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回顧林毅夫的世行四年

2012-01-10 08:21閆瑾李卉蔡怡詹青云孫璐
人民周刊 2012年7期
關(guān)鍵詞:林毅夫世行世界銀行

| 閆瑾 李卉 蔡怡 詹青云 孫璐 |

世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、高級副行長林毅夫正式卸任,作為首位中國籍世界性金融機(jī)構(gòu)的高官,林毅夫在世行任職的四年間為世行做出了哪些貢獻(xiàn),他卸任之后,未來又將何去何從等問題都吸引了業(yè)內(nèi)的關(guān)注……

世行上任

首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家是行長的首席經(jīng)濟(jì)顧問,世行的對外發(fā)言人。對內(nèi)管理3個(gè)主要部門:一個(gè)是理論研究和政策研究,一個(gè)是收集資料與項(xiàng)目評估,還有一個(gè)是進(jìn)行預(yù)測和撰寫各類發(fā)展報(bào)告。世行作為世界上最重要的發(fā)展研究機(jī)構(gòu),在此供職的經(jīng)濟(jì)學(xué)家有700多位。

2008年1月,林毅夫接到世界銀行行長佐立克的電話,他被正式提名世行首席經(jīng)濟(jì)顧問了。

此前一個(gè)月,佐立克來到中國,與林毅夫進(jìn)行了一次面談。首先他了解了中國改革發(fā)展存在的問題,然后聽取了林毅夫個(gè)人的一些看法。他們談的問題,實(shí)際上就是中國的問題。慢慢地談到了林毅夫?qū)κ澜绨l(fā)展的看法。

后來,他說:“我干脆把你推薦到臨時(shí)推舉名單當(dāng)中,如果有機(jī)會,你會不會接受?”林毅夫說:“如果你給我這個(gè)機(jī)會,我會考慮?!?/p>

20 年前,世界銀行就曾經(jīng)向林毅夫拋過橄欖枝,但是林毅夫拒絕了。那時(shí)候,中國剛剛開放,國內(nèi)真是如火如荼。林毅夫覺得如果人待在國外研究中國經(jīng)濟(jì)的話,就如同隔靴搔癢,所以林毅夫一定要回來。30年來,中國真是有了翻天覆地的變化。以前,都是國外影響國內(nèi),現(xiàn)在已經(jīng)是中國在影響世界了。但是,現(xiàn)在再到一個(gè)國際機(jī)構(gòu)工作,就可以學(xué)習(xí)很多國外的經(jīng)驗(yàn),所以林毅夫決定去了。

2008年5月31日,林毅夫上午出席北大畢業(yè)典禮,下午直飛華盛頓正式就任。此后,“飛來飛去”成為了他工作的常態(tài)?!拔易羁鄲赖木褪牵惶鞛槭裁粗挥?4個(gè)小時(shí)?而世行總共有157個(gè)成員國,時(shí)間完全不夠?!?/p>

太太陳云英形容他到世界銀行工作的時(shí)光,“就像是坐在一個(gè)偌大的餐桌旁,邊上不斷有人在上菜,一次一次地考驗(yàn)著他的功力?!绷忠惴蜃约阂残ΨQ,他在世行這四年,可謂“好戲連臺”。

2008年林毅夫上任之初遇上了全球糧食危機(jī)和石油危機(jī),上任不到10天,林毅夫就去了非洲?!笆澜玢y行要幫助發(fā)展中國家,非洲的挑戰(zhàn)性最大?!?/p>

對于林毅夫來說,非洲是一個(gè)最具挑戰(zhàn)的地方。上個(gè)世紀(jì)60年代,大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為非洲比亞洲更有希望。因?yàn)?,首先非洲擁有得天?dú)厚的資源,其次他們很多國家原來都是殖民地,等于直接進(jìn)入了比較先進(jìn)的體制。

但是,四五十年過去了,非洲還是原地踏步,有些地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還出現(xiàn)了倒退,現(xiàn)在非洲的制造業(yè)就比60年代要差。世界銀行要幫助發(fā)展中國家,非洲的挑戰(zhàn)性最大。

