王海英

（濟南市長清區(qū)種子管理站，山東 長清 250300）

濟南市長清區(qū)是玉米制種大區(qū)，有30余年的制種歷史，素有“長清種子壓山東”的美譽，每年都吸引多家區(qū)外的種子企業(yè)來我區(qū)制種。為合理利用我區(qū)地理資源優(yōu)勢，確保我區(qū)玉米雜交制種質(zhì)量，提高農(nóng)民的制種效益，我們在加大田間管理力度的同時，為規(guī)范我區(qū)企業(yè)的種子生產(chǎn)行為，加大了種子執(zhí)法力度，嚴格了對制種單位的審核審查，普及了對制種戶的種子法規(guī)教育，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。

1 深入宣傳法律法規(guī)，提高全民的法律意識

《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）及其配套法規(guī)對農(nóng)作物種子生產(chǎn)作出了明確具體的規(guī)定，為了讓制種企業(yè)和基地村自覺做到依法生產(chǎn)，我們采取多種形式進行大力宣傳。

一是邀請省市專家為種子企業(yè)員工詳解《種子法》及其配套法規(guī)，共同學習，加深理解，提高當事人的法律意識，讓他們知法守法，依法制種，以保護農(nóng)民利益。

二是面向制種基地村加強宣傳，采取宣傳車、張貼標語、發(fā)放宣傳材料、辦板報等形式，營造了一種依法制種的良好氛圍。

三是面向社會其他層面加大宣傳力度，在縣城主要街道和集貿(mào)市場懸掛標語條幅，并通過由我站牽頭，聯(lián)合區(qū)法制局、廣播電視局舉辦培訓班和電視講座，形成全區(qū)行動，共同關心我區(qū)種子生產(chǎn)的局面。

四是區(qū)種子管理站還經(jīng)常協(xié)助企業(yè)舉辦包括全體職工、基地領導、技術員和制種農(nóng)戶參加的技術培訓班，督促他們加強制種技術操作規(guī)程的學習，強化質(zhì)量與法律意識。

2 嚴把六關，對制種過程進行全程質(zhì)量監(jiān)督管理

2.1 嚴把生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)關

玉米雜交制種生產(chǎn)實行許可制度。凡在我區(qū)制種的單位，在播種前40天必須到區(qū)種子管理站申報備案，嚴格審查制種單位的生產(chǎn)資質(zhì)、資格，看其是否具備“四員”，即種子檢驗員、種子生產(chǎn)技術員、種子加工技術員、種子儲藏技術員，必要時進行實地考察。“本著摸清底數(shù)，核實身份，履行程序，證件規(guī)范，手續(xù)齊全”的原則，具備資質(zhì)的，依法協(xié)調(diào)安排適宜穩(wěn)定的制種基地，準予制種，并納入?yún)^(qū)種子管理站監(jiān)督管理，并督促制種單位與基地村簽訂生產(chǎn)合同，明確雙方的職責和義務，并監(jiān)督實施落實；不具備條件的不予批準。

2.2 嚴把田間隔離關

安全隔離是保證制種質(zhì)量的第一關。要求空間隔離必須在300米以上；花期時間隔離在40天以上。區(qū)種子管理站組織人員定期檢查或不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，整改不了的堅決取締。

2.3 嚴把親本種子質(zhì)量關

親本種子源頭質(zhì)量是玉米制種成敗的關鍵，是獲得高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的決定性條件。區(qū)種子管理站注重嚴查制種單位的親本來源、質(zhì)量，要求制種單位選擇種源可靠，純度、凈度、發(fā)芽率高的自交系，并對企業(yè)調(diào)進的每一批親本種子都進行室內(nèi)復檢，親本質(zhì)量必須達到國標規(guī)定的標準，方可按合同面積將親本保質(zhì)保量地供應給制種農(nóng)戶，并監(jiān)督落實。

