孫超 任仲亮

摘 要：高技術(shù)服務(wù)業(yè)現(xiàn)已成為遼寧省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。文章分析了遼寧省高技術(shù)服務(wù)業(yè)的基本特征，并對(duì)遼寧省高技術(shù)服務(wù)業(yè)具備的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇、面臨的劣勢(shì)和威脅進(jìn)行了分析，同時(shí)提出遼寧省高技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞：高技術(shù)服務(wù)業(yè) SWOT 遼寧省

中圖分類號(hào)：F719文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）01-216-02

高技術(shù)服務(wù)業(yè)是知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，指知識(shí)密集度高，依靠新興技術(shù)與專業(yè)知識(shí)，具有明顯的客戶互動(dòng)特征的商業(yè)性公司或組織，包括金融業(yè)、信息與通訊服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等，是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。隨著遼寧省區(qū)域經(jīng)濟(jì)尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)分工不斷細(xì)化與深化，遼寧省逐步形成了一個(gè)人才密集、知識(shí)密集、附加值高、低能耗、支撐并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)體系。高技術(shù)服務(wù)業(yè)已成為遼寧省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在推動(dòng)遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)中發(fā)揮著重要的作用。高技術(shù)服務(wù)主要包括：共性技術(shù)、現(xiàn)代物流、集成電路、業(yè)務(wù)流程外包、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)、公共服務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)、精密復(fù)雜模具設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥技術(shù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等。國(guó)家發(fā)改委2007年發(fā)布的《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》將高技術(shù)服務(wù)業(yè)列為八大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。

一、遼寧省高技術(shù)服務(wù)業(yè)的特征

遼寧省高技術(shù)服務(wù)業(yè)比北京、上海等省市起步晚，但是在進(jìn)入新世紀(jì)后得以快速發(fā)展。中共遼寧省委制定的培育“一個(gè)中心”、建設(shè)“兩大基地”、發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，更使得全省高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度大幅提升。據(jù)遼寧年鑒（2010年刊）的數(shù)據(jù)，2009年，全省生產(chǎn)總值完成15065.6億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比2008年增長(zhǎng)13.1%。其中，第三產(chǎn)業(yè)完成5829億元，占全省生產(chǎn)總值的比重為38.7%，增長(zhǎng)12.1%，增幅比2008年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。遼寧省高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特征：

1.行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大?，F(xiàn)代物流業(yè)、信息咨詢服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)、娛樂(lè)服務(wù)業(yè)及租賃服務(wù)業(yè)等新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大。2009年，遼寧省貨運(yùn)量、港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別增長(zhǎng)11.2%、13.8%和9.2%，郵政和電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)18.9%和15.7%。金融業(yè)支持經(jīng)濟(jì)的力度加大,年末金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額16222.1億元，比年初增加4650.3億元。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為遼寧省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

2.成為安置就業(yè)和財(cái)政收入的主要渠道。2010年遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示：2009年末，遼寧省2277.1萬(wàn)就業(yè)人口中，從事第三產(chǎn)業(yè)的有960.4萬(wàn)人，占42.2%，比2008年增加67.9萬(wàn)人；其中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的增幅十分明顯，金融業(yè)增加1.6萬(wàn)人，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)增加3.1萬(wàn)人，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)增加1.4萬(wàn)人，已成為遼寧省解決勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道之一。說(shuō)明遼寧省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)因覆蓋面廣、知識(shí)性和創(chuàng)新性強(qiáng)，對(duì)高素質(zhì)人才的就業(yè)具有很大的吸引力。

3.營(yíng)業(yè)稅收入明顯增加。遼寧省2009年完成全口徑地方稅收1119.5億元，同比增加204.6億元，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)20%以上增長(zhǎng)。其中服務(wù)業(yè)地方稅收完成707.3億元，占63.2%，同比增長(zhǎng)27.5%。

4.傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升步伐加快。通過(guò)引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流采購(gòu)中心等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)和營(yíng)銷方式，提高了全省的商業(yè)現(xiàn)代化水平。目前，全省城市連鎖店總量已超過(guò)1萬(wàn)家，全年實(shí)現(xiàn)銷售額千億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的1/4。全省構(gòu)建起包括20個(gè)物流園區(qū)、800多家物流企業(yè)在內(nèi)的物流網(wǎng)絡(luò)。

