梁秋娟

(承德石油高等專科學校建筑工程系，河北承德 067000)

建立中小建筑施工企業(yè)工程成本控制機制

梁秋娟

(承德石油高等?？茖W校建筑工程系，河北承德 067000)

隨著我國建設事業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑施工企業(yè)的成本控制也日益完善。施工企業(yè)成本控制管理是要以最少的人力、物力資源創(chuàng)造更大的價值。將對中小型建筑施工企業(yè)成本控制方面進行剖析，找出存在的問題及如何建立工程成本控制機制。

中小企業(yè);建筑施工;工程成本;控制機制

工程成本控制是一種有目的的控制行為，是在滿足合同規(guī)定的條件下，依據(jù)施工項目的成本計劃，對施工過程中所發(fā)生的人、材、機消耗和費用支出，進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)，及時控制和糾正即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，保證項目成本目標的實現(xiàn)。本文通過對工程成本構(gòu)成要素以及與成本相關聯(lián)的各個方面進行分析，來闡述中小建筑施工企業(yè)如何建立工程成本控制機制。

1 成本及其影響因素

建筑工程成本是指建筑業(yè)企業(yè)以項目作為成本核算對象的施工過程中所耗費的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和勞動者必要勞動所創(chuàng)造的價值的貨幣形式。有效的進行工程成本控制依賴于對影響建筑成本的主要因素進行控制，從工程成本管理角度來看，對工程成本的影響的因素較多，但主要因素有以下幾方面［1］。

1)生產(chǎn)成本—指完成項目所必需耗費的費用。包括生產(chǎn)所耗費的人工、材料、機械以及工作現(xiàn)場相關的企業(yè)管理費用。在項目施工過程中，這些因素直接影響工程成本。

2)質(zhì)量成本—為了保證工程質(zhì)量和提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用，以及因為未達到質(zhì)量標準而蒙受的經(jīng)濟損失。質(zhì)量成本分為預防成本、鑒定成本和故障成本［2］，質(zhì)量成本管理的目標是滿足合同預定的質(zhì)量標準即可，不足或過剩的質(zhì)量水平，必然增加企業(yè)施工成本(見圖1)。通過對質(zhì)量成本分析與平衡，達到即使用戶滿意的最佳質(zhì)量水平，又使企業(yè)獲得最經(jīng)濟的成本水平。

3)工期成本—指工程項目為實現(xiàn)工期目標和合同工期而采取相應措施所發(fā)生的一切必要費用以及工期索賠等費用的總和。工程進度拖延會造成索賠增加費用，如果盲目縮短工期，加快施工進度會增加人力、物力和財力的支出，增加工程成本。二者的關系見圖2。

4)安全成本——安全工作越好，處理安全事故的支出費用就越少，施工所受的干擾就越小。成本與安全的關系如圖3所示。

2 中小施工企業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 組織結(jié)構(gòu)及人員構(gòu)成規(guī)模較小

中小型建筑施工企業(yè)規(guī)模普遍不大，組織結(jié)構(gòu)相對簡單。人員構(gòu)成是本科以上學歷的人員占整個企業(yè)不到3%，?？埔陨系恼?0%左右;施工隊伍多采用民工，未受過專業(yè)培訓，隊伍的構(gòu)成和水平參差不齊。人才流動頻繁，特別是技術復合型人才缺失。這些因素給企業(yè)管理帶來很大的影響。

2.2 對成本控制認識不夠

從領導到員工對工程成本控制沒達到應有的重視，普遍認為工程管理人員只負責工程質(zhì)量和技術，現(xiàn)場工程師只負責工程進度和施工，材料管理人員只負責材料的發(fā)放工作、采購和點驗。把各崗位的目標與成本管理責任割裂開來，只重視本崗位的目標實現(xiàn)，而未考慮成本控制問題，認為成本控制是財務人員的事，與自己無關。

2.3 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理薄弱

企業(yè)施工基礎管理薄弱，由于項目管理信息技術和管理手段的落后，很難體現(xiàn)工程承包對項目組織和體系的根本要求。雖然項目班子組成及人員配備上基本符合要求，但缺少工程項目集成管理手段。缺乏事前控制和中期控制和后期控制能力，當前，許多施工企業(yè)對項目的成本管理缺乏事前控制和施工過程中的管理，僅僅在項目進行到相當階段或結(jié)束時才進行成本核算，工程項目全過程成本管理薄弱。

