孫丹

摘 要：宣傳工作歷來(lái)是醫(yī)院管理中極其重要的組成部分。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，圍繞社會(huì)關(guān)心的醫(yī)改熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步明晰醫(yī)改內(nèi)涵，按照“宣傳與改革同行”的思路，正確引導(dǎo)輿論，突出亮點(diǎn)特色，凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造良好的醫(yī)改氛圍和社會(huì)環(huán)境；創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳渠道，擴(kuò)大覆蓋范圍，形成宣傳工作合力，在醫(yī)改大環(huán)境下保證宣傳質(zhì)量、擴(kuò)大宣傳效果，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，讓百姓得實(shí)惠、醫(yī)生受激勵(lì)、醫(yī)院獲發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院改革 醫(yī)院宣傳工作 改革創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：C931文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）01-261-02

公立醫(yī)院改革是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重中之重，廣受社會(huì)關(guān)注，利益攸關(guān)方眾多。隨著公立醫(yī)院改革各項(xiàng)任務(wù)逐漸步入“深水區(qū)”,宣傳工作在醫(yī)院建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮的作用日益重要。

在公立醫(yī)院改革大環(huán)境下創(chuàng)新宣傳工作,對(duì)于增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)醫(yī)改重要性、緊迫性、艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的理性認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定醫(yī)改信心，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境具有重要意義。如何保證宣傳質(zhì)量和擴(kuò)大宣傳效果，主動(dòng)適應(yīng)并積極推進(jìn)醫(yī)改工作，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保證人民群眾得實(shí)惠，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性；圍繞醫(yī)務(wù)人員和社會(huì)群眾關(guān)心的醫(yī)改熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步明晰醫(yī)改內(nèi)涵，深入挖掘醫(yī)改中的先進(jìn)典型和改革經(jīng)驗(yàn)，更好地滿(mǎn)足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生健康需求，是醫(yī)院創(chuàng)新宣傳工作值得研究探討的問(wèn)題。

一、在醫(yī)改大背景下醫(yī)院宣傳工作需要醫(yī)院決策層有強(qiáng)烈的宣傳意識(shí)，按照“宣傳與改革同行”的思路，認(rèn)真做好醫(yī)改宣傳的各項(xiàng)工作

1.圍繞醫(yī)改各項(xiàng)方針政策向醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人員開(kāi)展宣傳，讓醫(yī)務(wù)人員深入了解醫(yī)改動(dòng)向，充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性，科學(xué)引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)改政策內(nèi)容和文件精神的解讀和踐行。

廣大醫(yī)務(wù)人員是為人民群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)的主體，是推進(jìn)醫(yī)革的主力軍。他們既是醫(yī)改政策和任務(wù)的踐行者，又是醫(yī)改政策的宣傳者，自身必須明晰把握醫(yī)改各項(xiàng)內(nèi)容和任務(wù)。

醫(yī)院宣傳工作主要分為對(duì)內(nèi)宣傳和對(duì)外宣傳，對(duì)內(nèi)宣傳側(cè)重于加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),培育、傳播良好的醫(yī)院特色文化，增強(qiáng)職工凝聚力與團(tuán)結(jié)力，樹(shù)立與展示良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)；對(duì)外宣傳側(cè)重于突出自身醫(yī)療特色, 增進(jìn)社會(huì)對(duì)醫(yī)院業(yè)務(wù)技術(shù)的了解，樹(shù)立良好的醫(yī)院品牌形象，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，爭(zhēng)取社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重發(fā)展。①醫(yī)院對(duì)內(nèi)宣傳工作的內(nèi)容主要針對(duì)各級(jí)各部門(mén)對(duì)醫(yī)改的重大決策部署，將醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革作為宣傳重點(diǎn)，結(jié)合醫(yī)改的重大意義、主要目的、重點(diǎn)難點(diǎn)、任務(wù)要求，圍繞本單位本部門(mén)開(kāi)展醫(yī)改的具體任務(wù)和工作措施，通過(guò)各種宣傳手段、宣傳形式、宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)改的知曉率，準(zhǔn)確把握醫(yī)改方向、任務(wù)和要求，科學(xué)解讀醫(yī)改相關(guān)政策，合理引導(dǎo)醫(yī)務(wù)工作者對(duì)醫(yī)改的預(yù)期，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員參與醫(yī)改的積極性、自覺(jué)性，進(jìn)一步鼓舞醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)改工作的信心，使醫(yī)務(wù)人員在面向社會(huì)的醫(yī)療服務(wù)工作中言傳身教，解疑釋惑，從而進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)醫(yī)改的知曉率。②