有一天,林毅夫到了莫桑比克,參觀一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場,那里看起來和中國80年代的菜市場很像,有很多小商小販。在菜市場里賣東西是要交稅的,但有很多小販不交,選擇在里面打“游擊”。林毅夫進(jìn)去之后,看到一個(gè)可愛的小女孩,大概10歲左右吧,正是上小學(xué)的年齡。她提著一個(gè)竹籃子,籃子里裝了一些芒果。她正在賣芒果。林毅夫朝她走去,但這個(gè)舉動(dòng)引來了警察的注意,小女孩看見警察來了,馬上撒腿就跑,芒果撒了一地。這讓林毅夫非常受觸動(dòng)。這個(gè)小女孩其實(shí)就是一個(gè)很好的企業(yè)家,她首先看到了市場對芒果的需求,就進(jìn)入市場。在市場里,她也對交易成本進(jìn)行了計(jì)算,交不交稅?其中風(fēng)險(xiǎn)多大?而且,她也愿意冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。

但是,她原本應(yīng)該去讀書的,肯定是因?yàn)樨毟F才來菜市場謀生。一個(gè)未來這么好的企業(yè)家,只能賣芒果?如果我們給她更好的機(jī)會,她就能獲得更多的知識,將來長大了,對于社會就能做出更大的貢獻(xiàn)。

世界銀行,就是要幫助這樣的窮人。林毅夫覺得他來到非洲,就是去播種,去傳播一些希望。

2008年9月,雷曼兄弟倒臺引發(fā)了全球金融海嘯。林毅夫很清楚自己的職責(zé),“作為行長的首席經(jīng)濟(jì)顧問,我就得解釋,這些沖擊對于世界經(jīng)濟(jì)究竟會產(chǎn)生怎樣的影響?這些影響背后的原因是什么?我要有所交代。”

一開始,世行大部分人認(rèn)為,危機(jī)充其量不過是3~6個(gè)月的事情。林毅夫以前20多年一直在教書,對于政策研究有一些心得?;谶@些認(rèn)識,林毅夫一開始就判斷,走出這場危機(jī)肯定需要相當(dāng)長的時(shí)間。因?yàn)?,在這次危機(jī)之前,是全球長達(dá)6年的高度繁榮,資金價(jià)格很低,到處充斥著泡沫需求。

而當(dāng)危機(jī)發(fā)生以后,金融界驚魂未定,企業(yè)界投資找不到好的機(jī)會。失業(yè)率增加,人們對于未來普遍不看好。再加上本來很多財(cái)富已經(jīng)消失了。當(dāng)泡沫需求減少,就會出現(xiàn)產(chǎn)能的巨大過剩。

對此,在世界銀行還有過一次討論,就是預(yù)測30年以后還會不會有人記得這場危機(jī)。大部分人都說這個(gè)危機(jī)很快就會被遺忘,只有林毅夫一個(gè)人持反對意見?

那次討論是在2008年8月,雷曼還沒有倒臺,還主要是一個(gè)7000億美元的次貸危機(jī)。所以,大家都覺得這個(gè)7000億美元是小菜一碟,30年以后人們肯定會忘記。

但林毅夫不這么認(rèn)為。根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn),1929年的全球經(jīng)濟(jì)大蕭條、1997年的東南亞金融危機(jī)等每一次的危機(jī)背后,都有不同的原因。他們怎么就這么有信心判斷,這次危機(jī)不會有其他因素帶來意想不到的結(jié)果呢?

2012年初,林毅夫又一次敏銳地察覺到,歐債危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)可能造成的影響甚巨。在1月份接受采訪時(shí),林毅夫警告:“類似于2008年9月的全球性危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)是真實(shí)的?!?/p>

不久,世行對今年全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測,由去年6月的3.6%大幅調(diào)低至2.5%。時(shí)至今日,事實(shí)似乎正在不幸地證明,這一次,首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家又說準(zhǔn)了。

四年成就

四年任期,林毅夫?yàn)槭佬袔砹耸裁??他為世界?jīng)濟(jì)又做出了哪些積極的貢獻(xiàn)?