2.4 缺乏成本核算體系

沒有形成工程成本核算體系，而是施工前有預算、竣工后有核算、成本從始點到終點的兩點管理.而忽視了成本施工過程核算管理，對成本出現(xiàn)的問題不能及時發(fā)現(xiàn)。

2.5 輕視材料管理

中小型企業(yè)在材料管理上重供應、輕管理，材料供應基本能夠到位，并且有固定的供應商，但是在使用上應加強管理。項目部不嚴格執(zhí)行領、用料制度，領料有數(shù)，余料不回收，浪費嚴重;或下料計算不準確，損耗率超標存在浪費現(xiàn)象等。

3 針對中小建筑施工企業(yè)現(xiàn)狀建立工程成本控制機制

中小建筑施工企業(yè)在工程成本控制上套用大企業(yè)模式并不可取，應根據(jù)中小施工企業(yè)自身的特點建立工程成本控制機制。

3.1 工程成本控制原則

1)管理層推動原則:中小企業(yè)各項制度建立還不完善，靠制度管理還做不到，所以企業(yè)領導者應樹立工程成本管理的理念。制定項目成本管理的方針和目標，組織項目成本管理體系的建立和保持，實現(xiàn)企業(yè)成本目標的良好內(nèi)部環(huán)境。

2)定額控制原則:在沒有足夠人力物力的情況下，以定額預算成本作為成本控制目標。3)成本效益原則:工程成本控制應當權衡實施成本與預期效益，以適當?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制［3］。4)以人為本，全員參與原則:企業(yè)全體員工充分參與項目施工成本控制，人人樹立成本控制觀念。

3.2 建立工程成本控制機制

通過對影響工程成本因素分析，工程成本控制應從影響工程成本因素的各個方面進行控制，建立工程成本控制機制(見圖4)。

1)建立工程成本全要素控制體系。對工程成本全要素進行控制是指對構(gòu)成工程成本的人工、材料、機械及管理費進行計劃、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，以保證目標成本的實現(xiàn)。中小企業(yè)要逐漸建立和健全人、材、機的核算體系，以及各項管理制度，提升企業(yè)的成本管理水平。

2)建立工程成本全過程控制體系。對工程成本全過程控制是指在項目成本形成過程中，對建設實施的各個階段，包括施工前、施工中、施工后期成本進行控制，如施工前期的最佳施工方案選擇、施工中期的工程管理、施工后期的成品保護、保修費等的控制，重點在施工中期。

3)建立工程成本全方位控制體系。工程成本全方位控制是指對影響工程成本的質(zhì)量、進度、安全等方面進行集成管理。建立科學、嚴密的項目組織系統(tǒng)，確定施工項目中各成本中心及其責任、權利和利益。在控制建造成本的同時，還應加強質(zhì)量成本、工期成本、安全成本的控制，從而實現(xiàn)成本、工期、質(zhì)量、安全等各方位的集成控制。

3.3 工程成本控制措施

從對中小企業(yè)現(xiàn)狀分析及工程成本影響因素來看，重點的應從以下幾方面采取措施:

1)企業(yè)管理層要樹立工程成本管理意識，建立健全成本管理責任制，把工作落到實處。公司和項目部簽定目標成本責任制，把成本計劃層層落實到項目部直至個人，從上而下地形成一個成本控制網(wǎng)絡。并加強成本管理的責任和權利，嚴格執(zhí)行各項定額，對出現(xiàn)的偏差及時采取措施加以克服，要把工期、質(zhì)量、安全、文明施工等納入成本管理的范疇，與其密切結(jié)合起來，建立科學有效的成本控制機制，形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局。真正做到人人責任明確，個個肩上有指標，并把個人利益與成本指標密切掛鉤，嚴格考核，獎罰兌現(xiàn)，以責任成本的受控來保證目標成本的實現(xiàn)。加強目標成本管理。對重點工程，有必要進行目標成本管理，并以施工圖為準編制施工預算，對目標成本進行管理，即根據(jù)施工預算，分析出該工程在建設過程中所需的各工種人員的總?cè)藬?shù)，各種建筑材料的用量及所用各種機械設備的臺班量，然后根據(jù)工程各施工階段的進度計劃，合理安排人員、材料、機械、設備的投入以達到控制成本的目的。

