文│本刊編輯部

科技部和蓋茨基金會推進戰(zhàn)略合作

文│本刊編輯部

12月7日，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼在科技部接見了比爾·蓋茨率領(lǐng)的比爾及梅琳達·蓋茨基金會一行。

萬鋼部長高度評價了蓋茨先生及其領(lǐng)導(dǎo)的基金會在全球健康、全球發(fā)展和教育等方面所做的工作，并向蓋茨一行介紹了“十一五”期間我國在基礎(chǔ)研究和前沿高技術(shù)研究領(lǐng)域，尤其是農(nóng)業(yè)和醫(yī)療健康領(lǐng)域取得的突破性進展，指出這些成就不僅會造福于13億中國人民，也將對世界的和平和發(fā)展作出貢獻。萬鋼部長強調(diào)，科技部與蓋茨基金會的合作具有戰(zhàn)略意義，雙方將通過共同支持中國及相關(guān)國家的研發(fā)機構(gòu)和高技術(shù)企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康領(lǐng)域的科技進步與成果轉(zhuǎn)化，開發(fā)質(zhì)量好、價格低的作物品種、生物藥物及疫苗等，并在中國、南亞和非洲等發(fā)展中國家和地區(qū)推廣應(yīng)用。雙方在這些領(lǐng)域的合作將為解決全球糧食安全、環(huán)境及衛(wèi)生等全球性問題，促進人類發(fā)展和共同進步作出重要貢獻。他表示支持雙方在目前基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓寬合作領(lǐng)域，積極探索在其他方面的交流。

在萬鋼部長接見比爾及梅琳達·蓋茨基金會一行之前，科技部副部長張來武在科技部最大的報告廳里與比爾·蓋茨進行了會談，并共同接受了媒體訪問。此次會談已經(jīng)是張來武副部長今年與比爾·蓋茨的第三次會面。談到雙方的合作，張來武說：“我們有著共同的夢想，那就是為中國9億農(nóng)民和全球20億貧困人口做點事。”2011年，中國科技部與全球最大的慈善基金會因為這個夢想緊密地聯(lián)系在一起，雙方簽訂了《科技部和比爾及梅琳達·蓋茨基金會戰(zhàn)略合作諒解備忘錄》，并將在農(nóng)業(yè)和健康領(lǐng)域進行戰(zhàn)略合作。張來武表示，科技部今后將與比爾及梅琳達·蓋茨基金會推進兩種合作機制：一是通過“聯(lián)合工作委員會”選定潛在的合作研發(fā)項目，建立項目庫；二是經(jīng)過評估，建立合作基金對相關(guān)領(lǐng)域較為成熟的技術(shù)項目的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)進行投資支持。

蓋茨先生發(fā)表了簡短演講。他在演講及會談中對中國在發(fā)展援助方面的努力表示贊賞，認為中國是對第三世界國家農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等技術(shù)和發(fā)展援助的重要提供國，并希望借鑒中國在過去三十年中改善農(nóng)民生活的成功經(jīng)驗，促進非洲等地區(qū)貧困國家的發(fā)展。他認為，雙方的合作伙伴關(guān)系表明，在推動創(chuàng)新以減少饑餓和貧窮方面，像中國這樣迅速崛起的國家可以發(fā)揮關(guān)鍵作用。他表示中國在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和全球健康領(lǐng)域具有顯著科技優(yōu)勢，雙方將積極探索包括提高糧食作物產(chǎn)量、研發(fā)和生產(chǎn)重大傳染性疾病疫苗等多領(lǐng)域合作，造福全球廣大貧窮國家和人民。

此前，科技部與美國比爾及梅琳達·蓋茨基金會經(jīng)多次磋商，就發(fā)揮各自優(yōu)勢、在農(nóng)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域加強科技合作、推動全球農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、幫助解決貧困國家饑餓和衛(wèi)生健康問題等達成共識，并于2011年10月26日在美國西雅圖正式簽署了《科技部和比爾及梅琳達·蓋茨基金會戰(zhàn)略合作諒解備忘錄》。為推動實質(zhì)性合作，此次會談雙方就成立聯(lián)合工作委員會，簽署實質(zhì)性合作協(xié)議。

延伸閱讀

中國科技部與比爾及梅琳達·蓋茨基金會的聯(lián)姻記錄

2011年12月7日下午，在科技部最大的報告廳，科技部副部長張來武與比爾·蓋茨進行了會談，并共同接受了媒體采訪。

眾所周知，在成立比爾及梅琳達·蓋茨基金會之前，蓋茨曾是美國微軟公司聯(lián)合創(chuàng)始人及執(zhí)行董事長，他曾認為科技可以改變?nèi)藗兊纳??；谶@種精神，他建立的微軟公司帶給世界前所未有的改變。隨著財富的增加，他開始思考如何回報社會，當(dāng)看到世界上還有那么多貧窮落后的地區(qū)和人口時，蓋茨投身慈善事業(yè)，并希望通過支持瘧疾疫苗、種子研發(fā)等工作來改變貧困的狀況。

2000年1月他與夫人共同創(chuàng)辦了慈善組織——比爾及梅琳達·蓋茨基金會。通過努力，截至2011年6月底，受捐者遍布100多個國家和地區(qū)，基金會捐助總額超過253億美元。

