高新民：十年規(guī)劃具高度前瞻性和針對性專訪《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》編制專家組成員、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長 高新民

“到2020年，基本建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境，基本形成學(xué)習(xí)型社會的信息化支撐服務(wù)體系，基本實現(xiàn)所有地區(qū)和各級各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，教育管理信息化水平顯著提高，信息技術(shù)與教育融合發(fā)展的水平顯著提升?！?/p>

高新民

現(xiàn)任國家信息化專家咨詢委員會委員、信息化規(guī)劃與政策專委會副主任、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長；享受國務(wù)院專家津貼。參與國家中長期科技發(fā)展戰(zhàn)略現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專題研究、國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究、加強信息資源管理文件，農(nóng)村信息化相關(guān)文件起草，世行中國農(nóng)村信息化調(diào)查，工信部信息化和工業(yè)化融合等文件起草研究等工作。

《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》中提出“基本建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境，基本形成學(xué)習(xí)型社會的信息化支撐服務(wù)體系，基本實現(xiàn)所有地區(qū)和各級各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋”，為教育信息化描繪了一幅影響深遠(yuǎn)的藍(lán)圖。作為國家信息化專家咨詢委員會委員、曾參與過國家“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃編制工作的知名專家，高新民指出，此次發(fā)布的教育信息化十年規(guī)劃具有重大意義，是促進(jìn)教育變革和發(fā)展的一項關(guān)鍵措施，規(guī)劃既有很強的針對性，也有很好前瞻性。

在規(guī)劃編制之前，高新民曾參與國家信息化專家委員會的調(diào)研課題，對國家教育信息化提出幾條建議，包括教育衛(wèi)星寬帶網(wǎng)、教育優(yōu)質(zhì)資源共建共享等，這些建議后來也都為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視，也在規(guī)劃中所采納和體現(xiàn)。參與此次教育信息化十年規(guī)劃的編制過程，高新民感觸頗深，歷時八個月，使得他對教育、對教育信息化有了全新的認(rèn)識。他高度評價這一規(guī)劃為“目前所見的較好的一部信息化規(guī)劃，針對性強，并且具備很好的前瞻性”。

均衡和優(yōu)質(zhì)是規(guī)劃要解決的兩個重點

二十多年來，教育信息化得到了迅速發(fā)展。自1994年中國教育和科研計算機網(wǎng)CERNET啟動建設(shè)以來，經(jīng)過“211工程”、“985工程”、“面向21世紀(jì)教育振興行動計劃”、“農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程”、西部大學(xué)校園計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、”“校校通工程”等一系列重大工程建設(shè)，以及各級教育行政管理部門及學(xué)校組織開展的多項信息化建設(shè)項目，教育信息化日益被普及推廣，對教育的改革和發(fā)展起到了重要推動作用。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從上世紀(jì)九十年代以來，國家在教育信息化方面的投入達(dá)到了2000多億元。

高新民認(rèn)為，教育信息化總體是一個起步早、投入多，有明顯進(jìn)展的領(lǐng)域。然而，教育信息化與我國其他一些領(lǐng)域相似，尚未真正對促進(jìn)教育改革和發(fā)展起到明顯的作用。還存在一些發(fā)展中的問題。他發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對信息化的作用重視不夠，并未將信息化放到面向未來人才培養(yǎng)不可或缺的高度來看待。

關(guān)于教育信息化現(xiàn)狀，高新民認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還沒達(dá)到普及支撐的水平，教育資源總體數(shù)量不少，但優(yōu)質(zhì)資源匱乏，且不能及時更新、共享；部分基礎(chǔ)教育教師對信息技術(shù)的利用能力不夠，在西部地區(qū)問題尤為突出；各級各類教育部門都在進(jìn)行信息化的工作，但協(xié)調(diào)和整合能力都還較不夠。高新民指出，“信息資源整合是‘十二五’時期亟待解決的問題。只有進(jìn)一步整合資源，才能降低信息化成本，減少重復(fù)建設(shè)，更能充分發(fā)揮信息化的效能?！?/p>

