天津市新聞出版局 賈春穎

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天津市新聞出版局 賈春穎

2011年天津市共有公開發(fā)行報紙40種，年總印數(shù)324.96萬份，年總印張5367569.01千印張，公開發(fā)行期刊243種，年總印數(shù)3762.84萬份，年總印張196997.27千印張。中央新聞媒體駐津記者站67家，全市新聞單位新聞記者總人數(shù)2624人。按照新聞出版總署2011年總體工作部署，天津市新聞報刊管理著力在深化改革、加強管理，推動發(fā)展上做了如下主要工作：

一、全面推進報刊“走基層、轉作風、改文風”活動

按照中宣部、新聞出版總署和天津市委的有關指示精神，在全市報刊出版單位開展“走基層、轉作風、改文風”活動，督促、檢查各報“走轉改”制度建設，方案實施，版面安排等工作，各有關報刊從自身實際出發(fā)，開辟專欄，設置課題，深入一線“抓活魚”，全面落實“三貼近”要求，增強了新聞宣傳吸引力和感染力，加強了隊伍建設、提高了新聞工作者綜合素養(yǎng)，“走轉改”工作取得了扎扎實實的效果。

二、積極穩(wěn)妥地推進非時政類報刊改革，制定上報天津市非時政類報刊改革方案

認真貫徹落實中宣部、新聞出版總署及天津市委宣傳部關于非時政類報刊改革的有關工作要求，積極穩(wěn)妥地推進天津市非時政類報刊改革工作。全面核實了全市事業(yè)法人報刊出版單位的名錄，對涉及的55個出版單位進行了分類，分門別類制定出不同類別的表格。根據(jù)《關于規(guī)范地方報送非時政類報刊出版單位體制改革實施方案有關問題的通知》要求，對各報刊出版單位進行摸底調(diào)查，制定上報了天津市非時政類報刊轉企改制實施方案。

三、把握正確導向，加強宣傳輿論引導和新聞報刊隊伍建設

組織召開報刊管理通氣會，貫徹落實中央和總署指示精神。傳達中央關于“兩會”期間新聞宣傳報道的指示精神，落實相關工作；傳達貫徹慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年期刊宣傳方案，部署宣傳報道工作，并要求相關期刊上報宣傳實施方案。組織各相關報紙在紀念建黨90周年、紀念辛亥革命100周年等重大活動期間開設專題專欄集中開展宣傳報道。

深入開展“三項學習教育”活動。根據(jù)中宣部等五部委《關于2011深入開展新聞戰(zhàn)線“三項學習教育”的意見》要求，召開全市有關報紙出版單位主要負責人專題會議，安排部署扎實深入開展三項學習教育活動。要求各相關單位努力做到專項教育與日常培訓相結合，正面引導與警示教育相結合，實現(xiàn)階段性目標與解決根本性問題相結合，不斷擴大“三項學習教育”活動的覆蓋面和影響力。

會同市委宣傳部等五部門組織開展了“講文明樹新風”公益廣告征集活動，組織指導新聞單位和相關單位設計制作“講文明樹新風”平面公益廣告，報送了17件平面作品。此次活動確定為天津市2011年城市文明展示重點項目，評選結果公布后，各主要新聞媒體均安排版面對獲獎作品進行集中展示。

組織全市有關報刊出版單位深入開展“全民禁毒宣傳月”活動。在5月15日至6月30日“全民禁毒宣傳月”期間，特別是“6.26”國際禁毒日，安排天津市相關報紙開設禁毒宣傳專版、專欄或專題報道，集中宣傳和普及《禁毒法》，定期刊登公益廣告，全面做好禁毒宣傳。

開展新聞記者法規(guī)教育培訓。按照新聞出版總署《關于深入開展新聞記者法規(guī)教育工作的通知》要求，制定了天津市新聞單位法規(guī)教育工作的實施方案，對學習時間、內(nèi)容、人員、形式等作了明確的要求。組織全市記者站120余名新聞記者集中學習了相關法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，并觀看了《新聞記者警示教育片》。組織協(xié)調(diào)天津廣電集團、天津日報集團、今晚傳媒集團三千余名新聞采編人員集中學習并觀看警示教育片。

深入開展“全民閱讀報刊行”活動。組織全市黨報、晚報、都市類報紙積極參與“全民閱讀報刊行”活動，先后開辟專欄進行優(yōu)秀出版物推介和全民閱讀活動的宣傳報道。加強對于全民閱讀活動及“4.23”世界讀書日活動宣傳報道；要求各報開設書評、閱讀等專題專欄，推薦優(yōu)秀書報刊等各類出版物。通過多種形式的宣傳報道活動，展示天津全民閱讀的整體風貌，營造全社會熱愛閱讀的良好氛圍。

