的技術(shù)創(chuàng)新和品種培育，與科研教學單位的基礎(chǔ)性研究相區(qū)別。第三，管理方式應區(qū)別于課題組的管理方式，采用現(xiàn)代企業(yè)的運營機制，實現(xiàn)資源集約化、育種規(guī)?；⒀邪l(fā)工廠化、流程標準化與激勵市場化。第四，商業(yè)化育種體系應當是開放的，即在立足于自主知識產(chǎn)權(quán)、建設自有研發(fā)平臺的同時，深化與國內(nèi)外科研教學機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)應用型研發(fā)與基礎(chǔ)性研究的分工協(xié)作，實現(xiàn)常規(guī)育種與生物技術(shù)的有機結(jié)合。

三是以龍頭企業(yè)為載體，制定我國種子“引進來，走出去”的戰(zhàn)略規(guī)劃。對于非起源于我國的玉米和大部分蔬菜作物，大力支持龍頭企業(yè)高水平、深層次、體系化地引進全球優(yōu)良種質(zhì)資源、先進育種制種技術(shù)和運營管理模式，實現(xiàn)技術(shù)、人才、資本、市場資源的全球化配置，切實提高我國農(nóng)作物種業(yè)的核心競爭力。這種國際合作必須區(qū)別于當前國際企業(yè)在國外進行育種研發(fā)、國內(nèi)合資公司生產(chǎn)銷售產(chǎn)品的現(xiàn)狀。對于我國擁有領(lǐng)先優(yōu)勢的雜交水稻、小麥等作物領(lǐng)域，可借鑒發(fā)達國家種業(yè)的全球發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合我國農(nóng)民走出去的相關(guān)戰(zhàn)略，有步驟、有重點、有監(jiān)管、有扶持地通過龍頭企業(yè)實施，支持有實力的龍頭企業(yè)參與國際競爭。

四是在國家財政投入方面，涉及商業(yè)化育種，應用型研發(fā)、良種繁育與生產(chǎn)基地建設、加工儲運與市場體系建設等領(lǐng)域，建議以企業(yè)為主體承擔與實施，尤其是對切實建設高質(zhì)量的生物育種體系、打造全產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭能力的企業(yè)予以重點投入。

五是強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)和相關(guān)政策，逐步與國際規(guī)則接軌，促進引入全球一流的種業(yè)科技成果為我所用，調(diào)動企業(yè)科技創(chuàng)新投入的積極性。