王芳

摘 要：文章對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)形成的原因進(jìn)行了分析，同時(shí)對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)，指出要正視風(fēng)險(xiǎn)，研究風(fēng)險(xiǎn)，正確分析和判斷審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，控制和規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì) 風(fēng)險(xiǎn) 防范

中圖分類(lèi)號(hào)：F239.45文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）01-188-02

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，即為企業(yè)內(nèi)部組織或人員在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中，無(wú)意地對(duì)存在重大的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的會(huì)計(jì)報(bào)表以及具有重大影響的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審計(jì)后，發(fā)表的不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)結(jié)論造成審計(jì)對(duì)象和與之相關(guān)方面遭受損失，并由此引起審計(jì)主體承擔(dān)這種責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)。固有風(fēng)險(xiǎn)是指在假定與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制無(wú)關(guān)的情況下,被審計(jì)單位整體財(cái)務(wù)報(bào)表和各賬戶余額或某項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生重大差錯(cuò)的可能性,即由于被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和會(huì)計(jì)核算工作的不足而形成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)是指由于被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度不夠鍵全,內(nèi)控不力,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正某個(gè)賬戶或某種業(yè)務(wù)中的重大錯(cuò)誤而形成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。有時(shí)即使審計(jì)人員確認(rèn)被審單位的內(nèi)控制度不合理或存在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上失控,其提出的修正建議能否真正適合被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),也會(huì)形成一種修正風(fēng)險(xiǎn)。檢查風(fēng)險(xiǎn),是指審計(jì)人員未能通過(guò)審計(jì)測(cè)試發(fā)現(xiàn)重大差異或缺陷的可能性。

本文擬就企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因及如何防范進(jìn)行分析與探討。

一、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因

1.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建立摸式不合理。我國(guó)大部分企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是在有關(guān)政府部門(mén)的行政干預(yù)下建立起來(lái)的，帶有很大的強(qiáng)制性，而非企業(yè)基于加強(qiáng)管理的內(nèi)在需要而建立起來(lái)的。這就使得內(nèi)審機(jī)構(gòu)沒(méi)有真正被企業(yè)所接納，而是將其視為找毛病、挑刺的機(jī)構(gòu)，這就使其很難正常開(kāi)展工作,從而引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.內(nèi)部審計(jì)人員未按審計(jì)程序操作，審計(jì)質(zhì)量失控造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)程序是指審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)的全過(guò)程。包括制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)準(zhǔn)備階段、審計(jì)實(shí)施階段和審計(jì)報(bào)告階段。審計(jì)程序是審計(jì)工作能夠按照科學(xué)合理的軌道有序進(jìn)行的保證，在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員根據(jù)所確定的審計(jì)目標(biāo)和可支配的審計(jì)資源，針對(duì)具體的審計(jì)事項(xiàng)取得具有充分證明力的審計(jì)證據(jù)，依據(jù)審計(jì)證據(jù)去證實(shí)審計(jì)事項(xiàng)與審計(jì)依據(jù)的相符程度，就審計(jì)事項(xiàng)的性質(zhì)作出審計(jì)結(jié)論，并將審計(jì)結(jié)論傳達(dá)給利益相關(guān)的人。審計(jì)程序是確定審計(jì)目標(biāo)的手段，是確定審計(jì)方法的前提，規(guī)范的審計(jì)程序是保證審計(jì)質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。

2003年6月以來(lái)，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)陸續(xù)制定了中國(guó)內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則，對(duì)規(guī)范審計(jì)程序，提高審計(jì)質(zhì)量，減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)起到了積極的作用。但一些組織的審計(jì)機(jī)構(gòu)沒(méi)有根據(jù)這些內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則修訂、完善自己的審計(jì)工作規(guī)定，沒(méi)有規(guī)范自己的基本審計(jì)程序，沒(méi)有建立健全審計(jì)質(zhì)量控制制度和措施，導(dǎo)致審計(jì)工作隨意性大。表現(xiàn)為，在審計(jì)計(jì)劃的制定中，未能以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向制定審計(jì)計(jì)劃；在審計(jì)的全過(guò)程中，沒(méi)有合理考慮和應(yīng)用重要性標(biāo)準(zhǔn)；審計(jì)項(xiàng)目開(kāi)展前，缺乏充分的審前調(diào)查，審計(jì)實(shí)施方案的編制缺少依據(jù)；必要的審計(jì)程序存在缺陷；取得的審計(jì)證據(jù)證明力不足；審計(jì)工作底稿隨意編制，審計(jì)范圍存在漏洞的可能性大，從而作出不充分的審計(jì)結(jié)論。