5.高技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值和結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在遼寧省服務(wù)業(yè)增加值中，以金融、物流、旅游、教育文化、電信、信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等為代表的高技術(shù)服務(wù)業(yè)所占比重大幅度上升，開(kāi)始居于主導(dǎo)地位。2009年，全省國(guó)際旅游、國(guó)內(nèi)旅游總收入分別為185621萬(wàn)美元和2098.8億元，同比分別增長(zhǎng)21.6%和28.3%。全省旅游從業(yè)人員超過(guò)100萬(wàn)人，星級(jí)賓館已達(dá)515家，旅行社1110家。金融行業(yè)法人單位由2008年的1415個(gè)發(fā)展到2009年的1736個(gè)?？茖W(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)也由2008年的10708家增加到11822家。到2010年末，有44家外資銀行機(jī)構(gòu)在遼寧省設(shè)立了分行或代表處。2009年全省新增上市公司8家，募集資金314億元。大連商品交易所成交額376437億元，同比增長(zhǎng)37%。2009年，遼寧省軟件與信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入657.8億元，同比增長(zhǎng)36.7%。軟件業(yè)全年累計(jì)出口13.6億美元，同比增長(zhǎng)35.2%。以東軟集團(tuán)、大連華信、大連海輝等企業(yè)逐漸形成軟件出口產(chǎn)業(yè)集群。2009年遼寧省擁有軟件企業(yè)788家，其中260家企業(yè)涉足軟件服務(wù)業(yè)，2008年增加97家。遼寧省高技術(shù)服務(wù)業(yè)在電信、通信、金融、工業(yè)自動(dòng)化控制、汽車電子、醫(yī)療電子、電子政務(wù)等領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，同時(shí)還將服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大到日本、韓國(guó)及歐美、非洲等國(guó)家的企業(yè)。2009年，遼寧省文化企事業(yè)單位共有3.38萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員30.9萬(wàn)人；文化產(chǎn)業(yè)增加值115億元，增幅達(dá)38%，占全省GDP的0.76%。2010年遼寧省文化產(chǎn)業(yè)增加值150億元，同比增長(zhǎng)30%。沈陽(yáng)、大連兩個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，搭建了具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的動(dòng)漫公共技術(shù)平臺(tái)。遼寧省會(huì)展業(yè)快速發(fā)展，成為展示遼寧產(chǎn)品和開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的平臺(tái)。2009年，遼寧省展覽總面積31.5萬(wàn)平方米，形成了沈陽(yáng)、大連兩大會(huì)展中心城市，培育出沈陽(yáng)的裝備制造業(yè)博覽會(huì)、大連的服裝節(jié)、營(yíng)口望兒山母親節(jié)、錦州筆架山海會(huì)節(jié)、阜新瑪瑙節(jié)、丹東鴨綠江旅游節(jié)等省內(nèi)展銷節(jié)慶活動(dòng)的知名品牌。隨著遼寧省經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，國(guó)有、集體、合營(yíng)、外資和私營(yíng)個(gè)體等不同類型的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)之間形成了多元化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。

二、遼寧省高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

1.遼寧省發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)具備良好的優(yōu)勢(shì)條件。一是資源優(yōu)勢(shì)。遼寧省被譽(yù)為新中國(guó)的來(lái)重工業(yè)搖籃，具有較大的資源優(yōu)勢(shì)。據(jù)《2009年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》的綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名，東北地區(qū)在全國(guó)前200強(qiáng)的城市中占據(jù)18個(gè)位次，其中包括遼寧省的沈陽(yáng)、大連、鞍山等11個(gè)城市。二是行業(yè)優(yōu)勢(shì)。遼寧省已經(jīng)成為裝備制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的龍頭省份。高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展得到了眾多行業(yè)的支撐。遼寧省已成為金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信息傳輸服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、研究與試驗(yàn)發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、工程技術(shù)與規(guī)劃管理、科技交流和推廣服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)的密集地。三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。遼寧省擁有大連、營(yíng)口、丹東、錦州、葫蘆島等五大口岸城市，有現(xiàn)代物流和貿(mào)易中轉(zhuǎn)的天然優(yōu)勢(shì)。“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略的實(shí)施，為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)及電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、運(yùn)輸分揀、貨代報(bào)關(guān)、結(jié)算理賠等相關(guān)服務(wù)業(yè)，提供了良好的地理?xiàng)l件。

2.遼寧省高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇。

一是地位機(jī)遇。遼寧省在原省商業(yè)廳的基礎(chǔ)上組建了全國(guó)唯一的省級(jí)服務(wù)業(yè)委員會(huì)，作為遼寧省服務(wù)業(yè)的專職主管部門。為促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，遼寧省還向54個(gè)城區(qū)下放自主權(quán)和決策權(quán)。同時(shí)，省級(jí)財(cái)政每年安排2.8億元服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)城區(qū)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。政府的大力扶持對(duì)遼寧省服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到了較大的推動(dòng)作用，使得服務(wù)業(yè)成為遼寧省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)較快發(fā)展的重要因素。