2.4 嚴把田間種子質(zhì)量檢驗關

2.4.1 把好品種關。繁育的品種必須通過國家或省審定，并且確實和播種前生產(chǎn)申報的品種一致，保證品種的真實性。

2.4.2 抓田間質(zhì)量，嚴把技術質(zhì)量關。苗期、花期、成熟期的田檢工作是控制制種質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，要認真做好“三檢”工作。首先，要求制種單位建立完整的田間生產(chǎn)檔案，制定好科學可行的技術操作規(guī)程，從播種到收獲，對田間管理，每次去雜、去劣、去雄和花期檢查情況，以及對不符合要求地塊采取的補救措施及落實情況都要及時填寫。其次，區(qū)種子管理站對區(qū)內(nèi)的制種基地在苗期、花期、成熟期三個關鍵時期，采取定期檢查和不定期抽查相結合的方式，逐一田檢，嚴格去雜、去劣，使這項工作貫穿于從播種到收獲脫粒的全過程。要求抽雄及時、徹底、干凈，做到“抽雄不見雄，雌雄不見面，小苗一次凈”。嚴格執(zhí)行制種標準，要求父母本雜株去雜在父本雄穗散粉前完成，父母本雜株率均不超過0.2%；父本散粉雜株不高于0.1%；母本散粉率整個花期幾次檢驗結果累計不超過0.4%，單次檢驗母本散粉率不超過0.2%。有一項不達標即視為不合格制種，對不合格種子田堅決予以報廢，從而保證了我區(qū)玉米雜交制種質(zhì)量。

2.5 嚴把種子收獲保純關

種子成熟前，經(jīng)田間檢驗合格的地塊，要求制種單位統(tǒng)一制作《田間檢驗合格證》，由企業(yè)蹲點技術人員、企業(yè)負責分管領導及企業(yè)檢驗人員簽字后發(fā)給制種戶。在母本蠟熟末期，技術人員要督促制種戶及時搶晴收獲，及時晾曬。在這段時間，要加強制種農(nóng)戶的思想教育工作，發(fā)揮村組干部和戶與戶之間的聯(lián)防監(jiān)督作用。對收獲、整曬的機械、工具、場地都要嚴格清理，以防機械和人為混雜。

2.6 嚴把收購檢驗關

種子收購時期，要求制種單位一律以村組為單位，約定時間期限收購種子。收購時，憑《田間檢驗合格證》按合同面積、數(shù)量交種，嚴禁收購人情種子、計劃外種子和不合格種子。并分戶嚴格精選，當場脫粒，分戶取樣簽字。樣包一式三份，制種單位與農(nóng)戶各執(zhí)一份封存樣，另一份交區(qū)種子管理站進行室內(nèi)檢驗，每批種子的各項指標經(jīng)檢驗達到國家標準規(guī)定以上時方可收購，包裝上市。

3 嚴格執(zhí)法，為制種單位、農(nóng)戶保駕護航

3.1 對制種單位嚴格審查備案

首先，根據(jù) 《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》對申請者進行審核，達不到規(guī)定的予以剔除，以防后患。其次，對于個別單位不報、少報、漏報的制種田，區(qū)種子管理站均視為非法制種田，依據(jù)《種子法》第六十條規(guī)定給予處罰；對不按玉米制種技術操作規(guī)程生產(chǎn)種子的，依據(jù)《種子法》第五十九條規(guī)定給予處罰。

3.2 督促制種基地做到“四不”

一是不具備法定資格條件的單位和個人來村聯(lián)系生產(chǎn)種子不考慮。二是不講誠信、不按合同規(guī)定辦事的不打交道。三是親本種子來源不明、不合格或未經(jīng)審定的品種不生產(chǎn)。四是不允許科研人員到產(chǎn)地做病、蟲害接種試驗。遇到上述情況時，及時上報區(qū)種子管理站，我們均依法嚴肅處理。

3.3 嚴禁小商販套購種子

在玉米種收購期間，全站人員明確分工，外出執(zhí)法人員不分晝夜對制種基地巡回檢查，并設立舉報電話，有專人負責。遇有情況，執(zhí)法人員及時出擊，依法嚴肅查處，堅決杜絕小商販到制種基地套購種子，全力維護制種單位的合法權益，真正起到了為制種單位保駕護航的作用。