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系副主任呂隨啟指出,跟國內(nèi)不同,世行官員很多研究和功績并不能都通過新聞的方式公開發(fā)布或宣揚(yáng),因此林毅夫的大量貢獻(xiàn)并未能體現(xiàn)于文字和媒體層面。不過,呂隨啟卻給了林毅夫極高的評價(jià):“他在華人經(jīng)濟(jì)學(xué)界首屈一指,因?yàn)樗麑Πl(fā)展中國家的國情相當(dāng)了解。在他任職的四年中,加快了中國和世界銀行、各國政府的進(jìn)一步溝通。特別是在制度創(chuàng)新方面有獨(dú)立的貢獻(xiàn)?!?/p>

在業(yè)界看來,從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,深層次地揭開貧窮的原因和解決之道,是林毅夫這四年以來一直在做的事情。用林毅夫自己的話來說,自己任職世行四年中,一直在表示:“更多地幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì),解決貧困問題?!?/p>

“作為中國最著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一,林毅夫正在實(shí)施一個(gè)雄心勃勃的研究計(jì)劃考察發(fā)展中國家快速工業(yè)化和貧困地區(qū)發(fā)展滯后的原因?!边@是世界銀行早期對林毅夫的公開表態(tài)。

實(shí)際上,數(shù)據(jù)也表明,世界銀行近年不斷加大對發(fā)展中國家的支持和幫助,這些都離不開林毅夫?qū)τ诎l(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)形態(tài)和問題的了解。在2011年,世行對發(fā)展中國家的援助總額達(dá)到574億美元,依舊高于危機(jī)前的水平,而從2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來的總承諾額已達(dá)到1890億美元。

四年任期里,西方對中國乃至亞洲經(jīng)濟(jì)的誤讀常讓林毅夫反思,讓他聯(lián)想到世行,進(jìn)而推動(dòng)后者反思。2009年7月,林毅夫在《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》發(fā)表文章《走,別跑》,提出對于較貧窮國家制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的小規(guī)模,發(fā)達(dá)國家復(fù)雜龐大的金融體系并不適用,低收入國家應(yīng)做的,是將本地化的小型銀行作為自己金融體系的支柱。

此后,他又發(fā)表許多關(guān)于中國經(jīng)驗(yàn)和低收入地區(qū)經(jīng)濟(jì)問題的文章和演講,世行網(wǎng)站對他的評價(jià)是:他為找出貧窮地區(qū)滯后發(fā)展的原因開辟了新的方向。

解甲歸田

四年前林毅夫在參加完一場畢業(yè)典禮后離開了北大,直飛華盛頓任職;四年后,林毅夫?qū)⒄交貧w。林毅夫創(chuàng)辦的北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心辦公室相關(guān)人員表示,林毅夫確定本月回北京大學(xué)工作,繼續(xù)從事科研教學(xué)工作。

其實(shí)早在今年3月,林毅夫在任內(nèi)最后一次訪問非洲,世行在官方新聞稿中稱,6月1日任期屆滿后,林毅夫?qū)⒎祷厮麉⑴c創(chuàng)辦的北大中國經(jīng)濟(jì)研究中心。

回歸北大,林毅夫的工作不會比世行輕松。一位學(xué)者評價(jià)說,林毅夫非常善于從對真實(shí)世界的觀察中進(jìn)行理論創(chuàng)新。對林毅夫而言,最大挑戰(zhàn)或許在于:幫助政府為經(jīng)濟(jì)改革設(shè)計(jì)一條切合實(shí)際的政策路徑。

展望即將“重啟”的北大生活,林毅夫曾表示,四年前以了解中國經(jīng)濟(jì)為主,試圖去了解世界經(jīng)濟(jì),而今可以站在世界經(jīng)濟(jì)舞臺,帶著中國過去積累的經(jīng)驗(yàn)了解世界。

不久前,林毅夫還表示,如果中國能夠深化改革、以中國擁有的增長空間和資源,其經(jīng)濟(jì)再維持每年8%左右的較快增長20年不成問題。所以現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)到了進(jìn)一步深化改革、消除經(jīng)濟(jì)“雙軌制”的階段,只有這樣才能逐漸消除社會不平等和貧富差距擴(kuò)大的嚴(yán)峻問題。因此,“如何進(jìn)一步深化改革”可能是林毅夫回國后研究的首要問題。

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