四、完成報刊審讀任務，進一步強化輿情監(jiān)測引導

做好報刊重點審讀、日常審讀和專項審讀工作，日常審讀報紙24種，1700余期，審讀期刊50種，近300期。定期召開報刊審讀人員會議，對審讀中發(fā)現(xiàn)的問題進行交流，及時反饋給相關報刊出版單位，有效地強化了預警機制。

根據(jù)總署有關工作部署，對天津市2010年全年和2011年上半年出版的16種綜合文化類期刊進行全面審讀，并寫出專項審讀報告上報總署。結合質(zhì)量監(jiān)管，組織專家對申請刊期變更的《鹽業(yè)與化工》等期刊進行專項審讀，并將結果反饋出版單位。圍繞“走基層、轉作風、改文風”活動，組織審讀員對相關宣傳報道進行了專項審讀，匯總審讀情況后編發(fā)專題簡報。

共編發(fā)簡報《天津市報刊審讀與管理》4期，編發(fā)供主要領導參閱的《報刊審讀專報》1期。審讀簡報及時反映報刊出版工作中的新亮點、新思路、新情況和新問題，向各報刊出版單位傳達新聞報刊管理的新政策、新要求。

五、開展并完成了期刊評估和評優(yōu)工作

2011年上半年，完成全市期刊出版質(zhì)量質(zhì)量評估和評優(yōu)工作。在229種參評期刊中評選出一級期刊129種，二級期刊89種，三級期刊11種；評選出優(yōu)秀期刊32種，其中特別獎3種，優(yōu)秀期刊獎21種，優(yōu)秀期刊提名獎8種。期刊評估的相關情況、評估中反映的問題、評估結果等情況都分別寫成了匯總材料，適時通報并存檔備查。

為貫徹落實報刊出版質(zhì)量綜合評估指標體系，邀請新聞出版總署報刊司相關領導、專家來津講解新的《報紙期刊出版質(zhì)量綜合評估辦法》，并組織本市部分骨干評委參加研討，就評估辦法的實施要求、具體操作等問題進行深入溝通交流，取得初步成效，為下一步做好報刊質(zhì)量評估工作打下基礎。

六、認真做好各項年度核驗，有效實施行業(yè)監(jiān)管

按照《期刊出版管理規(guī)定》和《報紙期刊年度核驗辦法》有關要求，2011年上半年組織開展了2010年度報刊核驗工作。這是近年來規(guī)模最大、核驗內(nèi)容更為全面的一次核驗，內(nèi)容較以往更為詳細，程序與要求也更為嚴格。新聞出版局高度重視，精心組織周密部署，按時保質(zhì)保量地完成了報刊年度核驗工作。全市共有238種期刊通過核驗，緩驗期刊3種，未參加核驗期刊2種；天津市公開發(fā)行的40種報紙均通過年度核驗。完成了天津市連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物的年度審核和審核登記證換發(fā)工作。

根據(jù)新聞出版總署《新聞記者證管理辦法》和《關于開展新聞記者證和報刊記者站2010年度核驗工作的通知》要求，完成對新聞單位的100余名新聞采編人員申領新聞記者證的資質(zhì)審核上報、申請注銷及證件的印制換發(fā)的工作；完成了全市各新聞單位2600余名新聞記者證的年度核驗及核發(fā)標識工作。

結合報刊記者站年度核驗工作，落實總署關于報刊記者站專項治理“百日行動”各項任務，成立專門機構，集中行動，對全市報刊駐津記者站進行了一次全面清理整頓，重點檢查記者站是否從事與職責相違背的各種形式的經(jīng)營活動、駐站記者是否具備新聞采編資格、黨政機關及其工作人員是否兼任記者站工作、記者站人員數(shù)量是否符合要求、是否擅自設立記者站分支機構、記者站人員、辦公場所登記項目是否及時履行變更登記手續(xù)等，并向社會公開了舉報電話。在此次專項行動中注銷了《中國民航報》、《中國汽車報》等6家達不到法規(guī)要求或存在問題的記者站。

七、加大報刊監(jiān)管力度，嚴肅查處違紀違規(guī)活動

通報總結報刊違規(guī)出版活動的自查自糾和大檢查結果，對自查材料齊全自查認真的128種期刊提出表揚；對沒有及時報送自查材料和報送材料不齊的115種期刊提出通報批評，并將這些期刊納入重點監(jiān)管范圍。

認真貫徹落實總署關于進一步加強中小學教輔材料出版發(fā)行管理的通知精神，召開中小學教輔類報刊負責人緊急會議，布置對全市5種中小學教輔類報刊出版發(fā)行情況的全面清查，并按要求將相關信息匯總上報。

對《今日天津》、《藍盾》在出版中存在違規(guī)問題，及時進行調(diào)查處理，下發(fā)整改通知，要求限期整頓，上報整改落實情況。同時要求兩刊主管、主辦單位切實承擔起管理職責，加強審核把關，杜絕違規(guī)問題再次出現(xiàn)。