3.內(nèi)部審計(jì)對(duì)象的越來(lái)越復(fù)雜化及審計(jì)內(nèi)容的不斷擴(kuò)大。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，企業(yè)改制、重組，使內(nèi)部審計(jì)對(duì)象和內(nèi)容也日益復(fù)雜。內(nèi)部審計(jì)對(duì)象逐步發(fā)展為企業(yè)集團(tuán)、股份公司、連銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)店等。內(nèi)部審計(jì)對(duì)象的復(fù)雜，為內(nèi)部審計(jì)帶來(lái)了更多的困難，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。另外，內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容也從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、經(jīng)營(yíng)決策審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)、投資審計(jì)等，還要預(yù)測(cè)新形勢(shì)下的兼并、聯(lián)合、分拆后的償債能力和盈利能力，評(píng)價(jià)企業(yè)是否盈利。這對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員提出了更高的要求，審計(jì)人員作出正確結(jié)論的難度也越來(lái)越大，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也就不可避免地存在。

4.內(nèi)部審計(jì)人員自身素質(zhì)的影響。審計(jì)人員素質(zhì)的高低是決定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大小的重要因素。審計(jì)人員素質(zhì)包括從事審計(jì)需要的政策法規(guī)水平、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能、審計(jì)職業(yè)道德和責(zé)任心。審計(jì)經(jīng)驗(yàn)是審計(jì)人員應(yīng)有的一種重要技能，審計(jì)經(jīng)驗(yàn)需要實(shí)踐的積累。但經(jīng)驗(yàn)又是有限的，面對(duì)復(fù)雜多變的審計(jì)內(nèi)容，靠審計(jì)經(jīng)驗(yàn)也會(huì)有誤斷的時(shí)候。另外，內(nèi)部審計(jì)人員工作責(zé)任心和職業(yè)道德也是影響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素，有的內(nèi)審人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德觀念，循私情或害怕打擊報(bào)復(fù)，故意放棄對(duì)重大問(wèn)題的追究和揭露，提供與事實(shí)不符的審計(jì)結(jié)論。這樣也就會(huì)導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

5.內(nèi)部審計(jì)人員運(yùn)用審計(jì)方法的影響。由于被審單位實(shí)際情況的不同，審計(jì)目的不同，采用哪些審計(jì)方法才能恰當(dāng)并不容易確定。如果審計(jì)方法選擇不當(dāng)，會(huì)造成審計(jì)時(shí)間延長(zhǎng)，成本增加，也可能會(huì)遺漏一些重要的審計(jì)內(nèi)容，未能覺(jué)察重大的錯(cuò)弊所為，未能收集到充分可靠的審計(jì)證據(jù)，使審計(jì)結(jié)論與實(shí)際不符，導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

二、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范

內(nèi)審人員在實(shí)際審計(jì)的過(guò)程中，掌握了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因，就要有意識(shí)地防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，以提高內(nèi)審工作質(zhì)量，充分發(fā)揮內(nèi)審服務(wù)與監(jiān)督職能。筆者認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范可以從以下幾個(gè)方面著手：

1.提高內(nèi)審的地位，增強(qiáng)其獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量成敗的重要因素，企業(yè)在設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持兩條原則：一是獨(dú)立性原則。內(nèi)審機(jī)構(gòu)在組織人員、工作和經(jīng)費(fèi)等方面應(yīng)獨(dú)立于被審計(jì)單位，獨(dú)立行使審計(jì)職權(quán)。二是權(quán)威性原則。這是內(nèi)部審計(jì)人員充分發(fā)揮作用的另一個(gè)關(guān)鍵因素。主要體現(xiàn)在內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)設(shè)立的地位和設(shè)置層次上。內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)地位和設(shè)置層次越高，權(quán)威性越大，內(nèi)審的作用就會(huì)發(fā)揮得越充分。

2.建立審計(jì)委員會(huì)制度。內(nèi)部審計(jì)人員直接接受審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，審計(jì)報(bào)告直接提交委員會(huì)，改變內(nèi)審部門(mén)地位低下的狀況，提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量，從而規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.不斷提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)，增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。各內(nèi)部審計(jì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，不斷提高業(yè)務(wù)能力，要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、廉潔奉公的職業(yè)道德，并不斷更新知識(shí)，不僅要精通財(cái)務(wù)、審計(jì)知識(shí)，還要具有經(jīng)濟(jì)管理、金融、統(tǒng)計(jì)、工程技術(shù)、法律、信息和計(jì)算機(jī)等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高審計(jì)查證能力、審計(jì)協(xié)調(diào)能力及表達(dá)能力，提高分析、判斷和預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力。還要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在審計(jì)工作中，始終將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)作為確定審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)論的判斷基礎(chǔ)。除此以外，內(nèi)部審計(jì)人員還要提高處理人際關(guān)系的能力和技巧。只有與被審計(jì)單位以及企業(yè)董事會(huì)、管理層和內(nèi)部各個(gè)部門(mén)保持良好的關(guān)系，才能使內(nèi)部審計(jì)工作得到他人的理解和支持，內(nèi)部職能得以發(fā)揮，內(nèi)部審計(jì)報(bào)告得到重視，內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