2)完善成本核算體系。首先建立健全成本核算體系，完善成本管理的基礎工作。在企業(yè)財會部門內(nèi)部建立成本核算體系，組織成本的預測、計劃、核算、分析和考核，對企業(yè)的成本實施專業(yè)化的綜合管理。其次，要完善成本管理的基礎工作。重點是建立健全工時和材料消耗、設備利用、費用開支、工程量統(tǒng)計、工程洽商變更、工程質(zhì)量、未完施工盤點等原始記錄的填制、審核、傳遞和保管制度，制定先進合理的內(nèi)部施工定額，并隨著技術和管理水平的提高定期進行修訂，使成本管理建立在科學的基礎上，以適當?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制。

3)樹立“風險”意識，做好施工過程管理工作。建立工程項目投標前合理地預測各項經(jīng)濟指標，從源頭上把住成本關口。將投標成本與實際成本對比，測算評估該項目的經(jīng)濟效益，在深挖自身潛力的基礎上決定是否投標、如何投標。此階段承包人必須根據(jù)設計要求、施工現(xiàn)場的條件和實際情況因地制宜地確定施工方案和科學合理地安排施工程序，認真編制好施工方案、施工計劃、施工組織設計，使個體施工人員進一步熟悉工程情況、設計意圖和要求、質(zhì)量標準和施工方法。公路工程施工現(xiàn)場的設點，是開工前準備工作的重要內(nèi)容，是編制實施施工組織設計和施工計劃，明確崗位職責和分工，組織大型機械設備、人員、材料進場的重要工作，落實施工組織計劃和施工方。

4)加強“四項費用”的控制。人工、材料、機械及現(xiàn)場管理費是構(gòu)成生產(chǎn)成本的四項費用，項目部要做好定額消耗管理。根據(jù)工程任務計劃，計算出人工、材料、機械定額消耗量，并加強控制。首先是對用工管理，根據(jù)定額消耗的人工合理調(diào)配勞力，盡量少出現(xiàn)臨工，減少人工開支。其次是材料管理，材料占工程成本的60%—70%，加強材料管理對控制成本至關重要，堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施;認真計量驗收，堅持余料回收，降低料耗水平;加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運，降低倉儲損耗。三是在機械設備使用上要合理調(diào)配，提高機械使用效率。四是控制好非施工人員數(shù)量，減少非生產(chǎn)性開支。

4 結(jié)論

隨著市場競爭的愈加激烈，工程項目的利潤將更加微薄，因此，加強工程成本控制勢在必行，這就給我們中小建筑施工企業(yè)的管理者提出了更高的要求，做好工程成本管理工作，建立工程成本控制機制，用科學的方法進行工程成本控制，才能使工程項目成本有效降低，為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤，最終使企業(yè)在競爭日益激烈的建筑市場中立于不敗之地。

［1］ 強立明.建筑工程成本管理實例教程［M］.北京:機械工業(yè)出版社，2011.

［2］ 胡玄能.企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范解讀［M］.北京:新華出版社，2008.

［3］ 陽汝民.建筑施工企業(yè)成本控制分析［J］.中小企業(yè)管理與科技，2011(9):79－80.

Project Cost Control of Small and Medium Construction Enterprises in Hebei Province

LIANG Qiu-juan
(Department of Construction Engineering，Chengde Petroleum College，Chengde 067000，Hebei，China)

With the vigorous development of China’s construction industry，cost control of construction enterprises is also greatly improved.Construction cost control and management is to create greater value with less human and material resources.This study will analyze cost control of small and medium construction enterprises，identify problems and establish project cost control mechanisms.

small and medium enterprises;construction;project cost;control mechanism

F407.9

B

1008-9446(2012)01-0037-04

河北省高等學校人文社會科學研究項目(河北省中小建筑施工企業(yè)工程成本控制機制研究):SZ2011250

2011-11-22

梁秋娟(1963－)，女，河北平泉人，承德石油高等?？茖W校建筑工程系，工程師。主要從事建筑工程成本和工程造價的教學和研究。