此時在遙遠的中國，正為脫貧致富矢志不渝努力著。從20世紀(jì)80年代中期，中國政府和人民就發(fā)起了有組織、有計劃、大規(guī)模的反貧困行動。1997年科技部又和聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）開展合作，實施了一批農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)項目。同時，探索在科技部、UNDP和合作國家之間建立多方合作的工作模式，向非洲及阿拉伯等地區(qū)發(fā)展中國家推廣示范我國科技特派員制度經(jīng)驗及農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)。

今年6月9日，當(dāng)張來武在京與比爾·蓋茨初次見面，談到如何利用科技創(chuàng)新解決世界貧困人民的困境時，兩位一見如故，有一種強強聯(lián)手的愿望。

“中國城市化進程中，在解決9億農(nóng)民貧困問題方面，積累了大量的科技力量、專家隊伍、一線企業(yè)，探索出從扶貧式開發(fā)到創(chuàng)業(yè)式開發(fā)的多種模式，培養(yǎng)出近15萬人的科技特派員隊伍和農(nóng)民一起利用創(chuàng)業(yè)來脫貧致富?！睆垇砦渲赋觥?/p>

蓋茨也談到，“中國的創(chuàng)新能力正越來越強，逐漸成為第三世界國家農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等技術(shù)和發(fā)展援助的重要提供國。同時，中國科技部在科技創(chuàng)新方面做了很多基礎(chǔ)性的工作，加大投資力度支持科技人才、一流團隊、企業(yè)成長”。蓋茨希望，“借鑒中國在過去30年中改善農(nóng)民生活的成功經(jīng)驗，促進非洲等地區(qū)貧困國家的發(fā)展。雙方利用各自的資源，建立合作伙伴關(guān)系，將被忽略的貧困人口面臨的困境變成企業(yè)、國家投資的重點”。

世界上擁有先進技術(shù)和最大財富的基金會以及擁有最廣泛的科技工作人員、最廣大的涉農(nóng)工作隊伍的政府部門走到了一起。為推動落實這一共識，雙方分別組建了由熟悉和負責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的官員及專家組成的合作籌備小組，就合作內(nèi)容、合作方式等進行了多次磋商。

10月26日，張來武在訪美期間與比爾·蓋茨共同簽署了《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部與比爾及梅琳達·蓋茨基金會戰(zhàn)略合作諒解備忘錄》。此次合作成為科技部首次在全球農(nóng)業(yè)和健康領(lǐng)域與國際非營利組織開展大規(guī)模戰(zhàn)略合作。

雙方達成共識：希望通過支持中國及相關(guān)國家的研發(fā)機構(gòu)和高技術(shù)企業(yè)，推動相關(guān)領(lǐng)域的科技進步與成果轉(zhuǎn)化，開發(fā)出質(zhì)量好、價格低的作物和動物品種、生物藥物及疫苗等，在中國、南亞和非洲等發(fā)展中國家和地區(qū)推廣應(yīng)用。

張來武如是評價這次合作對我國的影響：“這有利于發(fā)揮我國科技軟實力；有利于探索和形成政府部門與國際非營利組織開展大規(guī)模戰(zhàn)略合作的機制、路徑與經(jīng)驗；有利于我國相關(guān)領(lǐng)域的科研機構(gòu)和科技型企業(yè)快速發(fā)展，成長壯大，從而順利地走向國際市場?！?/p>

美國社會對雙方的這一“善舉”普遍表示歡迎，認為中國科技部和蓋茨的合作將會影響世界農(nóng)業(yè)和健康領(lǐng)域的創(chuàng)新。這不僅僅是一個簡單的慈善行為，也是共同的國際長遠發(fā)展責(zé)任。

但同時，張來武坦承雙方合作也面臨兩個挑戰(zhàn)：一是不同國家有不同的運行體制，政府與非營利組織體系需要磨合；二是中國一方面要進一步解決貧困、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等問題，另一方面要和基金會一起解決非洲及南亞最貧困人民面臨的問題，吸取世界上先進的管理經(jīng)驗、創(chuàng)新意識和成功的創(chuàng)新模式，無償?shù)刎暙I給世界。

“解決這兩個挑戰(zhàn)，唯一的辦法就是創(chuàng)新?！睆垇砦湔f，比爾·蓋茨無論在創(chuàng)建微軟還是解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等全球問題方面，無疑是創(chuàng)新的典范，“正是他的創(chuàng)新充分吸引了我們?！睆垇砦浣忉專突饘儆诠嫘再|(zhì)，無償支持項目的研發(fā)，對于產(chǎn)業(yè)化項目，通過合作基金這種新的商業(yè)化機制吸引企業(yè)等社會資金從事農(nóng)業(yè)和健康領(lǐng)域，從而結(jié)成由政府+非營利組織+企業(yè)+科學(xué)家+慈善志愿者組成的陣營。

這次合作不是簡單的給物給錢的援助性質(zhì)，而是把錢投入到研發(fā)攻關(guān)中，降低產(chǎn)品的成本，讓窮人買得起、用得起。通過科技以可持續(xù)發(fā)展的方式提高其貧困地區(qū)自身發(fā)展的能力，即“造血”功能。