2.公立醫(yī)院改革不僅要解決人民群眾反映突出的“看病難、看病貴”問(wèn)題，也要建立有利于醫(yī)療機(jī)構(gòu)高效運(yùn)行、醫(yī)務(wù)人員發(fā)揮才干的體制機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。在改革過(guò)程中，才能維護(hù)好廣大醫(yī)務(wù)人員的利益，發(fā)揮好他們的作用。

醫(yī)院對(duì)內(nèi)宣傳工作可以圍繞與醫(yī)改密切相關(guān)的有關(guān)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、國(guó)家基本藥物制度、推進(jìn)醫(yī)改試點(diǎn)等進(jìn)展情況，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)情況等進(jìn)行宣傳。同時(shí)注重對(duì)醫(yī)務(wù)人員關(guān)心的有關(guān)績(jī)效改革、培養(yǎng)培訓(xùn)、對(duì)口支援等一系列分工協(xié)作機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制開(kāi)展宣傳。逐級(jí)對(duì)參與醫(yī)改的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)改政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以問(wèn)卷調(diào)查、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式來(lái)提升醫(yī)務(wù)人員的認(rèn)知度，并將政策的宣講情況、干部職工的了解程度列入年度考核。切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮他們支持醫(yī)改、推動(dòng)醫(yī)改的積極性、創(chuàng)造性。

二、在醫(yī)改大背景下對(duì)外宣傳工作要正確引導(dǎo)輿論，及時(shí)反饋信息，突出亮點(diǎn)特色，凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造良好的醫(yī)改輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境

1.在開(kāi)展醫(yī)改工作時(shí)要與宣傳工作同部署、同安排。始終堅(jiān)持以中央的文件精神為準(zhǔn)則，以各級(jí)主管部門(mén)的安排部署為基本要求，緊密結(jié)合醫(yī)改工作目標(biāo)、任務(wù)，制定具體契合醫(yī)院實(shí)際的宣傳方案。與上級(jí)和本地新聞宣傳部門(mén)緊密配合，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改工作的輿論引導(dǎo)、輿情監(jiān)測(cè)，切實(shí)做到重要改革任務(wù)重點(diǎn)報(bào)道、典型經(jīng)驗(yàn)及時(shí)發(fā)布；深入總結(jié)醫(yī)院在改革過(guò)程中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)收集、整理、上報(bào)各類(lèi)醫(yī)改信息，定期編印醫(yī)改簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)；積極向各宣傳媒體反饋各種醫(yī)改信息，報(bào)道醫(yī)改工作進(jìn)展、突出成效、典型經(jīng)驗(yàn)和外地醫(yī)改的先進(jìn)做法等；在醫(yī)院網(wǎng)站開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄，堅(jiān)持醫(yī)改工作新聞信息實(shí)時(shí)更新，將工作簡(jiǎn)報(bào)、醫(yī)改動(dòng)態(tài)、衛(wèi)生宣教等以展板、標(biāo)語(yǔ)、顯示屏等宣傳媒介形式定期面向院內(nèi)院外展示。

2.突出宣傳醫(yī)改工作中取得的顯著成效、亮點(diǎn)、特色，深入挖掘改革試點(diǎn)中的新經(jīng)驗(yàn)、新成效、先進(jìn)典型。打造醫(yī)改宣傳平臺(tái)，保證宣傳質(zhì)量，擴(kuò)大宣傳效果，全方位、多角度展示醫(yī)院改革發(fā)展的新面貌。