“信息化對教育而言，最為重要就是促進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，促進(jìn)高等教育優(yōu)質(zhì)化，僅就這兩點，信息化目前還遠(yuǎn)未發(fā)揮其應(yīng)發(fā)揮的作用?！?/p>

機制和標(biāo)準(zhǔn)是信息資源開發(fā)的關(guān)鍵

對于教育資源的共建共享，此次十年規(guī)劃中給予了充分闡述，未來十年，國家將“基本建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境。各級各類教育的數(shù)字資源日趨豐富并得到廣泛共享，優(yōu)質(zhì)教育資源公共服務(wù)平臺逐步建立，政府引導(dǎo)、多方參與、共建共享的資源建設(shè)機制不斷完善，數(shù)字鴻溝顯著縮小，人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化環(huán)境基本形成?！?/p>

高新民認(rèn)為，這是一個很大的目標(biāo)，他指出，“教育資源的開發(fā)共享是教育信息化的核心問題，”目前教育資源的現(xiàn)狀是 “數(shù)量多，但整體性、系統(tǒng)性、實效性不夠，缺乏標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)劃的目標(biāo)將集中致力于解決這些問題。

他提出，第一是要有良好的機制，要廣泛依靠專業(yè)隊伍和社會力量相結(jié)合的路徑，因地制宜地組織信息化教學(xué)資源和相關(guān)的教學(xué)方式、使用方式；第二，要有標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)既要及時發(fā)布，更要貫徹實施，改變以往“一成不變”的狀況，完善動態(tài)更新的機制；第三，政府的投入與政策引導(dǎo)和社會資源投入相結(jié)合，多方合作，“要有開放的心態(tài)，向社會開放，鼓勵大家參與，甚至可以扶植幾個專業(yè)的企業(yè)，真正實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)盟?！?/p>

以規(guī)劃建設(shè)的國家教育云平臺為例，他認(rèn)為這就是一個很好的共享模式，他指出，基礎(chǔ)云可以利用地方已有的公共基礎(chǔ)服務(wù)，關(guān)鍵要在“資源云”上下工夫，要研究資源云的整體架構(gòu)，進(jìn)行科學(xué)的頂層設(shè)計，如“大學(xué)可以學(xué)校為單位，中小學(xué)可以縣為單位，省級或國家云可以支持各縣的，在功能性上加以劃分。而繼續(xù)教育，則可以私有云和公有云結(jié)合來布署”。

高等教育要注重優(yōu)質(zhì)化人才培養(yǎng)

十年規(guī)劃對高等教育強調(diào)了“人才培養(yǎng)”，提出“推動信息技術(shù)與高等教育深度融合，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。”要求 “進(jìn)一步加強基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源建設(shè)，重點推進(jìn)信息技術(shù)與高等教育的深度融合，促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科研組織和社會服務(wù)模式，推動文化傳承創(chuàng)新，促進(jìn)高等教育質(zhì)量全面提高?！?/p>

針對此，高新民指出，高校面臨著“教育質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化的問題”，人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新可以充分利用信息技術(shù)的手段。他不贊成當(dāng)前高校將教學(xué)信息化與科研信息化截然分離的做法，認(rèn)為：“高等院?？蒲械哪康脑谟谂囵B(yǎng)創(chuàng)新性的人才，而不是單純地為出科研成果。學(xué)校不是科研院所，學(xué)校首先要關(guān)注的是如何培養(yǎng)人才，而不僅是自己如何出成果。培養(yǎng)出創(chuàng)新人才，人才在哪里都必然會出科研成果。因此，高校中要提倡教學(xué)和科研一體化，尤其要利用信息化的手段去推進(jìn)?！?/p>

高新民尤其強調(diào)信息化人才的培養(yǎng)，指出“教師的信息素養(yǎng)要提升”，同時，教育也能為信息化人才的培養(yǎng)作出更多的貢獻(xiàn)。只有教師利用信息技術(shù)的技能提升了，才能引導(dǎo)和創(chuàng)新教育教學(xué)的方式方法，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，培養(yǎng)更多高水平的信息化人才。

“信息化不是萬能的，但是未來信息化完全可以促進(jìn)和帶動教育方式方法的變革?！备咝旅裾f。