二是動(dòng)力機(jī)遇。隨著WTO后過(guò)渡期的結(jié)束，遼寧省服務(wù)業(yè)利用外資的領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。為遼寧省服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、拓展國(guó)際市場(chǎng)、承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，大規(guī)模吸引外資、高端人才、先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念創(chuàng)造了有利條件。

三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)機(jī)遇。遼寧省已形成了以重化工業(yè)為主體、工業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)比較雄厚的工業(yè)體系。圍繞打造國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo)，遼寧省先進(jìn)裝備制造業(yè)、高加工度原材料工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以臨港產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的提升，為遼寧省服務(wù)業(yè)加速發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)。

四是內(nèi)在需求機(jī)遇。遼寧省城市人口聚集，城市規(guī)模較大，服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)在需求較大。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平日益提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步提升，多層次和高效率的服務(wù)需求不斷成長(zhǎng)，為新興服務(wù)業(yè)和新型服務(wù)產(chǎn)品的發(fā)展提供了契機(jī)。

當(dāng)然，遼寧省發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)也面臨著高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展與工業(yè)化要求不適應(yīng)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展不均衡、規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理、高技術(shù)服務(wù)業(yè)布局分散等劣勢(shì)；也必須直面高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚度低下、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與東南沿海發(fā)達(dá)省份相比不強(qiáng)、良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境尚未形成，技術(shù)附加值偏低、競(jìng)爭(zhēng)力較差、人力資本匱乏等因素的威脅和制約，需要我們仔細(xì)研究，認(rèn)真加以解決。

三、遼寧省高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展策略

基于上述分析，遼寧省高技術(shù)服務(wù)業(yè)應(yīng)抓住遼寧老工業(yè)基地振興的時(shí)機(jī)，以深化市場(chǎng)化改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和培養(yǎng)引進(jìn)人才為行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)行對(duì)高科技服務(wù)業(yè)進(jìn)行政策傾斜，加大招商引資力度。同時(shí)加快工業(yè)升級(jí)步伐，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.深化市場(chǎng)改革，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放度。市場(chǎng)化是服務(wù)業(yè)產(chǎn)生成長(zhǎng)的前提，服務(wù)業(yè)的發(fā)展在很大程度上取決于市場(chǎng)化程度，市場(chǎng)化程度越高，服務(wù)業(yè)質(zhì)量提高和數(shù)量增長(zhǎng)越快。而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)創(chuàng)造出更多的需求，誘發(fā)新的服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)生，市場(chǎng)化程度的高低決定了服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平。

2.營(yíng)造良好環(huán)境，吸引服務(wù)企業(yè)的省內(nèi)積聚。以沈陽(yáng)、大連為中心、以重大項(xiàng)目為突破口，逐步構(gòu)建以路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)為核心的現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，盡快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件；以高新工業(yè)園區(qū)載體，全面改善投資環(huán)境和人居環(huán)境，吸引高端服務(wù)企業(yè)的在遼寧省內(nèi)積聚。

3.積極培養(yǎng)和引進(jìn)人才，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要。服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所具有的高附加值、高層次、知識(shí)型特征，決定了服務(wù)業(yè)的發(fā)展必然要有大量高素質(zhì)的人才相匹配。因此遼寧省既要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)現(xiàn)有人員素質(zhì)的提高，也需要實(shí)行拿來(lái)主義，著眼于行業(yè)發(fā)展需要的高端人才的引進(jìn)。

4.加快工業(yè)升級(jí)步伐，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。遼寧省應(yīng)促進(jìn)裝備制造業(yè)升級(jí)來(lái)促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，一是以裝備制造業(yè)為主導(dǎo)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)從兩頭在外的低附加值生產(chǎn)方式向原材料市場(chǎng)朝內(nèi)、高附加值式轉(zhuǎn)變；二是培育新材料、裝備工業(yè)、生物制藥等層次高的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大相關(guān)目的工業(yè)招商引資，采用土地傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施配套開(kāi)發(fā)、資金貸款支持等措施吸引這些項(xiàng)目來(lái)省內(nèi)投資建廠，以提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，增添發(fā)展后勁。

[本文為遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目（L10DJL045），“遼寧省高技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的模式與策略研究”階段性成果。]

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3.遼寧省人民政府.遼寧年鑒（2010年刊）.

（第一作者：孫超，沈陽(yáng)工程學(xué)院管理工程系教授，研究方向：企業(yè)戰(zhàn)略，商業(yè)倫理 遼寧沈陽(yáng) 110136；第二作者：任仲亮，遼寧營(yíng)口供電公司 遼寧營(yíng)口 115000）

（責(zé)編：若佳）