在宣傳工作中要善于找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，抓住閃光點(diǎn)，把人民群眾的關(guān)注點(diǎn)與醫(yī)改的重要舉措有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把人民群眾的期盼與醫(yī)改取得的成效有機(jī)結(jié)合起來(lái)。例如,針對(duì)優(yōu)化患者就醫(yī)服務(wù)流程、堅(jiān)持以人為本、以患者為中心、減少患者就醫(yī)看病麻煩、提升醫(yī)療服務(wù)水平等便民惠民舉措，通過(guò)成果展示、典型宣傳、專(zhuān)題宣傳等方式面向公眾，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)改宣傳工作的實(shí)際效果。③

結(jié)合醫(yī)院深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三好一滿(mǎn)意”、“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”等活動(dòng)，與省衛(wèi)生廳新聞宣傳主管部門(mén)、地方電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、日?qǐng)?bào)、晚報(bào)等省市新聞單位聯(lián)絡(luò)開(kāi)展先進(jìn)典型系列宣傳活動(dòng)，宣傳醫(yī)改工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和醫(yī)院日常工作戰(zhàn)線(xiàn)上涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型人物和先進(jìn)事跡，整體提升先進(jìn)典型人物的認(rèn)知度和認(rèn)可度，提高社會(huì)各界對(duì)醫(yī)改的支持率，樹(shù)立醫(yī)院良好形象，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持醫(yī)改工作的良好氛圍，增進(jìn)人民群眾對(duì)醫(yī)院工作的理解和支持。

三、在醫(yī)改大背景下創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳渠道，貼近廣大群眾，擴(kuò)大覆蓋范圍，形成宣傳工作合力

1.2011年和2012年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅(jiān)之年，醫(yī)院要進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的溝通、協(xié)調(diào)，充分利用電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全面深入開(kāi)展醫(yī)改宣傳工作，堅(jiān)持正面宣傳、典型宣傳為主，多角度、全方位、有聲有色地進(jìn)行宣傳報(bào)道。④積極探索醫(yī)改宣傳工作的有效途徑，進(jìn)一步改進(jìn)醫(yī)改宣傳工作的方式方法，精心設(shè)計(jì)新聞宣傳主題，主動(dòng)搞好新聞宣傳策劃。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與醫(yī)改宣傳工作，形成宣傳工作合力。

突出宣傳醫(yī)院醫(yī)改工作的特色亮點(diǎn)。結(jié)合自身實(shí)際，除采取制作宣傳櫥窗展板、電子顯示屏滾動(dòng)播放、懸掛宣傳橫幅、舉辦培訓(xùn)班等傳統(tǒng)宣傳方式廣泛宣傳醫(yī)改成效外，積極利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體的宣傳平臺(tái)，深入宣傳報(bào)道醫(yī)改工作。通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，著重針對(duì)醫(yī)院醫(yī)改工作中發(fā)生的重大事件、召開(kāi)的重要會(huì)議、取得的重大進(jìn)展等進(jìn)行動(dòng)態(tài)報(bào)道，并廣泛宣傳醫(yī)改推進(jìn)過(guò)程中獲得的重點(diǎn)突破與成功經(jīng)驗(yàn)。⑤

2.根據(jù)醫(yī)院醫(yī)改任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作需要，準(zhǔn)確把握宣傳重點(diǎn)，向廣大人民群眾介紹醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大意義、改革思路、重要舉措等，引導(dǎo)群眾了解關(guān)注醫(yī)改，形成正確預(yù)期，從而支持醫(yī)改。貼近群眾，注重宣傳實(shí)效。在宣傳工作中，要立足于鼓舞士氣、增強(qiáng)信心、正向推動(dòng)，重點(diǎn)在解疑釋惑、關(guān)注民生方面下功夫。把為民惠民便民、優(yōu)化服務(wù)等舉措作為人民群眾關(guān)心的宣傳重點(diǎn)，通過(guò)宣傳廣大群眾在醫(yī)改中得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠以及社會(huì)各界對(duì)醫(yī)改成效的肯定等，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

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⑤張鵬飛，陳燕.醫(yī)院宣傳與媒體關(guān)系處理技巧[J].中華醫(yī)院論壇，2010，6(3):10-11

（作者單位：川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院行政辦公室 四川南充 637000）

（責(zé)編：若佳）