4.改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)方法。在審計(jì)方法上采用風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)模式。風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)是一種通過(guò)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的分析和評(píng)價(jià)，來(lái)確定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是否可控制在可以接受的范圍內(nèi)的一種審計(jì)模式。它主要運(yùn)用分析性復(fù)核的方法，對(duì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)要素進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，以確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的范圍和重點(diǎn)。以風(fēng)險(xiǎn)的分析與控制為出發(fā)點(diǎn)，以保證審計(jì)質(zhì)量為前提，統(tǒng)籌運(yùn)用復(fù)核性測(cè)試、實(shí)質(zhì)性測(cè)試、分析性檢查等方法，綜合各種審計(jì)證據(jù)以控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)在世界各國(guó)已廣泛應(yīng)用，其原因就在于從審計(jì)準(zhǔn)備階段就考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)內(nèi)部審計(jì)也應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)向這種審計(jì)模式的過(guò)渡，以提高審計(jì)質(zhì)量。

5.推廣計(jì)算機(jī)審計(jì)，提高內(nèi)部審計(jì)效率。利用計(jì)算機(jī)比手工更迅速、更有效地完成對(duì)企業(yè)各種信息的審閱、核對(duì)、分析和比較，對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)及會(huì)計(jì)工作實(shí)施有效監(jiān)控與評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)資金、各種資產(chǎn)進(jìn)行跟蹤，從而有利于評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)以及實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后審計(jì)。然而，目前我國(guó)采用計(jì)算機(jī)才剛剛起步，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和審計(jì)人員對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)的重要性認(rèn)識(shí)還不到位、不夠深刻。因此，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)發(fā)和引進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的信息化。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)可以專(zhuān)門(mén)配備或外聘信息技術(shù)方面的人員或機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)發(fā)和使用電算化審計(jì)軟件，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)系統(tǒng)，建立審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，并保證數(shù)據(jù)的完整和準(zhǔn)確。另外，有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)的普及教育力度，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行中級(jí)、高級(jí)培訓(xùn)，將培訓(xùn)的內(nèi)容不斷深化并拓寬，將計(jì)算機(jī)知識(shí)和審計(jì)知識(shí)融會(huì)貫通，從而以提高內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量和效率。

6.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的繼續(xù)教育。針對(duì)不同層次人員，定期進(jìn)行審計(jì)理論、審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，如審計(jì)抽樣技術(shù)、內(nèi)控測(cè)試技術(shù)、工作底稿編制等，不斷更新業(yè)務(wù)知識(shí)，使審計(jì)人員精通審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，會(huì)計(jì)法律、法規(guī)，會(huì)計(jì)知識(shí)，審計(jì)業(yè)務(wù)和現(xiàn)代審計(jì)方式方法，并熟練掌握與審計(jì)相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)等。

7.定期舉辦審計(jì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和理論研討會(huì)。通過(guò)交流與研討會(huì)，使審計(jì)人員相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。并結(jié)合審計(jì)人員各自的工作實(shí)踐，開(kāi)展審計(jì)理論與實(shí)踐研討會(huì)，提高審計(jì)人員的理論水平和工作水平。

三、結(jié)語(yǔ)

目前，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)受到人們的關(guān)注。本文通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的原因分析后認(rèn)為：審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，原因是復(fù)雜的、各方面的，無(wú)論由于內(nèi)部審計(jì)人員的主觀因素，還是所面臨的復(fù)雜的客觀審計(jì)環(huán)境，都可能出現(xiàn)內(nèi)審人員所做的結(jié)論與事實(shí)不符或其策略失誤而造成損失的可能性。因此，要正視風(fēng)險(xiǎn)，研究風(fēng)險(xiǎn)，正確分析和判斷審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，控制和規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。隨著審計(jì)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，審計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提高，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的方法和措施必將更加完善和科學(xué)。

（作者單位：西安衛(wèi)光科技有限公司 陜西西安 710065）

（責(zé)編：若佳）